Yeni, insancıl bir politika.

2023'te değiştirilen Arazi Kanunu'nda, arazileri kamulaştırılan kişilerin gelir ve geçim kaynaklarının güvence altına alınması konusu, birçok delege, uzman ve vatandaş için endişe kaynağı olmaya devam ediyor.

Geçim kaynağının güvence altına alınması: İnsancıl bir yaklaşım.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh, 9 Haziran'da yapılan Arazi Kanunu Taslağı hakkındaki grup tartışmasında bu noktayı özellikle vurguladı.

Bakanın açıklamasına göre, kanun değişikliği verimli arazi yönetimi ve kullanımını sağlamalı ve halkın çıkarlarını korumalıdır.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı başkanı, tazminat, destek ve yeniden yerleşim konusunda, "arazileri kamulaştırılan kişilerin konut, garantili gelir ve önceki ikametgahlarına eşit veya daha iyi yaşam koşullarına sahip olmalarını sağlaması" gerektiği ilkesinin açıklığa kavuşturulması gerektiğini vurguladı.

Bakan, “ Yeniden yerleşim alanı eski yerleşim alanına eşit veya ondan daha iyi olmalı ve yeniden yerleşim sonrasında insanların yaşamlarının eskisine eşit veya daha iyi olması sağlanmalıdır. Özellikle teknik altyapı, sosyal altyapı, üretim ve yeni geçim kaynakları önceki yaşamlarına eşit veya daha iyi olmalıdır ” diye belirtti.

Değiştirilen Toprak Kanununda 'Geçim Kaynağı': Yeni, insancıl bir politika - 1 — Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh

Aynı zamanda, yeniden yerleşim, geçiş ve mesleki eğitim konularına ek olarak, Bakan Dang Quoc Khanh, yaşlılar, çocuklar ve dezavantajlı kişiler gibi savunmasız grupların üretim ve geçim kaynakları açısından nasıl yönetilmesi gerektiğinin de altını çizdi. Kanun bir çerçeve, gereklilikler, hedefler ve amaçlar öngörüyor; ancak yerel yönetimlerin katılımı şart. Özellikle, her bölgenin geleneklerine, göreneklerine ve kültürel kimliğine dikkat edilmelidir.

Daha önce hazırlanan revize edilmiş Arazi Kanunu taslağı hakkında yorum yapan delege Nguyen Quang Huan ( Binh Duong delegasyonu), bunun Merkez Komitesi'nin 18. Kararı ruhuna uygun, halkın çıkarları ve özlemleriyle tutarlı, ilerici ve insancıl bir bakış açısı olduğunu değerlendirdi.

Aynı görüşü paylaşan eski Ulusal Meclis Ofisi Başkanı Dr. Bui Ngoc Thanh da, tarım arazilerine el konulan insanların psikolojik olarak en büyük endişesinin, gelecekteki geçimlerini sağlamak için istikrarlı ve uzun vadeli bir iş bulmak olduğunu belirtti. Öte yandan, Vietnam Partisi ve Devleti her zaman, topraklarına el konulduktan sonra insanların yaşam koşullarının önceki yaşam koşullarına eşit veya daha iyi olmasını savunmuştur. Bunu başarmak için en önemli şey, insanların iş sahibi olmaları ve istikrarlı, düzenli bir gelire sahip olmalarıdır.

Sayın Thanh ayrıca, 2013 tarihli Arazi Kanunu'nun uygulanması sırasında, "tazminat için arazi yoksa, tazminat para olarak ödenebilir..." hükmünü içeren 74. maddenin 2. fıkrasına dayanarak, bazı yerel yönetimlerin, arazilerine el konulan kişilere parayı teslim ederek görevi tamamlanmış saydığını belirtti.

Birçok insan tazminat alıyor ancak yeni iş bulamıyor; işsizler ama yine de yemek yemeye ve para harcamaya ihtiyaç duyuyorlar ve aniden paraları tükeniyor, bu da onları sosyal yardıma ihtiyaç duyacakları bir duruma düşürüyor.

Dolayısıyla, ona göre, taslak Arazi Kanunu'nun (değiştirilmiş hali), Devletin arazi edinimi durumunda tazminat ve yeniden yerleşim desteğine ilişkin VII. Bölümdeki özel düzenlemelere temel teşkil etmesi için, VI. Bölümdeki arazi edinimi maddelerine üretimin yeniden düzenlenmesi ve istihdam yaratılmasına ilişkin yeni konuları eklemesi gerekmektedir.

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Daimi Üyesi Sayın Hoang Minh Hieu, (değişiklik yapılmış) Toprak Kanunu taslağına ilişkin yaptığı yorumda, topraklarına el konulan kişilere sağlanan mevcut tazminat ve desteğin çoğunlukla tek seferlik toplu ödemeden ibaret olduğunu ve onlara yeni geçim kaynakları yaratmayı amaçlamadığını belirtti.

Zamanla, bu projeler faaliyete geçtikçe, birçok hanenin toprakları ve geçim kaynakları sel gibi olumsuz etkilenmeye devam etti ve bazı durumlarda kalan topraklarda yaşamaya devam edememe durumu ortaya çıktı. Bu durum, toplumda kargaşaya ve hoşnutsuzluğa neden oldu ve bazı durumlarda, belirli hidroelektrik santrallerinin çevresinde yaşayan insanların elektriğe erişimi kalmadı.

" Taslak hazırlama komitesinin, yaşam ortamı üzerinde önemli etkisi olan projelerde yatırımcılar ve yerel halk arasında fayda paylaşımını sağlayacak bir mekanizma eklemesini öneriyorum. Bu, toprakları kamulaştırılmış olanların geçim kaynaklarının uzun vadeli iyileşmesi ve gelişmesi için koşullar yaratmayı amaçlamaktadır ," diye vurguladı Bay Hieu.

Sayın Hieu'ya göre, fayda paylaşımı sadece doğrudan destek ve zararların tazmini ile ilgili değil, aynı zamanda projelerden elde edilen gelirin uzun vadeli paylaşımı, tercihli elektrik fiyatlarının uygulanması veya topluluk geliştirme fonlarının kurulması gibi birçok başka aracı da içeriyor. Aynı zamanda, devlet ve işletmeler, sağlık, eğitim, yatırım desteği ve istihdam yaratma gibi çeşitli önlemlerle insanların gelirlerini ve yaşam ortamlarını iyileştirmelidir.

Sayın Hieu, Güney Kore, Norveç, Brezilya ve Tayland gibi birçok ülkenin bu politikayı etkili bir şekilde uyguladığını söyledi... Batı Nghe An'daki seçmenlerle yaptığı görüşmelerde de birçok kişi, yukarıda açıklanan fayda paylaşım mekanizmasının işletmeler, halk ve yerel yönetimler arasında uyumlu bir bağlantı kuracağını belirtti.

Değiştirilen Toprak Kanununda 'Geçim Kaynağı': Yeni, insancıl bir politika - 2 — Değiştirilen Arazi Kanunu, topraklarını kaybeden insanlar için geçim kaynakları yaratma konusunda daha spesifik olmalıdır.

Kanun daha açık ve net olmalı.

Eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Profesör Dang Hung Vo, insanların geçim kaynakları meselesinin, değiştirilen Arazi Kanunu'nda daha spesifik olarak düzenlenmesi gerektiğini açıkça belirtti. Buna göre, insanların gelirlerinin güvence altına alınmasının "nasıl" yapılacağı net bir şekilde belirtilmelidir.

Sayın Vo, " Yerleştirilen insanların yeni geçim kaynakları ve meslekler yaratabilmeleri için, kanuna özel politikaların dahil edilmesi veya hükümete düzenleme yetkisinin verilmesi gerektiğine inanıyorum " diye vurguladı.

Sayın Vo'ya göre, tarım dışı üretim ve işletmeler için arazi tahsis eden veya insanların gelir elde etmelerini sağlayacak yeni araziler sağlayan politikalar aracılığıyla yeni bir geçim kaynağı yönelimi sağlanabilir.

Kamulaştırmaya konu olan ve ana yollar üzerinde bulunan araziler için yerinde yeniden yerleşim zorunludur. Yeni arazi alanı eskisinden daha küçük olabilir, ancak sakinler daha geniş yeni yol cephesinden faydalanacaktır.

Tarım ve orman arazileriyle ilgili olarak, değiştirilen Arazi Kanunu, tazminatın aynı türden arazi, para veya farklı türden arazi ve araziye bağlı varlıklar şeklinde verilebileceğini öngörmektedir. Farklı türden arazi şeklinde tazminat verilmesi hükmü, Kanunun yeni bir özelliğidir, ancak "verilebilir" ifadesi yerine açıkça belirtilmelidir.

Ayrıca, Bay Vo'ya göre, değiştirilen Arazi Kanunu, topraklarını kaybeden kişiler için mesleki eğitimin, çalışanların becerileri ve piyasanın gerçek ihtiyaçlarıyla uyumlu olmasını şart koşmalıdır. Mevcut gerçeklik, birçok mesleki eğitim merkezinin, insanların becerilerine ve gerçek piyasa talebine dayalı eğitim vermek yerine, yalnızca bildikleri beceriler konusunda eğitim vermesidir.

" İnsanlar daha yüksek gelirli yeni bir yere taşınırlarsa, yer değiştirmeye istekli olurlar ," diye vurguladı Bay Vo.

Sayın Vo ayrıca, birçok yerleşim yerinin artık yer değiştirme sonrasında insanlar için geçim kaynakları yaratmaya yönelik önlemler uyguladığını belirtti. Örnek olarak Da Nang'ı gösteren Vo, eski evlerinden taşındıktan sonra birçok aileye hükümet tarafından yol kenarlarında veya yeni kurulan pazarlarda iş yapmaları için yeni büfeler tahsis edildiğini söyledi.

" Da Nang, güçlü sosyal refah sistemi sayesinde araziyi kolayca temizleyebildi ve modern, yaşanabilir bir şehir geliştirebildi ," diye vurguladı Bay Vo.

Eski Ho Chi Minh Ulusal Siyasal Akademisi Devlet ve Hukuk Enstitüsü Direktörü Sayın Nguyen Van Manh, (değişiklik yapılmış) Arazi Kanunu taslağı hakkında şu yorumu yaptı: “Taslak, arazisi kamulaştırılanların çıkarlarını gözeten birçok hüküm içeriyor. Ancak, bence uygulamadan kimin sorumlu olacağı belirsiz. Örneğin, arazisi kamulaştırılan çiftçiler için mesleki eğitim kurslarının düzenlenmesinin maliyetini kim karşılayacak? Bence bu maliyeti proje sahibi karşılamalı. Daha önce de bu tür düzenlemeler vardı, ancak pratikte uygulama genellikle yüzeysel veya hiç yoktu. Arazisi kamulaştırılan insanlar, kanun bunu öngörmesine rağmen, kimse ilgilenmeden amaçsızca dolaşıyorlar.”

(Değiştirilmiş) Arazi Kanunu taslağı, arazisi kamulaştırılan kişilerin gelir ve geçim kaynaklarının güvence altına alınmasını vurgulamıştır; ancak bunu somutlaştırmak söz konusu olduğunda, açık ve uygulanabilir düzenlemelere ihtiyaç vardır; aksi takdirde, arazi tahsisinde gecikmelere yol açabilir.

Ngoc Vy

Yararlı
Duygu
Yaratıcı
Eşsiz

[reklam_2]
Kaynak