Kamu yatırımlarının son aşaması

2025 bütçe yılının bitimine (31 Ocak 2026) bir aydan biraz fazla bir süre kaldı. Ancak, yıl başından 11 Aralık 2025'e kadar fiilen dağıtılan sermaye 577.703 milyar VND olup, Başbakan tarafından belirlenen planın %63,3'üne ulaşmıştır. Bu, geçen yılın aynı dönemine ( %58,6) kıyasla olumlu bir rakam olsa da, hedeften hala oldukça uzaktır. Bu nedenle, Hükümet tarafından belirlenen kamu yatırım sermayesinin %100'ünün dağıtılması hedefine ulaşmak için bakanlıklardan, sektörlerden ve yerel yönetimlerden büyük çaba ve kararlılık gerekmektedir.

İnşaat ekipleri, proje üzerinde insan gücü ve ekipmanlarını yoğunlaştırarak, Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 3'ü 19 Aralık'ta teknik trafiğe açmak için yoğun çaba sarf ediyor. Fotoğraf: Bui Giang/TTXVN.

Maliye Bakanlığı raporuna göre, Başbakan tarafından 30 Eylül 2025'ten sonra tahsis edilen ek plan ve 57-NQ/TW sayılı Kararın tamamlayıcı uygulaması (27.429,6 milyar VND) hariç olmak üzere, yıl başından 11 Aralık 2025'e kadar fiilen dağıtılan sermayenin, Başbakan tarafından tahsis edilen planın %65,2'sine ulaşacağı tahmin edilmektedir.

Başbakan tarafından belirlenen plana kıyasla, yalnızca 12 bakanlık ve kurum ile 20 yerel yönetim, ulusal ortalamanın üzerinde veya ona eşit bir ödeme oranına ulaşmıştır; aynı zamanda, 22 bakanlık ve kurum ile 12 yerel yönetimin ödeme oranları da ulusal ortalamanın altında kalmıştır.

Dikkat çekici bir şekilde, çoğu bakanlığın yüksek ödeme oranlarına sahip olmasına rağmen, projelere göre sermaye planları düşük (1 trilyon VND'nin altında) veya hiç ödeme yapmadığı, bazı yerel yönetimlerin ise yerel bütçe fonlarının ödeme oranları yüksekken, merkezi hükümet bütçe fonlarının ödeme oranının ulusal ortalamanın altında olduğu görülmektedir.

Ülkenin ekonomik merkezi olan Ho Chi Minh Şehri, 152.241 milyar VND'nin üzerinde kamu yatırım sermayesi tahsisinin en büyük payını aldı; bunun 120.353 milyar VND'den fazlası Başbakan tarafından tahsis edildi. 27 Kasım itibarıyla, tahsis edilen sermayeye göre Ho Chi Minh Şehrinin dağıtım oranı yaklaşık %60 (71.848 milyar VND) oldu. Takdire şayan olsa da, yılın son ayında hala 48.505 milyar VND'nin üzerinde bir miktarın dağıtılması gerekiyor.

Yoğun baskı altında kalan Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, 2025 yılı için belirlenen kamu yatırımı dağıtım hedefine ulaşmak amacıyla yatırımcılara önemli projeler için fonların dağıtımını hızlandırmaları ve hesapların tasfiye ve kesinleştirilmesini hızlandırmaları yönünde talimat verdi.

İyileşme kaydedilmiş olsa da, 11 ay sonra kamu yatırım sermayesinin dağıtımı beklentilerin altında kalmıştır. Bunun nedenleri arasında arazi tahsisiyle ilgili engeller, kurumsal ve politika sorunları, hammadde teminindeki zorluklar ve idari birim yeniden yapılanmasının ve iki kademeli yerel yönetim modelinin etkisi gösterilmektedir. Öznel bir neden ise planlama sürecinin yeterince gerçekçi olmaması ve projelerin hazır olmasını sağlamamasıdır.

Hanoi için günümüzdeki en büyük kamu yatırımı zorluğu, ilerlemeyi ve kaliteyi yönetmektir. Arazi tahsisindeki gecikmeler, sık sık yapılan tasarım değişiklikleri, prosedürel engeller ve altyapı bağlantısında senkronizasyon eksikliği, birçok projenin uzamasına, maliyetlerin artmasına ve yatırım verimliliğinin azalmasına neden olmaktadır. Ayrıca, bazı büyük ölçekli stratejik projeler hala uzun hazırlık süreleri gerektirmekte ve sosyo-ekonomik faydaların gerçekleşmesini geciktirmektedir…

Bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler arasında fonların eşit olmayan dağılımı, özellikle ulaşım altyapısı ve yüksek teknoloji yatırımları alanlarındaki bazı büyük projeler için fon dağıtımındaki zorluklarla birlikte, önemli bir sorun olmaya devam etmektedir.

Ekonomi uzmanlarına göre, kamu yatırım sermayesinin dağıtımı sadece mali bir görev değil, aynı zamanda ülkenin sürdürülebilir kalkınması için de bir sorumluluktur. İlgili kurumların kararlı bir şekilde hareket etmesi, mevcut sorunları ve engelleri aşması ve dağıtım sürecini hızlandırması gerekmektedir. Ulusal kilit projeler, özellikle ulaşım altyapı projeleri, önümüzdeki dönemde güçlü ekonomik büyümeyi yönlendirmek için hayati önem taşıyacaktır.

Bu nedenle, 2025 yılında kamu yatırım sermayesinin %100 oranında dağıtılması hedefine ulaşmak için, bu "son hamle" döneminde bakanlıklardan, sektörlerden ve yerel yönetimlerden daha da büyük çabalar gerekmektedir.

İlerlemeyi hızlandırmak ve kamu yatırım sermayesinin %100'ünün dağıtılması hedefine ulaşmak için Başbakan Pham Minh Chinh, 2025 yılının kalan aylarında kamu yatırım sermayesinin dağıtımının hızlandırılmasına ilişkin 6 Aralık 2025 tarihli 237/CD-TTg sayılı Resmi Yazıyı imzaladı.

Buna göre, Başbakan, Bakanlardan, merkezi kurumların başkanlarından, illerin ve merkezi yönetim altındaki şehirlerin Halk Komitelerinin başkanlarından ve il ve şehir Parti Komitelerinin sekreterlerinden, Halk Konseylerinin başkanlarından ve illerin ve merkezi yönetim altındaki şehirlerin Ulusal Meclis heyetlerinin başkanlarından sorumluluklarını yerine getirmelerini ve görevlerin daha kararlı, eş zamanlı, hızlı ve etkili bir şekilde uygulanmasına odaklanmalarını istedi.

Başbakan, “2025 yılı için planlanan ancak henüz detaylandırılmamış olan sermayenin tahsis edilmesi ve tahsis edilmiş kamu yatırım sermayesi ile ulusal hedef program sermayesinin uygulanması ve dağıtımını hızlandırmak için kararlı ve zamanında önlemler alınması acil bir gerekliliktir; önemli ulusal ve kamu yatırım projelerinin, otoyolların, önemli bölgeler arası projelerin ve yayılma etkisi olan projelerin uygulanmasının hızlandırılması gerekmektedir...; bu, bakanlıkların, merkezi kurumların ve yerel yönetimlerin başkanlarının sorumluluğunda olan merkezi bir siyasi görevdir,” diye vurguladı.

Ayrıca Başbakan, Maliye Bakanlığı'ndan bakanlıkların, merkezi kurumların ve yerel yönetimlerin uygulama durumunu ve ödeme oranlarını kitle iletişim araçları aracılığıyla haftalık olarak kamuoyuna açıklamasını istedi.

Maliye Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong'a göre, kamu yatırım sermayesinin dağıtımından sorumlu kurum olarak Maliye Bakanlığı, özellikle büyük miktarda dağıtım yapılmamış yerel yönetimler ve bakanlıklar için dağıtım oranını iyileştirmeye yönelik tedbirlerin güçlü bir şekilde uygulanması konusunda ilgili birimlere hükümete talimat vermesini tavsiye etmeye devam etmektedir.

Yerel düzeyde, Hanoi'nin her projeyi gözden geçirmeye, acil olanlar, hızlıca tamamlanabilecek olanlar ve ayarlama gerektirenler olmak üzere gruplara ayırmaya devam etmesi gerekiyor. Bu sınıflandırma, bütçe tahsisini optimize etmeye, parçalanmayı önlemeye ve kaynakların acil kalkınma ivmesi yaratabilecek projelere yoğunlaşmasını kolaylaştırmaya yardımcı olur.

Uygulanmakta olan kararlı önlemlerle, kamu yatırım sermayesinin %100'ünün dağıtılması hedefine tam olarak ulaşılması ve ülkenin ekonomik kalkınmasına gelecek dönemde katkıda bulunulması beklenmektedir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/chang-ve-dich-von-dau-tu-cong-20251218083904850.htm