Taslağı hazırlayan kurum ne dedi?

Adalet Bakanlığı, 14 Haziran öğleden sonra yaptığı açıklamada, Ulaştırma Bakanlığı tarafından yayımlanan ve karayolu motorlu taşıt sürücülerinin eğitimi, sınavı ve ehliyetlerinin verilmesini düzenleyen 01/2021 ve 38/2019 sayılı genelgelerin kanuna aykırı olduğunu belirtti.

Özellikle, 01/2021 sayılı Genelge'nin 2. Maddesinin 2. Fıkrası, Vietnamca okuma ve yazma bilmeyen etnik azınlık mensuplarının A1 ve A4 motosiklet ehliyeti başvurusu yaparken ikamet ettikleri belediyenin Halk Komitesinde "Vietnamca okuma ve yazma bilmeyen bir etnik azınlık mensubu olduklarını" teyit etme prosedüründen geçmelerini şart koşmaktadır ki bu yasa dışıdır.

Benzer şekilde, Ulaştırma Bakanlığı'nın 38/2019 sayılı Genelgesi'nin 1. maddesinin 25. fıkrasında, Vietnamca okuma yazma bilmeyen etnik azınlık mensupları için A1 ve A4 motosiklet ehliyeti eğitim yöntemlerine ilişkin düzenlemeler yapma yetkisinin il halk komitelerine verildiği belirtilmesi de yasal düzenlemelerle çelişmektedir.

Bu konuyla ilgili olarak, 15 Haziran sabahı VietNamNet muhabirleriyle yaptığı bir röportajda, Vietnam Karayolları İdaresi Araç ve Sürücü Yönetimi Dairesi Başkanı Bay Luong Duy Thong, sürücü eğitimi ve sınavına ilişkin düzenlemelerin genel olarak Vietnamca okuma ve yazma bilmeyenler için geçerli olmadığını belirtti.

Vietnamca konuşan etnik azınlık mensuplarının ehliyet alma süreçlerini kolaylaştırmak, anlamalarını sağlamak ve trafik kurallarına ve düzenlemelerine uyarak trafiğe güvenli bir şekilde katılmalarını temin etmek amacıyla, Ulaştırma Bakanlığı, 12/2017 sayılı Genelge ve müteakip ek genelgelerle, yönetim gereksinimlerini karşılayan ve etnik azınlık mensuplarının koşullarına ve eğitim seviyelerine uygun hedef grupları ve öğrenme ve sınav biçimlerini belirlemiştir.

Adalet Bakanlığı'nın iki genelgenin içeriğini neden eleştirdiğini açıklayan Bay Luong Duy Thong şunları söyledi: "Öğrencilerin, Vietnamca okuma ve yazma bilmeyen etnik azınlık olduklarını teyit eden, köy düzeyindeki Halk Komitesi'nden bir belgeye sahip olma şartı, politikanın kötüye kullanılmasını önlemek içindir."

Ulaştırma Bakanlığı'nın, Vietnamca okuma ve yazma bilmeyen etnik azınlıklar için öğrenme ve sınav organizasyon yapısını geliştirip il halk komitesine sunarak onaylatma görevini Ulaştırma Dairesi'ne vermesiyle ilgili olarak Sayın Thong, bunun her bölgenin ve her etnik grubun gerçek durumuna uygun olduğunu düşünmektedir.

*Sürücü eğitimi ve sınavı (Fotoğraf: Hükümet )*

Bay Thong, söz konusu iki düzenlemenin etnik azınlıklar için öğrenim, sınav ve ehliyet alma konusunda elverişli koşullar yarattığını ve "disiplin cezası gerektirecek herhangi bir sonuç doğurmadığını" doğruladı.

Bu konuyla ilgili olarak, Vietnam Karayolları İdaresi Müdürü Nguyen Xuan Cuong, Adalet Bakanlığı Hukuki Belge İnceleme Dairesi'nden gelen öneriyi aldıktan hemen sonra, Ulaştırma Bakanlığı'nın, sürücü ehliyetlerinin eğitimi, sınavı ve verilmesini düzenleyen 12/2017/TT-BGTVT, 38/2019/TT-BGTVT ve 01/2021/TT-BGTVT sayılı genelgelerin yasalara uygunluğunu sağlamak amacıyla bu daireye inceleme ve değişiklik yapma görevi verdiğini bildirdi.

Aynı zamanda, Karayolları Dairesi yukarıda belirtilen eksiklikleri giderecek, ancak uygulama sırasında pratik gerçeklere sıkı sıkıya bağlı kalmayı ve etnik azınlıkların öğrenim görmeleri, sınavlara girmeleri ve A1 ve A4 ehliyetlerini almaları için uygun koşullar yaratmayı sağlamalıdır.

Adalet Bakanlığı tarafından belirtilen eksiklikleri gidermek amacıyla, Sayın Luong Duy Thong, revize edilmiş Genelge taslağının, öğrencilerin ilçe düzeyindeki Halk Komitesinden onay alma zorunluluğunu ortadan kaldırmayı önerdiğini belirtti. Bunun yerine, politikanın kötüye kullanılmasını önlemek için, Ulaştırma Bakanlığı, uygunluğu doğrulamak amacıyla ilçe düzeyindeki Halk Komitesi ile e-posta ve veri bağlantısı yoluyla koordinasyon ve bilgi alışverişinden sorumlu olacaktır.

Ulaştırma Bakanlığı'nın, değişikliklere ilişkin genelge taslağının Haziran 2023'te Vietnam Karayolları İdaresi'nden sunulmasını istediği ve Bakanlığın bunu en kısa sürede yayınlamayı değerlendireceği anlaşılmaktadır.

Etnik azınlık mensuplarından belediye Halk Komitesi'nden okuma yazma bilmediklerine dair belge talep etmek bir ihlaldir.

Daha önce, 14 Haziran öğleden sonra, Adalet Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı tarafından yayımlanan ve karayolu motorlu taşıt sürücülerinin eğitimini, sınavını ve ehliyetlerinin verilmesini düzenleyen 01/2021 ve 38/2019 sayılı Genelgelerin Hukuki Belge İnceleme Dairesi tarafından araştırılıp incelendiğini duyurdu.

Buna göre, 01/2021 sayılı Genelge'nin 2. Maddesinin 2. Fıkrası, Vietnamca okuma ve yazma bilmeyen etnik azınlık mensuplarının, A1 ve A4 kategorilerindeki motosiklet ehliyet kurslarına başvururken, ikamet ettikleri belediyenin Halk Komitesinde "Vietnamca okuma ve yazma bilmeyen bir etnik azınlık mensubu olduklarını" teyit etme prosedürünü tamamlamaları gerektiğini öngörmektedir.

Ancak, Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun, kanun veya Ulusal Meclis kararıyla yetkilendirildiği durumlar dışında, bakanlık genelgelerinde idari usullerin belirlenmesinin kesinlikle yasak olduğunu açıkça belirtmektedir.

Bu nedenle, Ulaştırma Bakanlığı'nın 01/2021 sayılı Genelgesi'nde belirtilen düzenlemeler kanuna uygun değildir.

Benzer şekilde, Ulaştırma Bakanlığı'nın 38/2019 sayılı Genelgesi'nin 1. Maddesinin 25. Fıkrası, il Halk Komitelerinin, yerel koşullara göre, Vietnamca okuma ve yazma bilmeyen etnik azınlık mensupları için A1 ve A4 sınıfı motosiklet ehliyeti eğitim yöntemlerine ilişkin düzenlemeler yapacağını öngörmektedir.

Ancak Hukuki Belge İnceleme Dairesi, sürücü eğitiminin şeklinin, Karayolu Trafik Kanunu'nda belirtildiği üzere, Ulaştırma Bakanı'nın detaylarını belirlemekle yükümlü olduğu bir konu olduğunu teyit etti.

Hukuki Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun, ayrıntılı düzenlemeleri yayınlamakla görevlendirilen kurumun bu yetkiyi başka bir yere devredemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Bu nedenle, Ulaştırma Bakanlığı'nın bu yetkiyi yerel yönetimlere devreden 38/2019 sayılı Genelgesi, yasal düzenlemelerle çelişmektedir.

[reklam_2]
Kaynak