"Muhteşem bir büyüme yaşayacağız."

Başbakanlık Politika Danışma Konseyi üyesi Dr. Tran Dinh Thien, Vietnam Weekly ile yaptığı görüşmeye devam ederek, bunun Vietnam için büyüme modelini yenilemek ve kalkınma için kaynakları harekete geçirmek adına altın bir fırsat olduğuna inanıyor.

Uzun zamandır devlet, bankacılık, enerji, telekomünikasyon ve arazi gibi piyasalarda sadece "hakem" değil, aynı zamanda "başlıca oyuncu" konumunda olmuştur. Devlet "oyuncu" rolünü üstlendiğinde, doğal olarak kaynaklar o oyuncunun lehine yoğunlaşacak ve diğer oyuncular için oyun alanını bozacaktır, efendim?

Dr. Tran Dinh Thien : Burada asıl soru sadece devletin piyasaya katılıp katılmaması değil, aynı zamanda devletin kendi sektörü ile özel sektör arasında ayrımcılık yapıp yapmadığıdır.

Önümüzdeki dönemde dikkatle incelenmesi gereken kurumsal sorun işte budur. Çünkü devlet "hem hakem hem de oyuncu" rolünü oynamaya devam ederse, ne söylenirse söylensin, piyasa eşitliği ilkesi uygulanamaz ve tüm reformlar yalnızca yüzeysel kalır.

Devletin neredeyse tek başına düzenleyici, üretim ve dağıtım rollerini üstlendiği merkezi planlı bir ekonomiden , piyasa ekonomisine geçiş yaptık. Piyasa ekonomisine geçtiğimizde, devletin rolü kademeli olarak daralmalı, "işçi"den "yaratıcı"ya, "üretici"den "koordinatör ve denetleyici"ye doğru kaymalıydı.

Ancak uzun bir süre boyunca, devlet ekonomisinin "baskın" ve "son derece önemli" olduğu görüşünü koruduk; özel sektör ise -işletmelerin ve işlerin çoğunluğunu oluşturmasına rağmen- hâlâ "tamamlayıcı bir unsur" olarak kabul ediliyordu.

Vietnam ancak bugün özel sektörü ekonomisinin en önemli itici güçlerinden biri olarak resmen tanımladı.

Sayın Tran Dinh Thien: İnsanlar ve işletmeler, alınan kararlardan yasalara ve eylemlere kadar gerçek değişimlerin gerçekleştiğini gördükleri için güven duyuyorlar.

İdeal olarak, piyasa ekonomisinde devlet, özel sektörün "ana oyuncu" olduğunu, kendisinin ise "kolaylaştırıcı" bir rol oynadığını anlamalıdır: koşulları yaratmak, destek sağlamak ve denetlemek. Özel sektör hâlâ zayıf olsa bile, politikalar rollerin tersine döndüğü bir duruma izin vermek yerine, onu beslemeyi ve korumayı hedeflemelidir: devlet kaynakların çoğunu kontrol ederken, özel sektör sadece destekleyici bir rol oynar.

Bu yaklaşım, piyasa ekonomisinin ilkelerine aykırı bir ayrımcılık biçimidir. Temel ilke şu olmalıdır: tüm ekonomik sektörler yasal statü, kaynaklara erişim ve fırsatlar açısından eşittir.

Başka bir deyişle: Eğer devlet birçok enerji santraline sahipken özel sektörün katılım kapasitesi yoksa, devlet geçici olarak bu rolü üstlenmelidir. Ancak aynı zamanda özel sektörün katılımının önünü de açmalıdır; bir tekel, sadece çıkar çatışmalarına sahip olduğu için süresiz olarak sürdürülemez.

Mesele, bunun devlet mi yoksa özel sektör mü olduğu değil, kaynakların ayrımcılık yapmama, açıklık ve şeffaflık ilkelerine göre tahsis edilmesidir.

Gerçekte, mevcut yasaların birçoğu hâlâ ayrımcılık izleri taşıyor. Örneğin, "devlet ekonomisinin baskın olduğu" kavramı doğrudur, çünkü bu ekonomik sektör ulusal kaynakların büyük çoğunluğunu içerir – bütçe, doğal kaynaklar, toprak ve devlet işletmeleri vb.

Prensip olarak bu doğru, ancak şunu anlamak önemli: Toprak söz konusu olduğunda, devlet sadece temsilci sahibidir; bütçe söz konusu olduğunda ise, devletin özel mülkiyeti değil, tüm halkın mülkiyetidir. Bu nedenle, ister devlete ait ister özel işletme olsun, tüm kuruluşların eşit erişime sahip olması gerekir.

Bu nedenle, ulusal kaynakların –özellikle arazi ve bütçenin– tahsis mekanizması, ayrımcılık yapmama, açıklık, şeffaflık ve gerçek rekabet ilkelerine uymalıdır.

Kısmen gerçekten kamuya ait olan devlet işletmelerine gelince, bunların şeffaf, profesyonel ve açık bir şekilde yönetilmesi gerekir. Devlet, enerji sektöründen bankacılığa kadar iş sektörlerini piyasa denetim mekanizmaları olmadan "sıkı bir şekilde kontrol etmeye" devam ederse, verimlilik asla yüksek olmayacaktır. Kaynakların adil bir şekilde tahsis edildiği, piyasa rekabetinin olduğu ve ayrımcılığın bulunmadığı sektörlerde her zaman üstün verimlilik görürüz. Adil ve şeffaf bir rekabetçi mal piyasası bunun en iyi örneğidir. Malların hiçbir zaman kıtlık çekmediğini, fiyatların her zaman rekabetçi olduğunu ve müdahaleye gerek olmadığını her zaman görürüz.

Tüm bilişsel ve kurumsal engellerin kaldırılması, muhteşem bir gelişmeye yol açacaktır. Fotoğraf: Hoang Ha

Parti kongrelerinin çeşitli belgelerinde, "düşünce biçiminin yenilenmesi" ihtiyacı ve "kaynakların piyasa ilkelerine göre tahsis edilmesi" talebi defalarca vurgulanmıştır. Bu gerçeği nasıl değerlendiriyorsunuz?

Bu zor bir nokta çünkü özel sektörü gerçekten teşvik eden bir sisteme hâlâ sahip değiliz. Birçok insan bilinçaltında hâlâ "özel sektör"ün sömürücü olduğu zihniyetini taşıyor. Bu saplantı, özel sektörün -varlığı kabul edilmesine rağmen- daha derin bir politika düzeyinde oyunun dışında kalmasına neden oluyor.

Bu yüzden diyorum ki, bu sefer özel sektörü en önemli itici güç olarak görmek, özünde bir düşünce özgürlüğüdür – sadece boş laf değil, "gerçek bir özgürlük"tür.

Çünkü algılar değiştiğinde, politikalar artık "özel"in sömürücü olduğu fikrine takılıp kalmayacak. Aksine, sosyalizmin ruhuna en iyi hizmet eden özel sektördür. Neden? Çünkü özel sektör işlerin %82'sini yaratıyor ve çalışanların büyük çoğunluğunun yaşamlarını iyileştirmeye yardımcı oluyor. İki ya da üç on yıl önce birçok üst düzey lidere şöyle demiştim: "Özel sektör en sosyalist olanıdır."

Çünkü özel sektör istihdam yaratır, gelir üretir, yoksulluğun azaltılmasına katkıda bulunur ve sosyal refahı iyileştirir. Devlet, özel sektörün güçlü bir şekilde gelişmesi için koşullar yaratırsa, halk için daha da fazla fayda sağlayabilirler – ve bu da modern sosyalizmin özüdür.

Dolayısıyla, günümüzdeki mesele sadece politika reformu değil, daha temel olarak düşünceyi özgürleştirmek, "özel sektörün" sömürücü olduğu saplantısından kurtulmaktır.

Farkındalığın ve düşüncenin "özgürleşmesi" ve "yenilenmesi" sürecinden geçiyoruz. Ancak en zor kısım, düşüncenin temel düzeyinde yatıyor; çünkü tarihsel olarak toplumumuz "zenginler sömürücüdür" ve zenginleşmek "adalet" ruhuna aykırıdır fikrine takıntılı olmuştur.

Neyse ki, özel sektör artık kalkınmanın ana itici gücü olarak kabul ediliyor. Algı ve kurumlardaki tüm engelleri kaldırarak, muazzam bir büyüme elde edeceğimize inanıyorum.

Sorun şu ki, reform odaklı bir dizi karar çok hızlı bir şekilde, büyük bir kararlılık ve azimle yayımlandı. Bunlara Ulusal Meclis ve Hükümetten gelen kararlar da eşlik etti...

"Yeniden düşünme," "piyasa temelli kaynak tahsisi" veya "kurumsal atılımlar"dan bahsettiğimizde, bu terimler daha ikna edici oluyor çünkü bunlar pratik deneyimin açık ve olgun sonuçlarıdır.

Örneğin, "özel ekonominin en önemli itici güç olduğu" ve bilim ve teknolojinin kalkınmaya öncülük etmesi gerektiği iddiası, sadece bir slogan olmaktan çıkıp kalkınmanın itici gücü haline gelmelidir. Benzer şekilde, "Kurumsal atılımlar, atılımlar içinde atılımlar olmalıdır" taahhüdü geniş bir kabul görmüştür.

Günümüzde zihniyet değişimi çok daha güçlü. İnsanlar ve işletmeler, alınan kararlardan yasalara ve eylemlere kadar gerçek bir değişimin gerçekleştiğini gördükleri için güven duyuyorlar.

Bu sefer, tüm atılımların en büyüğünü seçtik: kurumsal reform. Ancak "kurumsal atılım" bile genel terimlerle ifade edilmekle kalmamalı, tam olarak tanımlanmalıdır.

Örneğin, uzun yıllardır çıkar çatışmaları nedeniyle bir türlü çözüme kavuşamayan Arazi Kanunu'nda bir atılım şarttır. Arazi piyasasının etkin bir şekilde işleyebilmesi için, daha önce ticari sektördeki tekelleri ortadan kaldırdığımız gibi, baskın çıkar yapısının da yıkılması gerekmektedir.

Topraktan elde edilen en büyük faydalar her zaman devlet aygıtı ile spekülatörler arasındaki bağlantıda yatmaktadır. Bu nedenle, toprak reformunun anahtarı şeffaf bir değerleme sistemidir.

Şu anda, arazi fiyatlarının net bir tanımından hâlâ yoksunuz; piyasa fiyatı neyi kapsar, fiyatlandırma mekanizması nasıl olmalıdır ve kalkınma için adalet nasıl sağlanmalıdır? Piyasa mutlak adaleti sağlayamasa da, adil rekabet yaratabilir ve bu da kaynakların daha rasyonel ve dengeli bir şekilde tahsis edilmesine yol açabilir.

Eğer bu başarılabilirse, yeni Arazi Kanunu, kaynakları serbest bırakmak ve piyasayı canlandırmak için gereken darboğazları gerçekten ortadan kaldıracaktır.

Vietnamnet.vn

Kaynak: https://vietnamnet.vn/chung-ta-se-phat-trien-ngoan-muc-2462577.html