19. Yönerge - Etnik azınlık bölgeleri için bir destek.

12 Mayıs 2025 tarihli ve 19/CT-TTg sayılı Başbakanlık Direktifi, 2030 yılına kadar Etnik İşler Stratejisinin uygulanmasını teşvik etmeyi ve 2045 vizyonunu belirlemeyi amaçlamaktadır (Direktif 19). Bu direktifin, yeni dönemde etnik işlerde bir atılım yaratacak stratejik bir "kaldıraç" olması beklenmektedir. Bu stratejinin uygulanmasının teşvik edilmesi, yalnızca mevcut engelleri gidermeyi değil, aynı zamanda güçlü bir şekilde özgüven ve özgelişimi teşvik ederek, etnik azınlık bölgelerinin ülkenin genel kalkınmasına ayak uydurmasını sağlamayı hedeflemektedir.

Can Tho şehrine bağlı Co Do beldesinin etnik azınlık bölgesinde kırsal trafikten bir görünüm.

Etnik azınlık bölgelerinin görünümünü iyileştiren çığır açıcı sonuçlar.

2021-2025 dönemine bakıldığında, Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı, ülke genelinde etnik meselelerde önemli kilometre taşlarına ulaşıldığını ve özellikle dezavantajlı bölgelerin çehresinin temelden değiştiğini kaydetti. Birçok stratejik bölgede ortalama gelir 2020 yılına kıyasla 1,6 kat artarken, etnik azınlıklar arasındaki yoksulluk oranı yıllık ortalama %4,38 azalarak belirlenen hedefi fazlasıyla aştı. Elektrik, yollar, okullar ve sağlık istasyonları gibi temel altyapı sistemlerine kapsamlı yatırım önceliklendirildi ve belediyelerin %99,86'sında merkezlerine giden asfalt veya beton yollar mevcut. Eğitim, sağlık ve kültürel koruma politikaları, insan kaynaklarının kalitesinin iyileştirilmesine ve etnik azınlıkların Parti ve Devlet liderliğine olan güveninin güçlendirilmesine katkıda bulundu. Özellikle, yoksulluğun azaltılması ve yeni kırsal kalkınmaya yönelik ulusal hedef programları, yaygın bir sosyal güvenlik ağı oluşturarak insanların bilimsel ve teknolojik kazanımlara ve piyasa ekonomisi geliştirme fırsatlarına erişmesine yardımcı oldu.

Birleşmenin ardından Can Tho, etnik azınlıkların ülke genelindeki bölgelerde yer alan il/şehirler grubuna dahil olan Mekong Deltası'ndaki tek yerleşim yeri oldu ve nüfusun %15,32'sini etnik azınlıklar oluşturuyor. Geçtiğimiz dönemde şehir, etnik işler stratejisini uygulamada birçok başarı elde etti. Buna göre, Can Tho'daki etnik azınlıkların ortalama geliri 2024 yılında 60,5 milyon VND'ye ve 2025 yılı sonunda yaklaşık 66 milyon VND'ye ulaştı. Şehir, etnik azınlıklar arasındaki yoksulluk oranında 2023'teki %3,75'ten 2024'te %1,84'e ve 2025'te yaklaşık %1,58'e önemli bir düşüş kaydetti. Bu başarı, ulusal hedef fonlarının etkin bir şekilde entegre edilmesinden kaynaklanmaktadır; bu sayede bölgedeki etnik azınlık hanelerinin %100'ünün elektriğe ve temiz suya erişimi sağlanarak istikrarlı bir kalkınma için sağlam bir temel oluşturulmuştur. Çeşitlendirilmiş geçim kaynakları modelleri ve konut ile üretim arazilerini destekleyen projeler, binlerce hanenin yaşam koşullarını iyileştirmesine doğrudan yardımcı olmuş ve etnik azınlık bölgelerinin kırsal manzarasına olumlu ve daha modern değişiklikler getirmiştir.

Ancak pratikte birçok zorluk devam etmektedir; zira etnik azınlık bölgeleri genellikle ulusal ortalamadan daha yavaş gelişmekte, altyapı gereksinimleri tam olarak karşılamamakta ve yerel insan kaynaklarının kalitesi hala düşüktür. Birçok yerleşim yerinde planlamada etnik azınlık mensuplarının oranı yalnızca %19,65 civarındadır ki bu, potansiyelle orantılı değildir. Konut arsası, üretim arazisi ve temiz su ile ilgili sorunlar, ele alınması gereken "darboğazlar" olmaya devam etmektedir.

Sürdürülebilir kalkınma için çözümler

19 No'lu Direktifin ruhuna sıkı sıkıya bağlı kalarak, 2026-2030 dönemi için temel görev, etnik işler kurumlarının organizasyon yapısını güçlendirmeye odaklanmaktır. Etnik İşler ve Din Dairesi modelinin istikrarlı işleyişi yoluyla yönetim etkinliğinin artırılması ve iki kademeli organizasyon yapısının sadeleştirilmesi, etnik politikaların tutarlı bir şekilde uygulanmasını sağlamak, ara kademeleri azaltmak ve bunları yerel gerçeklerle uyumlu hale getirmek için bir kaldıraç görevi görecektir. Aynı zamanda, etnik azınlıkların karşılaştığı en acil sorunlara odaklanan ulusal hedef programlarının pratik olarak uygulanması için bir ön koşul olacaktır. Bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler, politikaların, özellikle etnik politikaların, insanların yaşamlarına derinlemesine entegre olmasını sağlamak için projeleri acilen tamamlamalı, yetki devrini ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı teşvik etmeli ve liderlerden hesap verebilirliği sağlamalıdır.

Ekonomik kalkınma açısından, yoksul haneler için arazi, konut ve mesleki yeniden eğitim projelerini etkin bir şekilde uygulamak üzere kaynakların proaktif bir şekilde entegre edilmesi gerekmektedir. Ekonomik kalkınma, çevre koruma ve üretimde bilim ve teknolojinin uygulanmasıyla bağlantılı olmalıdır. Can Tho'da şehir, Khmer halkının ve diğer etnik grupların geleneklerine uygun yüksek teknolojili tarım modellerini ve yeşil ekonomiyi teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Aynı zamanda, etnik azınlık kadrolarının işe alınması ve eğitilmesinde tercihli politikalar yoluyla yüksek kaliteli insan kaynakları geliştirmeye ve etnik yatılı okullar sistemini iyileştirmeye odaklanmaktadır. Şehir, özellikle sürdürülebilir yoksullukla mücadele sağlamak için işçileri yurt dışına göndermeyi ve yerel işletmeleri yoksul etnik azınlık haneleri için iş yaratmaya teşvik etmeyi vurgulamaktadır.

Sürdürülebilir turizmle birlikte kültürel kimliğin korunması, geçim kaynakları yaratmak için de çığır açan bir çözüm olarak kabul ediliyor. Can Tho Şehri, yerel halkın kültürel mirasa doğrudan katılımını ve faydasını sağlamak amacıyla benzersiz manevi ve ekoturizm ürünleri geliştirmeyi hedefliyor. Son olarak, yasaların yaygınlaştırılmasının güçlendirilmesi ve etkili kişilerin rolünün teşvik edilmesi, yerel halkın zihniyetini ve uygulamalarını değiştirmesine yardımcı olacaktır. Dijital dönüşümün teşvik edilmesi ve iletişimde bilgi teknolojisinin uygulanması, yerel halkın yeni politikalara daha hızlı erişmesine yardımcı olacaktır.

19 sayılı Direktif ve 2030'a Kadar Etnik İşler Stratejisi'nden kaynaklanan ivmenin, yalnızca ekonomik göstergelere odaklanmakla kalmayıp, genel yaşam kalitesini iyileştirme ve ulusal birliği sağlamlaştırma nihai hedefine de yönelik olması bekleniyor.

Metin ve fotoğraflar: HA TRIEU

Kaynak: https://baocantho.com.vn/chi-thi-19-cu-hich-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-a205438.html