Parti halkın denetimi altındadır.

"Halk temeldir" ilkesine bağlı kalarak, birçok yerel yönetim, doğrudan demokrasi mekanizmasını taban düzeyinde uygulamada proaktif ve pratik yaklaşımlar benimsemiştir. Halk, Parti'nin çalışmalarını taban düzeyinden denetler; Parti ve Devletin tüm politikaları ve yönergeleri burada doğrudan uygulanır ve halkın kendi kendini yönetme hakkının en doğrudan ve geniş kapsamlı şekilde kullanılması gerekir.

Parti, öncelikle halkın meşru çıkarları ve özlemlerinden kaynaklanan parti politikaları ve yönergelerinde yansıyan halkın denetimine tabidir. Halkın kendi kendini yönetme hakkını taban düzeyinde teşvik etmek, demokrasi bilincini artırmanın ve onu uygulama kapasitesini geliştirmenin çok önemli bir parçasıdır. Bu, halkın, halk tarafından ve halk için sosyalist bir hukuk devleti kurmanın kilit ve temel bir adımıdır.

Halkın demokratik haklarını taban düzeyinde kullanma biçimi ve içeriği giderek daha özel olarak düzenlenmekte ve bunların uygulanması, sosyal yaşamın tüm alanlarında olumlu ve doğrudan bir etki yaratarak halkın yaratıcı gücünü ortaya çıkarmaktadır.

Kapsamlı ve sistematik bir şekilde uygulayın.

18 Aralık 1998'de, 8. Parti Kongresi Politbürosu , taban düzeyinde demokrasi kurallarının oluşturulması ve uygulanmasına ilişkin 30-CT/TW sayılı Direktifi yayınladı. O zamanki gerçek durumu değerlendiren 30-CT/TW sayılı Direktif, açıkça şunu belirtti: “Halkın kendi kendini yönetme hakkı birçok yerde ve birçok alanda hâlâ ihlal edilmektedir; bürokrasi, otoriterlik, yetki suiistimali, yolsuzluk, taciz ve halka rahatsızlık verme hâlâ yaygın ve ciddi boyutlardadır ve biz henüz bunlara karşı koyamadık veya bunları önleyemedik.”

Bu, halkın istekleriyle uyumlu, gerçekliğin gereklerinden doğan sağlam bir politikadır ve bu nedenle hızla ve kapsamlı bir şekilde uygulanmış, istikrarlı bir şekilde ilerlemiş ve gerçekten hayatın bir parçası haline gelmiştir. Partinin yol gösterici ilkeleri ve politikaları ile devletin taban demokrasisine ilişkin kanun ve düzenlemeleri, ülkenin koşullarına, gelişmişlik düzeyine ve gereksinimlerine uygun olarak geliştirilmiş, tamamlanmış ve mükemmelleştirilmiştir.

Yerel ve birim düzeyindeki saha araştırmalarının sonuçları, dikkate alınması gereken şu ortak noktaları doğrulamaktadır: Taban demokrasisi düzenlemelerinin oluşturulması ve uygulanması, Partinin ve Devletin yönetim ve idaresinin yöntemlerinin reformuna ve liderlik kapasitesinin artırılmasına; Vatan Cephesi ve halk örgütlerinin çalışma içeriğinin ve yöntemlerinin reformuna; öncü ve örnek rolün teşvik edilmesine ve kadroların ve memurların çalışma tarzı ve yöntemlerinin halka daha yakın, halka saygılı ve halkın kendi kendini yönetme hakkını teşvik edecek şekilde düzeltilmesine katkıda bulunmuştur.

Her düzeydeki parti komiteleri, taban demokrasisinin uygulanmasını çalışma programlarına ve planlarına dahil etmiştir. Birçok yerel yönetim, taban demokrasisinin uygulanmasını örnek teşkil etme değerlendirme kriteri olarak belirlemiş; yerel yönetim ve birimlerdeki taban demokrasisinin uygulanmasının denetimini, parti komiteleri ve yönetimlerinin başkanlarının çalışmalarının denetimiyle ilişkilendirmiştir. 2016-2020 döneminde, 63 il ve şehir parti komitesi ve yönetimi, taban demokrasisinin uygulanmasına ilişkin yaklaşık on bin rehber belge (kararlar, yönergeler, projeler, planlar, kılavuzlar vb.) yayınlamış ve 12.000'den fazla propaganda ve eğitim oturumu düzenlemiştir.

Ha Giang, Lao Cai ve Nghe An gibi yerleşim birimleri, bölgedeki çok sayıda etnik azınlık mensubuna bilgi yaymak amacıyla, etnik dillerde taban demokrasisinin uygulanmasına ilişkin belgeler yayınladı. Bu yerleşim birimleri, taban demokrasisinin inşası ve uygulanması için birçok yenilikçi model oluşturarak, insanların farkındalığını artırmaya, bilgiye erişmelerine, gönüllü olarak yasalara uymalarına ve doğrudan demokratik haklarını etkin bir şekilde kullanmalarına katkıda bulundu. Bac Lieu'da ise "Aşiret Öz Yönetim Grubu" adı verilen bir model bulunmaktadır.

Ben Tre'de "Yeni Kırsal Pazar" hareketi var. Long An'da "Üç Yakınlık" hareketi var - halka yakın, işe yakın ve yerel halka yakın. Lam Dong'da yerleşim alanlarında "Hukuk Kulüpleri" var. Vietnam Çiftçiler Birliği'nin "Hukuklu Çiftçiler Kulübü" modeli var. Binh Thuan, çeşitli biçimlerde taban demokrasisinin uygulanmasının puanlandırılması için yönergeler yayınladı. Bac Giang, "Taban Demokrasisi Bilgi Yönetim Sistemi" yazılımını geliştirdi...

10 Kasım 2022'de 15. Ulusal Meclis tarafından kabul edilen ve 6 bölüm ile 91 maddeden oluşan Yerel Düzeyde Demokrasinin Uygulanması Hakkında Kanun, Parti ve Devletin genel olarak demokrasi ve özel olarak yerel demokrasiye ilişkin kılavuz ilkelerini, politikalarını ve yasalarını mükemmelleştirmeye devam etmesi için önemli bir siyasi ve hukuki temel oluşturmuş ve böylece demokratik kurumların iyileştirilmesine katkıda bulunmuştur. Yerel düzeydeki pratik sonuçlar, yerel düzeyde demokrasiye ilişkin yasaların tüm alanlarda uygulanmasının, hukukun günlük hayata gerçekten entegre edilmesine yardımcı olduğunu, insanların devlet ve sosyal yönetimde sahiplenme duygusunu geliştirmelerini sağladığını ve aynı zamanda Parti ve Devletin kılavuz ilkelerinin, politikalarının ve yasalarının kalitesini, bilimsel temelini, uygulanabilirliğini ve insan merkezliliğini izlemeye ve yansıtmaya katkıda bulunduğunu göstermektedir.

Ba Don Mahallesi (Ba Don kasabası), onlarca yıldır Quang Binh eyaletinin kuzeyindeki hareketli ve canlı ekonomik ve ticari merkezi olmuştur. 12A numaralı Ulusal Karayolu kasaba merkezinden geçmektedir ancak kaldırım bulunmamaktadır ve mahalleler içindeki sokaklar dar ve dolambaçlıdır. Medeni ve örnek bir kentsel alan inşa etme konusunda tematik bir kararname yayınlandığında, bu kararnamede sokakların genişletilmesi gibi önemli bir madde de yer alıyordu. Ba Don Mahallesi Parti Komitesi, insanları arazi bağışlamaya ve arazi temizleme maliyetlerinden tasarruf etmeye teşvik etmek için demokratik ilkeleri temel alarak uygulamaya karar verdi. Ba Don Mahallesi Parti Sekreteri Dinh Thieu Son şunları hatırladı: Parti Komitesi, bilgi yaymak ve destek toplamak için parti şubeleri, mahalle grupları, ön saflarda çalışan gruplar ve halkla birçok toplantı düzenledi; insanların sonuçları görebilmesi için bazı yol projelerinin etkinliğini kamuoyuna açık ve şeffaf bir şekilde gösterdi. Ne kadar küçük olursa olsun her katkı büyük panolara kaydedildi ve kamuoyuna duyuruldu. Büyük küçük tüm konular halk tarafından tartışıldı ve karara bağlandı. "Yol açma kararı"nın uygulanmasının üzerinden bir yıldan fazla süre geçtikten sonra, mahalledeki yüzlerce sakin, yaklaşık 20 milyar VND değerinde, 1,2 kilometre uzunluğunda çit, ağaç, ev vb. ile birlikte yaklaşık 3.000 metrekare araziyi gönüllü olarak bağışladı.

Ba Don mahallesindekine benzer şekilde, tabandan demokrasi uygulamasının etkinliği hakkında binlerce hikaye anlatılabilir. 2023 yılında, ülke genelindeki Çiftçiler Birliği üyeleri 4,6 milyon metrekare arazi bağışladı, 8 milyar VND'den fazla katkıda bulundu ve 2,5 milyondan fazla insan-günlük iş gücü harcayarak 598.000 km'den fazla kırsal yolun onarımını ve betonlanmasını gerçekleştirdi…

Çeşitli alanlar ve modeller

Yerel demokrasinin uygulanması, siyasi sistemin yerel düzeydeki işleyiş kalitesini iyileştirmenin ve geliştirmenin hem bir koşulu hem de bir gerekliliğidir. Muhabirlerimizin gözlemlerine göre, yerel demokrasinin iyi uygulandığı yerlerde, vatandaşlar ve hükümet arasındaki anlaşmazlıkların ve çatışmaların çoğu yerel düzeyde dostane bir şekilde çözülmekte, toplumda uyumlu ve açık bir atmosfer yaratılmakta ve siyasi ve sosyal istikrarın korunmasına önemli ölçüde katkıda bulunmaktadır.

Belediyeler, mahalleler ve kasabalar, çeşitli yöntemlerle (ofislerde duyurular asmak, köy ve mahalle toplantıları düzenlemek, genel seslendirme sistemleri aracılığıyla duyuru yapmak vb.) halkın bilgilendirilmesi, tartışılması, karar alınması ve denetlenmesi için kamuoyuna açık bilgilendirme içeriğini temelde tam olarak uygulamaya koymuştur. Halk, köy, mahalle ve yerleşim alanı ile ilgili konularda (örneğin altyapı inşaatı için politikalar ve katkı düzeyleri vb.) kendi kendini yönetme hakkını kullanma yetkisine sahip olmuştur. Birçok yerleşim birimi, yeni kırsal kalkınma programıyla birlikte birçok eş zamanlı çözümle tabandan demokrasiyi uygulamaya koyarak etkili sonuçlar elde etmiştir.

Halk Denetleme Komitesi ve Topluluk Yatırım Denetleme Komitesi'nin taban düzeyindeki denetim faaliyetleri, halkın sahiplenmesini ve yaratıcılığını teşvik ederek, halkın doğrudan katılımı ve katkısıyla projelerin denetlenmesinde en etkili yöntem olduğunu kanıtlamış ve projelerin uygulandığı topluluklara pratik faydalar sağlamıştır. Ho Chi Minh Şehri, Quang Ninh ve Nghe An'daki yerel yönetimler, yenilikçi ve etkili yaklaşımlar benimsemiş; proaktif olarak düzenlemeler, programlar ve planlar geliştirmiş, her üyeye görevler atamış; aylık toplantılar düzenlemiş ve öneriler derleyerek bunları ilçe düzeyindeki Vatan Cephesi Daimi Komitesi'ne sunmuştur.

Bac Kan'da, 2013-2023 yılları arasında Halk Denetleme Komitesi 2.382 denetim gerçekleştirmiş ve yetkili makamların 147 vakayı değerlendirip çözüme kavuşturmasını önermiştir; Topluluk Yatırım Denetleme Komitesi ise 4.823 yatırım projesinde 6.050 denetim gerçekleştirmiş ve 286 projede ihlal belirtisi tespit etmiştir. Binh Phuoc'ta, 2018'den günümüze kadar, ilçe, mahalle ve kasaba Halk Denetleme Komiteleri 1.968 denetim gerçekleştirmiş ve zimmete geçirilen 300 milyon VND'nin üzerinde fonun geri alınmasını önermiştir. Topluluk Yatırım Denetleme Komiteleri ise 2.282 projede 2.439 denetim gerçekleştirmiş; 612 projede ihlal tespit edip bunlara karşı işlem yapılmasını önermiş ve zimmete geçirilen 259 milyon VND değerindeki fon ve varlıkları geri almıştır.

Yerel demokrasinin uygulanması yoluyla doğrudan kamu denetimi, idari reformu teşvik etmeye, idari disiplini güçlendirmeye ve memurların ve kamu görevlilerinin halka daha yakın olma, halka saygı duyma, halkın görüşlerini dinleme ve halka karşı sorumlu olma yönündeki farkındalık ve çalışma yöntemlerinde bir değişim yaratmaya katkıda bulunur. Yerel parti komiteleri ve hükümetler demokrasiyi genişletir, idari prosedürleri kamuoyuna duyurur, bilgi teknolojisinin uygulanmasını teşvik eder, "tek durak noktası" ve "entegre tek durak noktası" mekanizmalarını ve "halk dostu hükümet, halka hizmet" modelini uygular, bireyler ve kuruluşlar için elverişli koşullar yaratır ve işletmelerin ve vatandaşların memurların ve kamu görevlilerinin performansını izlemelerine yardımcı olur. Birçok yerel yönetim, idari kurumların hizmetlerinden duyulan kamu memnuniyetine ilişkin bir dizi gösterge geliştirmiş ve ölçüm sonuçlarını yıllık olarak kamuoyuna açıklamıştır.

Halk, şikayet, ihbar ve yetkili mercilere dilekçe verme hakkını kullanarak veya Vietnam Vatan Cephesi ve diğer siyasi ve sosyal örgütler aracılığıyla dilekçe, şikayet ve ihbarları çözüme kavuşturarak devlet gücünü doğrudan denetler ve kontrol eder. Halk tabanlı demokrasinin uygulanması, her düzeydeki Parti komitelerini ve hükümetleri, ortaya çıkan sorunların çözümünde diyaloğu güçlendirmeye, vatandaşları kabul etmeye, ikna etmeye ve idari tedbirleri sınırlamaya ve kendi yetki alanlarındaki şikayet ve ihbarları derhal ele almaya teşvik eder.

Merkez Komite Kitle Seferberlik Dairesi'nin istatistiklerine göre, 2023 yılında 39 il ve şehirdeki ilçe, mahalle ve kasaba düzeylerinde Parti sekreterleri tarafından yaklaşık 54.500 vatandaş kabul toplantısı ve 13.000'den fazla diyalog gerçekleştirildi; Halk Komiteleri başkanları tarafından ise yaklaşık 109.000 vatandaş kabul toplantısı ve 22.000'den fazla diyalog yapıldı. Tüm düzeylerdeki devlet idareleri %88'in üzerinde bir oranla 23.735 vakayı çözüme kavuşturarak, devlete 59,4 milyar VND ve 0,6 hektar arazinin geri kazanılmasını; örgüt ve bireylere 190,8 milyar VND ve 9,1 hektar arazinin iade edilmesini; ve 28 örgüt ile 1.096 bireyin haklarının iade edilmesini ve güvence altına alınmasını tavsiye etti…

Halkın kendi kendini yönetme hakkını güvence altına alma biçimlerini çeşitlendirmeye ve doğrudan demokrasiye doğru ilerlemeye devam eden 12. Parti Kongresi Politbürosu, 18 Şubat 2019 tarihinde, Parti komitelerinin başkanlarının vatandaşları kabul etme, vatandaşlarla doğrudan diyalog kurma ve vatandaşların geri bildirim ve önerilerini ele alma sorumluluklarına ilişkin 11-QDi/TW sayılı Yönetmeliği yayımladı. Bac Kan İl Parti Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Phuong Thi Thanh'ın açıklamasına göre, İl Parti Komitesi, 11-QDi/TW sayılı Yönetmeliğin uygulanması kapsamında, vatandaşları kabul etme, vatandaşlarla doğrudan diyalog kurma ve vatandaşların geri bildirim ve önerilerini ele alma çalışmalarına ilişkin iki yönetmelik ve iki kural yayımladı. İl Parti Komitesi, bu içeriği düzenli olarak içişleri, yolsuzlukla mücadele ve yargı reformu ana programına dahil etmekte ve aynı zamanda alt düzey Parti komitesi başkanlarının bu konudaki sorumluluklarının yerine getirilmesini denetlemeye ve gözetmeye odaklanmaktadır.

Partinin devlet yasalarına yansıttığı politikasından yola çıkarak, taban demokrasisinin uygulanması süreci, Partinin reform sürecine liderlik ettiği dönemde edinilen pratik bir derstir. Çeşitli bölgelerdeki pratik deneyimlere dayanarak, yetkililerden, Parti üyelerinden ve halktan gelen birçok görüş, taban demokrasisinin uygulanmasında mevcut bazı sınırlamalara işaret etmiştir.

Pek çok kaynak seferber edilirken ve halkın hak ve çıkarlarıyla doğrudan ilgili konuları gündeme getiren çok sayıda büyük ölçekli program ve proje uygulanırken, devletin hukuk sistemi hâlâ mükemmelleştirilme sürecindedir. Bazı politikalar tutarsızdır ve bu da yerel yönetimler ve birimler arasında farklı uygulamalara yol açarak halk arasında kafa karışıklığına neden olur. Bazı yerlerde ve durumlarda, tabandan demokrasi uygulaması yalnızca bir formalite olarak kalmaktadır.

Özellikle taban düzeyindeki personelin yetenek ve nitelikleri zayıf olup, sorunları hızlı ve kapsamlı bir şekilde ele alamamakta ve halkın meşru görüş ve önerilerini tam olarak dikkate alamamaktadır. Bazı yerlerde demokrasi uygulaması henüz disiplin ve hukukla bağlantılı hale gelmemiştir... Bu gerçeklik, Vietnam Vatan Cephesi ve diğer siyasi ve sosyal örgütler aracılığıyla halkın aktif ve proaktif rolünün daha da teşvik edilmesini, taban demokrasisinin etkin ve somut bir şekilde uygulanmasını, ayrıca yetkili makamların politika ve yasaları daha etkili bir şekilde formüle etmelerine ve uygulamalarına yardımcı olan, ulusal birliği inşa etmeye ve yerel ve ulusal düzeyde sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşmaya önemli katkı sağlayan sosyal denetim ve eleştiri gibi doğrudan demokrasiyi teşvik etme biçimlerini gerektirmektedir.

Genel Sekreter Nguyen Phu Trong şu hususu vurguladı: “Sosyalist siyasi ve sosyal sistemde, Parti, Devlet ve halk arasındaki ilişki, amaç ve çıkarlarda birleşmiş özneler arasındaki bir ilişkidir; tüm Parti yönergeleri, politikaları, yasaları ve Devlet faaliyetleri halkın yararına olup, halkın mutluluğunu hedef alarak çaba sarf edilir...”.

Kaynak: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html