Parti halkın denetimine tabidir.

"Halk köktür" sloganını ısrarla uygulayan birçok yerel yönetim, doğrudan demokrasi mekanizmasını tabanda uygulamak için proaktif ve pratik yöntemlere sahiptir. Halk, Parti'nin çalışmalarını tabandan denetler; burası, Parti ve Devlet'in tüm politika ve yönergelerinin doğrudan uygulandığı ve aynı zamanda halkın hakimiyetinin en doğrudan ve yaygın şekilde kullanılması gereken yerdir.

Parti, halkın denetimine tabidir ve bu denetim, her şeyden önce halkın meşru ve meşru çıkar ve özlemlerinden kaynaklanan Parti ilkeleri ve politikalarına yansır. Halkın tabandan hakimiyetini teşvik etmek, demokrasi bilincini ve demokrasiyi uygulama kapasitesini artırmanın önemli bir parçası olup, halkın, halk tarafından ve halk için sosyalist bir hukuk devleti inşa etme yolunda önemli ve kilit bir adımdır.

Halkın demokratik haklarının tabanda hayata geçirilmesinin içeriği ve biçimi giderek daha belirgin hale gelmekte ve hayata geçirildiğinde toplumsal yaşamın tüm alanlarında olumlu ve doğrudan etkiler yaratmakta, halkın yaratıcı gücünü ortaya çıkarmaktadır.

Yaygın olarak konuşlandırılmış ve uygulamaya konulmuş

8. Politbüro , 18 Aralık 1998'de Tabandan Demokrasi Tüzüğü'nün oluşturulması ve uygulanmasına ilişkin 30-CT/TW sayılı Direktifi yayınladı. O dönemdeki mevcut durumu değerlendiren 30-CT/TW sayılı Direktif, açıkça şunu belirtiyordu: "Halkın egemenlik hakkı hâlâ birçok yerde, birçok alanda ihlal ediliyor; bürokrasi, emir verme, otoriterlik, yolsuzluk, taciz ve halka sorun çıkarma hâlâ yaygın ve ciddi ve biz bunu engelleyemedik veya engelleyemedik."

Bu, halkın istekleri doğrultusunda, pratik taleplerden kaynaklanan doğru bir politikadır; bu nedenle hızla ve yaygın bir şekilde hayata geçirilmiş, adım adım kararlı ve gerçek bir şekilde uygulamaya konulmuştur. Partinin politikaları ve ilkeleri, Devletin tabandan demokrasiye ilişkin politikaları ve yasaları, ülkenin koşullarına, kalkınma düzeyine ve ihtiyaçlarına uygun olarak inşa edilmiş, tamamlanmış ve mükemmelleştirilmiştir.

Yerel ve bölgesel düzeyde yapılan anketlerin sonuçları, dikkat edilmesi gereken ortak noktaları doğruladı. Yani, tabanda demokratik düzenlemelerin (QCDC) oluşturulması ve uygulanması, yöntemlerin yenilenmesine, Parti'nin liderlik kapasitesinin, devletin yönetiminin ve idaresinin geliştirilmesine; Anavatan Cephesi ve halk örgütlerinin içerik ve çalışma yöntemlerinin yenilenmesine; öncü ve örnek bir rolün teşvik edilmesine, kadroların ve memurların çalışma tarzının ve tarzının halka yakın olma, halka saygı duyma ve halkın üstünlüğünü teşvik etme yönünde düzeltilmesine katkıda bulundu.

Her düzeydeki parti komiteleri, çalışma programlarına ve planlarına QCDC'nin tabanda uygulanmasını dahil etmiştir. Birçok yerel yönetim, QCDC'nin tabanda uygulanmasının içeriğini, emsal değerlendirme kriteri olarak dahil etmiş; QCDC'nin yerel düzeyde ve birimlerde uygulanmasının denetimini, Parti komiteleri ve yetkililerinin çalışmalarının denetimiyle ilişkilendirmiştir. 2016-2020 döneminde, il ve ilçelerin her düzeyindeki 63 Parti komitesi ve yetkilisi, QCDC'yi tabanda uygulamak için yaklaşık on bin direktif belgesi (kararlar, direktifler, projeler, planlar, talimatlar...) yayınlamış; 12 binden fazla propaganda ve eğitim oturumu düzenlemiştir.

Ha Giang , Lao Cai, Nghe An gibi yerel yönetimler, bölgedeki etnik azınlıkların çoğunluğuna yaygın olarak dağıtılmak üzere etnik dillerde yerel düzeyde QCDC uygulamasına ilişkin belgeler yayınlamıştır. Yerel yönetimler, yerel düzeyde QCDC oluşturmak ve uygulamak için birçok model oluşturarak, insanların farkındalık yaratmasına, bilgiye erişmesine, yasaları gönüllü olarak uygulamasına ve doğrudan demokrasiyi kullanmasına yardımcı olmuştur. Bac Lieu'nun bir "Klan Özyönetim Grubu" modeli vardır.

Ben Tre'nin "Yeni Kırsal Pazar" adlı bir hareketi var. Long An'ın "3 yakınlık - insanlara yakınlık, işe yakınlık ve alana yakınlık" adlı bir hareketi var. Lam Dong'un yerleşim bölgelerinde bir "Hukuk Kulübü" var. Vietnam Çiftçiler Birliği'nin "Hukuklu Çiftçiler Kulübü" adlı bir modeli var. Binh Thuan, QCDC'nin çeşitli biçimlerde uygulanmasını puanlamak için yönergeler yayınladı. Bac Giang, "QCDC Bilgi Yönetim Sistemi" adlı bir yazılım geliştirdi.

10 Kasım 2022 tarihinde 15. Ulusal Meclis'te kabul edilen, 6 bölüm ve 91 maddeden oluşan Taban Düzeyinde Demokrasi Uygulama Yasası'nın yürürlüğe girmesi, Parti ve Devlet'in genel olarak demokrasi ve özel olarak taban düzeyinde demokrasiye ilişkin ilkelerini, politikalarını ve yasalarını geliştirmeye devam etmesi için önemli bir siyasi ve hukuki temel oluşturmuş ve böylece demokratik kurumların mükemmelleşmesine katkıda bulunmuştur. Yerel düzeydeki gerçek sonuçlar, taban düzeyinde gerçekleşen tüm alanlarda demokratik yasaların uygulanmasının, yasanın gerçekten hayata geçmesine, insanların devlet yönetiminde, toplumsal yönetimde ustalaşmasına ve aynı zamanda Parti ve Devlet'in ilkelerinin, politikalarının ve yasalarının kalitesinin, bilimsel niteliğinin, uygulanabilirliğinin ve halka yakınlığının izlenmesine ve yansıtılmasına katkıda bulunduğunu göstermektedir.

Ba Don Mahallesi (Ba Don Kasabası), Quang Binh Eyaleti'nin kuzeyindeki ekonomik ve ticari merkezdir ve onlarca yıldır hareketli ve canlı bir yerdir. 12A Ulusal Karayolu şehir merkezinden geçmektedir ancak kaldırımı yoktur ve mahallelerdeki sokaklar dar ve dolambaçlıdır. Medeni ve örnek bir kentsel alan inşa etmek için, önemli bir sokak genişlemesi de içeren özel bir kararname yayınlarken, Ba Don Mahallesi Parti Komitesi, insanları arazi bağışlamaya ve arazi temizleme masraflarından tasarruf etmeye teşvik etmek için bir temel olarak QCDC'yi sıkı bir şekilde uygulamaya karar vermiştir. Ba Don Mahallesi Parti Komitesi Sekreteri Dinh Thieu Son şunları hatırladı: Parti Komitesi, propaganda ve seferberlik amacıyla Parti hücresi, yerleşim grupları, ön çalışma grupları ve halkla birçok toplantı düzenledi; bazı yolları kamuoyuna ve şeffaf bir şekilde modelleyerek insanların etkinliğini açıkça görmelerini sağladı. Halktan gelen tüm katkılar, ne kadar küçük olursa olsun, büyük panolara kaydedildi ve herkese açık olarak ilan edildi. Büyük ve küçük konular, tartışılıp karara bağlanmak üzere halka sunuldu. "Yol açma kararı"nın uygulanmasından bir yıldan fazla bir süre sonra, mahalledeki yüzlerce kişi gönüllü olarak yaklaşık 3.000 metrekarelik araziyi, 1,2 kilometrelik çitleri, ağaçları, evleri bağışladı... yaklaşık 20 milyar VND değerinde.

QCDC'nin Ba Don bölgesinde olduğu gibi tabanda uygulanmasının etkinliği hakkında anlatılabilecek binlerce hikaye var. 2023 yılında, ülke genelindeki Çiftçi Derneği üyeleri 4,6 milyon metrekare arazi bağışladı, 8.000 milyar VND'den fazla bağışta bulundu ve 2,5 milyondan fazla iş günü harcadı, 598.000 km'den fazla kırsal yolu onardı ve beton döktü...

Çeşitlendirilmiş alanlar ve modeller

Tabanda demokrasinin uygulanması, tabandaki siyasi sistemin işleyişinin kalitesini mükemmelleştirmek ve iyileştirmek için hem bir koşul hem de bir gerekliliktir. Muhabir grubuna göre, tabanda demokrasiyi iyi uygulayan bölgelerde, halk ile hükümet arasındaki çoğu anlaşmazlık ve sorun tabanda uzlaştırılıp tatmin edici bir şekilde çözülmekte, toplumda uyumlu ve açık bir atmosfer yaratılarak siyasi ve sosyal istikrarın korunmasına önemli ölçüde katkıda bulunmaktadır.

Belediyeler, mahalleler ve kasabalar, insanların bilmesi, tartışması, karar vermesi ve denetlemesi için kamuya açıklamanın içeriğini esasen birçok biçimde tam olarak uyguladılar: ofiste ilan verme, köy, mezra ve yerleşim gruplarının toplantılarını organize etme; hoparlör sistemi aracılığıyla duyuru yapma... İnsanlar, altyapı inşaatına yönelik politikalar ve katkı düzeyleri gibi köy, mezra ve yerleşim gruplarının çalışmaları hakkında tartışma ve karar alma konusunda söz sahibi olma haklarını kullanabildiler... Birçok yerel yönetim, yeni kırsal inşaat programıyla birlikte, birçok eşzamanlı ve etkili çözümle tabandan QCDC'yi uyguladı.

Halk Müfettişliği ve Topluluk Yatırım Denetleme Kurulu'nun taban düzeyindeki denetim faaliyetleri, halkın sahiplenmesini ve yaratıcılığını teşvik eder ve en etkili yöntemin, halkın doğrudan katılımı ve katkısıyla yapılan iş ve projelerin denetlenmesi olduğunu ve projelerden faydalanılan topluluklara pratik faydalar sağlanmasına katkıda bulunduğunu vurgular. Ho Chi Minh Şehri, Quang Ninh ve Nghe An bölgeleri, işleri iyi ve yaratıcı bir şekilde yapma yöntemlerine sahiptir; proaktif olarak yönetmelikler, programlar ve planlar oluşturur ve her üyeye görevler atar; aylık toplantılar düzenler, görüş ve önerileri sentezleyerek komün düzeyindeki Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi'ne gönderir.

Bac Kan'da, 2013-2023 yılları arasında Halk Denetleme Kurulu 2.382 vakayı denetlemiş ve yetkili makamlara 147 vakayı değerlendirip çözmelerini tavsiye etmiştir; Topluluk Yatırım Denetleme Kurulu ise 4.823 inşaat ve yatırım projesinde 6.050 vakayı denetlemiş ve 286 projede ihlal bulgusu tespit etmiştir. Binh Phuoc'ta, 2018'den günümüze, belediye, semt ve kasabalardaki Halk Denetleme Kurulları 1.968 denetim gerçekleştirmiş ve 300 milyon VND'nin üzerinde ihlalin telafi edilmesini önermiştir. Topluluk Yatırım Denetleme Kurulları, 2.282 projede 2.439 denetim gerçekleştirmiş; ihlal içeren 612 projeyi tespit edip ele almalarını tavsiye etmiş ve 259 milyon VND değerinde para ve kaçak yapıyı geri almıştır.

Tabandan demokrasinin uygulanması yoluyla halkın doğrudan denetimi, idari reformun teşvik edilmesine, idari disiplinin güçlendirilmesine, kadro ve memurların halka yakın olma, halka saygı duyma, halkın görüşlerini dinleme ve halka karşı sorumluluk bilinci ve çalışma tarzında bir değişim yaratılmasına katkıda bulunur. Parti komiteleri ve tabandan yetkililer demokrasiyi yaygınlaştırır, idari prosedürleri kamuoyuna duyurur, bilgi teknolojilerinin uygulanmasını teşvik eder, "tek noktadan hizmet" mekanizmasını, "tek noktadan hizmet" ve "dostça yönetim modeli, halka hizmet"i uygular, bireyler ve kuruluşlar için kolaylık sağlar, işletmelerin ve halkın kadro, memur ve kamu çalışanlarının görevlerini yerine getirmelerini denetlemelerine yardımcı olur. Birçok yerel yönetim, idari kurumların hizmetleri için bir dizi Halk Memnuniyeti Endeksi oluşturmuş ve ölçüm sonuçlarını yıllık olarak kamuoyuna açıklamaktadır.

Halk, şikayet, ihbar ve yetkili makamlara dilekçe verme hakkını kullanarak veya dilekçe, mektup, şikayet ve ihbarları çözüme kavuşturmak için Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler aracılığıyla dilekçe vererek devlet iktidarını doğrudan denetler ve kontrol eder. Tabandan demokrasinin uygulanması, her düzeydeki Parti komitelerini ve yetkilileri diyaloğu artırmaya, insanları kabul etmeye, harekete geçirmeye, ikna etmeye, ortaya çıkan davaların çözümünde idari tedbirleri sınırlamaya ve yetkileri dahilindeki düşünce, şikayet ve ihbarları derhal çözmeye teşvik eder.

Kitle Seferberliği Merkez Komitesi istatistiklerine göre, 2023 yılında 39 il ve ilçenin komün, mahalle ve kasaba düzeylerinde, Parti sekreterleri tarafından halkla yaklaşık 54.500 toplantı ve 13.000'den fazla diyalog; Halk Komitesi başkanları tarafından halkla yaklaşık 109.000 toplantı ve 22.000'den fazla diyalog gerçekleştirilmiştir. Devletin her düzeydeki idari kurumları %88'den fazla bir oranla 23.735 davayı çözmüş ve devlete 59,4 milyar VND ve 0,6 hektar arazi iadesi; örgütlere ve bireylere 190,8 milyar VND ve 9,1 hektar arazi iadesi; 28 örgüt ve 1.096 bireyin haklarının iadesi ve güvence altına alınması önerilmiştir...

Halkın egemenliğini sağlamanın biçimlerini doğrudan demokrasi doğrultusunda çeşitlendirmeye devam eden 12. Politbüro, 18 Şubat 2019'da, Parti liderlerinin halkı kabul etme, halkla doğrudan diyalog kurma ve halkın görüş ve önerilerini değerlendirme sorumlulukları hakkında 11-QDi/TW sayılı Yönetmeliği yayınladı. Bac Kan İl Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Yoldaş Phuong Thi Thanh'a göre, İl Parti Komitesi, 11-QDi/TW sayılı Yönetmeliği uygulayarak, halkı kabul etme, halkla doğrudan diyalog kurma ve halkın görüş ve önerilerini değerlendirme konusunda 2 yönetmelik ve 2 hüküm yayınladı. İl Parti Komitesi, bu içeriği periyodik olarak içişleri, yolsuzlukla mücadele ve yargı reformu temel programına dahil ediyor; aynı zamanda, alt düzeylerdeki Parti sekreterlerinin bu konudaki sorumluluklarının yerine getirilmesini denetleme ve gözetme çalışmalarına odaklanıyor.

Parti politikasının eyalet yasasına kurumsallaştırılmasıyla, QCDC'nin tabanda uygulanması süreci, Parti'nin yenileme sürecine liderlik etmesi sırasında öğrenilen pratik bir derstir. Yerel gerçekler aracılığıyla, birçok kadro, parti üyesi ve halkın görüşleri, QCDC'nin tabanda uygulanmasında mevcut bazı sınırlamalara işaret etmektedir.

Birçok kaynak seferber edilirken, birçok büyük program ve proje hayata geçirilirken, halkın hak ve çıkarlarıyla doğrudan ilgili yeni sorunlar ortaya çıkıyor. Devletin hukuk sistemi mükemmelleştirilme sürecindeyken, bazı politikalar birlik içinde değil ve bu da yerel yönetimler ve birimler arasında farklı uygulamalara yol açarak halk arasında soru işaretleri yaratıyor. Bazı yerlerde, bazı durumlarda, QCDC'nin tabanda uygulanması hâlâ resmi.

Kadro kadrosu, özellikle taban kadroları, zayıf kapasite ve niteliklere sahip, hızlı ve kapsamlı bir çözüme ulaşmamış ve halkın görüş ve meşru önerilerini tam olarak özümsememiştir. Bazı yerlerde demokrasinin uygulanması disiplin ve hukukla ilişkilendirilmemiştir... Bu gerçeklik, Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler aracılığıyla halkın aktif ve proaktif rolünün daha da teşvik edilmesini, QCDC'nin tabanda etkili ve esaslı bir şekilde uygulanmasını ve doğrudan demokrasiyi teşvik etmenin, yetkili makamların politika ve yasaları daha etkili bir şekilde planlayıp uygulamasına yardımcı olmanın, büyük ulusal birlik bloğunun inşasına önemli katkılarda bulunmanın ve yerel yönetimlerin ve tüm ülkenin sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerinin gerçekleştirilmesine katkıda bulunmanın bir yolu olan toplumsal denetim ve eleştiri faaliyetlerinin yürütülmesini gerektirmektedir.

Genel Sekreter Nguyen Phu Trong şunları vurguladı: “Sosyalist siyasi rejimde, Parti, Devlet ve halk arasındaki ilişki, ortak hedef ve çıkarlara sahip özneler arasındaki bir ilişkidir; Partinin tüm yönergeleri, politikaları, yasaları ve Devletin faaliyetleri halkın yararınadır, halkın mutluluğunu amaç edinir...”.

Kaynak: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html