Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man: Kanunları sıkı bir şekilde uygulamaya ve inovasyonu teşvik etmeye paralel olarak kurumları mükemmelleştirmek

18 Mayıs sabahı, Politbüro'nun 66-NQ/TW sayılı Kararı ve 68-NQ/TW sayılı Kararı'nın yaygınlaştırılması ve uygulanması amacıyla düzenlenen Ulusal Konferans'ta, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, "Politbüro'nun 30 Nisan 2025 tarihli 66-NQ/TW sayılı Kararı'nın temel içeriği ve yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak için yasa yapma ve uygulamada yenilikler ve 66-NQ/TW sayılı Kararı uygulamaya yönelik eylem planı" başlıklı özel bir rapor sundu.

Hızlı ve sürdürülebilir kalkınma için yasal bir temel oluşturmak

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, "Yeni dönemde ulusal kalkınmanın gerekliliklerini karşılamak için kanun yapma ve uygulamada yeniliklere ilişkin Politbüro'nun 30 Nisan 2025 tarihli 66-NQ/TW sayılı Kararı'nın temel ve öz içeriği ve 66-NQ/TW sayılı Kararı uygulamaya yönelik Eylem Planı" başlıklı sunumu yaptı. Fotoğraf: Phuong Hoa/VNA

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man , "66 sayılı Kararın yayınlanması, ulusal refah ve kalkınmanın yeni döneminde kalkınma gereksinimlerini karşılayarak, yasa yapma ve uygulama çalışmalarının kalitesini ve etkinliğini iyileştirmede bir atılım yaratmayı amaçlayan yenilik sürecinin nesnel bir gereğidir." dedi.

Ulusal Meclis Başkanı'na göre, son yıllarda yasaların oluşturulması ve uygulanması çalışmaları önemli sonuçlar elde etmiş ve ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için yasal bir temel oluşturulmasına katkıda bulunmuştur. Sosyalist hukuk devletinin düşünce yapısı ve teorik farkındalığı sürekli olarak geliştirilmiştir. Vietnam hukuk sistemi, toplumsal yaşamın çoğu alanını kapsayacak şekilde nispeten eşzamanlı olarak oluşturulmuştur. Ulusal Meclis, tüm dönemler boyunca yasal olarak yürürlükte olan 213 yasa ve yönetmelik çıkarmıştır (bunlardan 15. dönemin başlangıcından bu yana Ulusal Meclis 65 yasa çıkarmıştır; yalnızca 7. ve 8. olağan oturumlar ve 9. olağanüstü oturumda Ulusal Meclis 33 yasa, 9 yasal norm kararı ve 52 başka karar çıkarmıştır); Hükümet ve Başbakan binlerce kararname ve karar çıkarmış, bakanlıklar ve şubeler on binlerce genelge yayınlamıştır.

Bununla birlikte, yasal belgelerin kalitesi iyileştirildi. Kanunların düzenlenmesi ve uygulanmasında olumlu değişiklikler yaşandı. Özellikle, kanunların oluşturulması ve uygulanması çalışmaları, siyasi istikrarın korunmasına, toplumsal düzen ve güvenliğin sağlanmasına, sosyoekonomik kalkınmanın ve uluslararası entegrasyonun teşvik edilmesine önemli katkılarda bulundu.

Elde edilen başarılara ek olarak, kanunların oluşturulması ve uygulanması çalışmaları hâlâ birçok eksiklik ve kısıtlamaya sahiptir. Bunlar şunlardır: Partinin bazı politikaları ve yönelimleri zamanında ve eksiksiz bir şekilde kurumsallaştırılmamıştır. Bazı alanlardaki yapı kanunları yaklaşımı hâlâ yönetim odaklı olup, kalkınmayı teşvik etmeye ve inovasyon için motivasyon yaratmaya gereken önemi vermemektedir. Yapı kanunlarının kalitesi, uygulama gereklilikleriyle uyumlu değildir. Birçok alanda yetkilerin ademi merkeziyetçiliği ve devredilmesi yeterince güçlü ve kapsamlı değildir, sorumluluk ve yetki konusunda netlik yoktur; idari prosedürler hâlâ hantal ve karmaşıktır ve insanlar ve işletmeler için sorunlara yol açmaktadır. Kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesi hâlâ zayıf bir halkadır...

5 yol gösterici bakış açısı ve 7 görev ve çözüm grubu

Ulusal Meclis Binası'ndaki Dien Hong Salonu'nun ana köprü noktasında konferansa katılan delegeler. Fotoğraf: Thong Nhat/VNA

66 Sayılı Karar'ın temel içeriğiyle ilgili olarak, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Karar'ın 5 temel bakış açısını açıkça ortaya koyduğunu belirtti. Bunlar, Parti'nin yasa yapma çalışmalarında kapsamlı ve doğrudan liderliğini sağlamak, Parti'nin kolluk kuvvetlerindeki liderliğini güçlendirmek ve yasa yapma ve kolluk kuvvetleri çalışmalarını ülkenin kalkınma kurumlarının mükemmelleştirilmesinde "atılımların atılımı" olarak tanımlamaktır.

Bununla birlikte, kanun koyuculuk gerçekliği yakından takip etmeli, insanlığın özünü seçici bir şekilde özümsemeli, kurumları ve kanunları rekabet avantajlarına, sağlam temellere ve kalkınma için güçlü itici güçlere dönüştürmeli, "çift haneli" ekonomik büyümeyi teşvik etmek için alan yaratmalı; insanların yaşamlarını iyileştirmeli, yolsuzluğu, israfı ve olumsuzluğu önleyerek ülkenin ulusal savunmasını, güvenliğini ve dış ilişkilerini sağlamalıdır. Aynı zamanda, kolluk kuvvetlerinin etkinliğini artırmalı, yasalara uyum kültürü oluşturmaya odaklanmalı, Anayasa ve kanunlara saygıyı sağlamalı, kanun koyuculuk ile kolluk kuvvetleri arasında yakın bir bağlantı sağlamalı; politika ve kanun yapımına yapılan yatırımı kalkınmaya yapılan yatırım olarak açıkça tanımlamalıdır. Devlet, kaynakları güvence altına alır ve önceliklendirir ve bu görevleri doğrudan ve düzenli olarak yerine getiren stratejik araştırma, politika, kanun yapma ve insan kaynakları için özel ve olağanüstü rejimlere ve politikalara sahiptir.

Karar, Partimizin belirlediği iki 100 yıllık stratejik hedefin uygulanması için gereklilikler ve zaman çizelgelerini yakından takip ederek, yasa yapma ve uygulama için orta ve uzun vadeli hedefler ortaya koymaktadır. Aynı zamanda, bir yol haritası, adımlar, odak noktaları, temel noktalar ve uygulanabilirlik ile uygulamayı güvence altına almak amacıyla, Karar, yakın gelecek ve 16. Ulusal Meclis dönemi için belirli hedefleri açıkça tanımlamaktadır.

Ulusal Meclis Başkanı, Karar'da önümüzdeki dönemde odaklanılması gereken 7 görev ve çözüm grubunun da belirlendiğini vurguladı. Karar'da, her şeyden önce, yasaların oluşturulması ve uygulanmasının, sosyalist bir hukuk devleti inşasının temel görevlerinden biri olduğu ve bunun Parti'nin kapsamlı ve doğrudan liderliği altında yürütülmesi gerektiği vurgulandı.

Önemli bir nokta, kanun yapma düşüncesini kökten yenilemektir. Kanunlar, Parti politikalarını eksiksiz ve hızlı bir şekilde kurumsallaştırmalı; ülkenin genel çıkarlarından kaynaklanmalı ve insan haklarının ve vatandaş haklarının güvence altına alınmasına öncelik vermelidir. Kanunlar ülkenin rekabet avantajı olarak tanımlandığından, Karar, "Başaramazsan yasakla" zihniyetinden kararlı bir şekilde vazgeçilmesini gerektiriyor; bunun yerine yaratıcılığı teşvik etmeli ve kalkınma kaynaklarını harekete geçirmeliyiz. Yasal düzenlemelerin istikrarlı, basit, anlaşılması kolay ve merkezde insan ve işletmeler olmalıdır. Kanun yapma çalışmalarının, öngörülebilirliği artırmak ve politika kalitesini iyileştirmek için stratejik araştırmalarda çok proaktif olması ve uluslararası deneyimlere seçici bir şekilde başvurması gerekmektedir.

Kararda, aynı zamanda, şeffaf ve profesyonel bir yasama sürecinin mükemmelleştirilmesi ve yorumların kamuoyuna duyurulması, kişilerin ve işletmelerin işini zorlaştırmaması; kolluk kuvvetlerinde atılıma gidilmesi; kamu görevlilerinin halka hizmet ruhunun teşvik edilmesi, "kişilerin ve işletmelerin kanunla yasaklanmayan şeyleri yapmalarına izin verildiği" görüşünün yerleşmesi gerektiği vurgulanıyor.

Anavatan Cephesi, sendikalar ve sosyal örgütler, kolluk kuvvetlerinin izlenmesi ve hukuk eğitiminin yaygınlaştırılması süreçlerine aktif olarak katılmak üzere harekete geçirilmiştir. Karar, hukuka uyum kültürünün oluşturulmasını, politika iletişiminin çeşitlendirilmesini (dijital teknolojinin uygulanması da dahil) ve aynı zamanda ekonomik ve medeni ilişkilerin kararlılıkla "suç sayılmamasını", ekonomik anlaşmazlıkları çözmek için idari tedbirlere başvurulmaması ve hukukun adil ve esnek olmasının sağlanmasını öngörmektedir.

Kesinlikle "çok konuş ama az yap", "konuş ama yapma" durumuna düşmeyin.

Konferansa katılan delegeler. Fotoğraf: Phuong Hoa/VNA

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man şunları söyledi: Ulusal Meclis'in 17 Mayıs 2025 tarihli 197 sayılı Kararı, kolluk kuvvetlerinin oluşturulması ve örgütlenmesinde atılımlar yaratmak, 66 sayılı Kararın kararlarını derhal kurumsallaştırmak, mali mekanizmalardaki engelleri ve yetersizlikleri derhal ortadan kaldırmak, yüksek kaliteli insan kaynaklarını sağlamak ve yasaların oluşturulması ve uygulanmasında modernizasyon ve dijital dönüşüm gerekliliklerini karşılamak için bir dizi özel mekanizma ve politika hakkındadır.

197 sayılı Karar, yalnızca kanun yapma çalışmaları için yıllık %0,5 devlet bütçesi harcaması, Kanun ve Politika Yapmayı Destekleme Fonu'nun kurulması değil, aynı zamanda strateji ve politika araştırmaları, kanun yapma ve kanun yapmayı doğrudan destekleyen bir dizi kolluk faaliyeti konusunda doğrudan ve düzenli olarak danışmanlık yapan bir dizi merkezi ve yerel kurum ve birimdeki kadrolar ve memurlar için harcama mekanizması, harcama düzeyleri, rejimleri ve özel teşvik politikaları gibi daha önce benzeri görülmemiş bir dizi benzersiz ve olağanüstü mekanizma ve politikayı öngörmektedir.

Karar, özel mekanizma ve politikaların doğru amaçlara, doğru kişilere, doğru işe, odaklanarak uygulanmasını, doğrudan konuların doğru ve kapsamlı bir şekilde belirlenmesini ve düzenlenmesini, strateji araştırmaları, politikalar ve mevzuat yapımları konusunda danışmanlık çalışmalarının düzenli olarak yapılmasını güvence altına almaktadır.

Karar, hem genel, ilkesel hükümler hem de Karar'ın kabulünden hemen sonra uygulanabilecek bir dizi özel hüküm içermektedir. Bütçe içeriği, kolluk kuvvetlerinin oluşturulması ve örgütlenmesi için gerekli düzenlemelere, özel mekanizmalara ve politikalara uyum ve kolaylığı sağlayacak harcama ve uygulama önlemlerini içermektedir. Uygulama sürecinde, gerekirse, pratik gereklilikleri karşılamak üzere ayarlamalar ve eklemeler yapılabilir.

Hükümetin ayrıntılı düzenlemeleri ve özel talimatları olacak; verimlilik, tanıtım, şeffaflık, tutumluluk, israfla mücadele ve özellikle yolsuzluk, olumsuzluk, grup çıkarları ve yerel çıkarların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi hususlarındaki gereklilikleri sağlayacak bir kontrol mekanizması olacak.

Özellikle, hukuk yapımı ve kolluk kuvvetlerinin yenilikçiliği ve modernizasyonuna hizmet etmek üzere dijital teknolojinin ve dijital dönüşümün uygulanmasını teşvik etme politikasıyla ilgili olarak: veri kaynaklarının yönetimi ve kapsamlı depolanmasında birleştirilmiş, paylaşılan bir dijital altyapı platformu olarak büyük bir hukuk veritabanı oluşturmaya odaklanmak; hukuk yapımı ve kolluk kuvvetleri için aynı anda birden fazla amaca hizmet etmek üzere bilgi sistemlerini entegre etmek ve birbirine bağlamak; dijital teknolojinin geliştirilmesini ve uygulanmasını teşvik etmek.

Konferansa genel bakış. Fotoğraf: Phuong Hoa/ VNA

Meclis Başkanı, Meclis Parti Komitesi'nin 16 Mayıs 2025 tarihli 66 sayılı Kararı'na dayanarak 28 No'lu Eylem Planı'nı çıkardığını belirtti. Hükümet Parti Komitesi ise 17 Mayıs 2025 tarihli 140 sayılı Kararı'nı yayınlayarak Eylem Programı'nın içeriğini ve uygulama görevlerini kapsamlı bir şekilde belirledi. Özellikle bazı temel görevler şunlardır: Siyasi sistemin yapısını yeniden düzenlemeye devam etmek için 2013 Anayasası ve ilgili yasaların bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Parti politikasının kurumsallaştırılması; Hükümet, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerden, kanun yapma ve uygulamada çığır açacak bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin Meclis Kararı'nın uygulanmasını derhal somutlaştırmalarını ve yönlendirmelerini talep etmek.

Bir sonraki önemli görev, çeşitli alanlardaki yasaların uygulanmasını detaylandıran ve yönlendiren, pratik gereklilikleri karşılayan yasa ve belgelerin yayımlanmasının kısa sürede tamamlanmasıdır. Yasama düşüncesinde, Ulusal Meclis'e onay için sunulan yasa tasarılarının oluşturulması, revizyonu ve tamamlanmasında yenilikçiliği hayata geçiren Ulusal Meclis Parti Komitesi, Hükümet Parti Komitesi ve ilgili kurumlarla yakın işbirliği içinde çalışarak şu ilkeyi sağlamaya odaklanır: insan hakları, medeni haklar ve yargı süreçlerini düzenleyen bir dizi kanun ve yönetmelik özel olmalıdır; temel olarak, diğer yasalar, özellikle kalkınmanın içeriğini düzenleyen yasalar, yalnızca Ulusal Meclis'in yetkisi altındaki çerçeve konularını, ilke konularını düzenlerken, sık sık değişen pratik konular esneklik ve gerçekliğe uygunluğu sağlamak için Hükümete, bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere atanır.

2025 yılında, Millet Meclisi Parti Komitesi, Hükümet Parti Komitesi ve kurum ve kuruluşlar, 15. Millet Meclisi dönemine ilişkin Kanun Yapma Programı Oryantasyonunun uygulanmasını özetleyecek, elde edilen sonuçları, eksiklikleri ve sınırlılıkları dikkatle değerlendirecek; aynı zamanda, 14. Millet Meclisi Kongresi belgelerini, ulusal kalkınma için temel görevleri ve yönelimleri yakından takip ederek, 16. Millet Meclisi dönemine ilişkin yasama programı oryantasyonunu oluşturacak, bakanlıklar, şubeler, merkezi kuruluşlar ve yerel yönetimlerin yasama görevlerini proaktif olarak yerine getirebilmeleri için yıllık yasama programının oluşturulmasına temel oluşturacaktır.

Meclis Başkanı, diğer kurum ve kuruluşların Parti Komitelerinin, görev ve yetkilerine uygun olarak, 66 ve 197 sayılı Kararların etkili bir şekilde uygulanması için acilen planlar geliştirmelerini ve kuruluşa öncülük etmelerini talep etti. Buna göre, Kararın içeriği ve Meclis Parti Komitesi ile Hükümet Parti Komitesi Eylem Programı'ndaki ilgili içerikler temelinde, kendi kurumlarının Kararı'nı uygulamak için derhal planlar hazırlamaları gerekmektedir. Özellikle, her kurumun görevlerinin, belirli uygulama tarihleri ​​ve net çıktı sonuçlarıyla birlikte doğru ve eksiksiz bir şekilde belirlenmesi gerekmektedir. Aynı zamanda, Karar'daki politika ve kararların kısa sürede hayata geçmesini, sayılabilecek somut sonuçlar doğurmasını ve insanların olumlu yönde değişimi hissedebilmesini sağlamak için uygulamayı izleyecek, denetleyecek ve denetleyecek bir mekanizma oluşturulmalıdır; "çok konuşup az iş yapmak", "konuşup iş yapmamak" durumuna kesinlikle izin verilmemelidir.

Partinin kanun yapma çalışmalarında kapsamlı ve doğrudan liderliğinin sağlanması ve kanun yapma ve uygulamada Parti ruhunun teşvik edilmesi konusunda, Parti kurumlarının komiteleri, bakanlık başkanları ve bakanlık düzeyindeki kurumların sorumluluklarına ilişkin bir dizi yeni gerekliliğin uygulanmasını sağlamaya, değerlendirme, ödüllendirme, kadro ve yaptırım kullanma ve kanun yapma ve uygulamada liderlik ve yönetim sorumluluklarını tam olarak yerine getirmeyenlere yönelik tedbirlerin alınması çalışmalarına dikkat etmelidir.

Meclis Başkanı, Politbüro'nun 27 Haziran 2024 tarihli 66 sayılı Kararı ve 178 sayılı Tüzüğü gereğince, kanun yapma ve uygulamada disiplin, yetki denetimi, yolsuzluk, israf, olumsuzluk ve "grup çıkarları"nın önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesine ilişkin düzenlemelerin sıkı bir şekilde uygulanmasının sürdürülmesini talep etti.

Kararnamede belirtilen çığır açıcı hedeflere ulaşmak için, her kurum, kuruluş, kadro ve parti üyesi sorumluluk duygusunu korumalı, liderlik yöntemlerini yenilemeli ve görev ve çözümleri proaktif, yaratıcı ve etkili bir şekilde uygulamalıdır. Görevler çok ağır ama aynı zamanda son derece görkemlidir. Her kurum ve her birey, kararlılığını somut eylemlere dönüştürmelidir: kurumsal gelişimi teşvik etmek, yasaların sıkı bir şekilde uygulanmasını sağlamak ve yaratıcılığı teşvik etmek.

"Parti Merkez Komitesi, Politbüro ve Genel Sekreter To Lam başkanlığındaki Sekreterya önderliğinde, tüm siyasi sistemin en yüksek siyasi kararlılığı ve tepkisi ve eş zamanlı katılımıyla, siyasi sistemin aygıtını daha etkin, güçlü, etkili, verimli ve etkili hale getirmede devrimi başarıyla gerçekleştireceğimize, hukukun üstünlüğüne saygılı, ülkeyi yeni dönemde güçlü ve müreffeh bir kalkınmaya taşımaya hazır bir toplum inşa edeceğimize inanıyoruz" diye vurguladı Ulusal Meclis Başkanı.

Phan Phuong (Vietnam Haber Ajansı)

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-hoan-thien-the-che-song-song-voi-thi-hanh-nghiem-minh-phap-luat-va-khuyen-khich-sang-tao-20250518115446251.htm