Çok sayıda ihlal vakasıyla ilgileniyoruz.
Sosyo -ekonomik gelişmeyle birlikte, genel olarak idari ihlallerin ve özellikle arazi; çevre; inşaat; güvenlik, sosyal düzen ve emniyet; ve toplumsal kötülüklerin önlenmesi ve kontrolü olmak üzere beş alanda yaşanan sorunların durumu, il genelinde her geçen yıl artmakta ve daha karmaşık bir hal almaktadır.
Son üç yılda (2021-2023), izlenen beş bölgede, yerel yönetimler ve birimler birçok ihlal vakasını tespit edip ele almıştır. İdari ihlallerden dolayı cezalandırılan kuruluşlar ve kişiler, özellikle para cezalarının ödenmesi konusunda, yetkili makamların ceza kararlarına genel olarak sıkı bir şekilde uymuşlardır.
Özellikle, izlenen 9 ilçe düzeyindeki yerleşim biriminde, ilçe düzeyindeki Halk Komitesi başkanları tarafından verilen 1.185 idari ihlal cezası kararının tamamı ( %72 oranında) uygulanmış ve toplam 10,29 milyar VND gelir elde edilmiştir. İzlenen 3 uzmanlaşmış daire ve kurumda ise 15.854 idari ihlal cezası kararının tamamı ( %88,4 oranında) uygulanmış ve toplam 7,95 milyar VND'nin üzerinde gelir elde edilmiştir.
İdari yaptırımların sonuçları olumlu bir etki yaratmış, kuruluşlar ve bireysel vatandaşlar arasında yasalara uyma bilincinin artmasına katkıda bulunmuş ve caydırıcı bir etki göstererek il genelinde kanun ihlallerini önlemiştir.
Ancak, İl Halk Konseyi'nin izleme ekibine göre, idari ihlal cezalarının uygulanması pratikte yetersiz kalmaktadır. İl Emniyet Müdürlüğü, Doğal Kaynaklar ve Çevre Müdürlüğü ile 8 ilçe, kasaba ve şehir tarafından verilen birçok idari ihlal cezası kararı, verildikten sonra tam olarak uygulanmamıştır.
Düzeltici tedbirlerin ve idari para cezası kararlarının izlenmesi ve uygulanması düzenli olarak yapılmamakta ve sıklıkla ihmal edilmektedir. Bu durum, özellikle arazi sektöründe, idari para cezası kararlarının uygulanma oranının düşük olmasına yol açmaktadır.
Tam Ky Şehri Halk Komitesi raporunda, arazi yönetimi alanında, şehir Halk Komitesi Başkanı'nın toplamda 1 milyar VND'yi aşan para cezaları içeren 96 idari yaptırım kararı verdiğini, ancak bu kararlardan yalnızca 39'unun bugüne kadar uygulandığını belirtti.
Dien Ban kasabasında, kasaba Halk Komitesi Başkanı tarafından arazi kullanımı alanında verilen 85 idari ceza kararından 79'unun sonuçlarının giderilmesi için henüz herhangi bir uygulama yapılmamıştır.
Dien Ban Kasabası Halk Komitesi Başkanı Sayın Tran Uc'a göre, Kasaba Halk Komitesi tarafından verilen idari para cezası kararlarına uyulmamış olup, bu davalar için icra kararı verilmesi zorluklar ve engellerle karşılaşmaktadır.
Bu süreçte, zorlayıcı tedbirlerin uygulanması, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkındaki Kanun'un 86. maddesinin 2. fıkrasında belirtilen sıraya göre gerçekleştirilmelidir. Sonraki tedbirler, ancak söz konusu zorlayıcı tedbirler uygulanamadığında veya uygulanmış olmasına rağmen icra kararına göre icraya konu olan paranın tamamı henüz tahsil edilemediğinde uygulanmalıdır.
İl Halk Konseyi Başkan Yardımcısı Nguyen Cong Thanh'a göre, birçok kurum ve birim, özellikle idari ihlal cezalarına ilişkin kararların uygulanmasını sağlamaya yönelik zorlayıcı tedbirler olmak üzere, idari ihlal cezalarının uygulanmasını güvence altına alacak önlemleri tam olarak uygulamamıştır.
Örneğin, Nui Thanh bölgesinde idari para cezalarının uygulanmasına yönelik hiçbir yaptırım kararı alınmamıştır. Tam Ky şehrinde yaptırım kararları alınmış ancak uygulama oranı düşük kalmıştır; örneğin, arazi sektöründe 7, inşaat sektöründe ise 4 yaptırım kararı verilmiş, ancak bunlardan sadece 2'si başarıyla uygulanmıştır. Dien Ban bölgesinde ise arazi sektöründe 15 yaptırım kararı verilmiş, ancak hiçbir yaptırım davası başarıyla sonuçlanmamıştır.
Koordinasyonu geliştirin ve sınırlamaların üstesinden gelin.
Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı temsilcileri, İl Halk Konseyi denetim heyetiyle yaptıkları görüşmede, İl Halk Komitesi Başkanına 26 adet idari ihlal cezası kararı verilmesi yönünde tavsiyede bulunduklarını bildirdi. Raporlama tarihi itibariyle, bu kararların uygulanması 23 kuruluşta tamamlanmış olup, toplamda yaklaşık 2 milyar VND tutarında para tahsilatı gerçekleştirilmiştir.
Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Müdür Yardımcısı Bayan Trinh Thi Minh Hai'ye göre, henüz tam olarak çözüme kavuşmamış davalarla ilgili olarak, yaptırım prosedürleri devam ediyor ancak bunun çok zor olacağı tahmin ediliyor. Para cezasına çarptırılan kişilerin para cezalarını ödeyecek mali kapasiteleri yok ve para cezasına çarptırılan kuruluşlar iflas etmiş veya dağılmış durumda, bu da idari ceza kararlarının uygulanmasını zorlaştırıyor.
Örneğin, 2021 yılında İl Halk Komitesi Başkanı tarafından idari ihlaller nedeniyle para cezasına çarptırılan TVM ve TCT şirketleri hâlâ cezalarını ödememiştir. İdari ihlaller nedeniyle para cezasına çarptırılan kurumun devlet yönetim kuruluşu olduğu durumlarda, her ikisi de devlet bütçesinden karşılandığı ve devlet yönetim kuruluşlarının genellikle para cezalarını ödeyecek mali kaynaklara sahip olmadığı için cezaların tahsil edilmesi çok zordur. Özellikle, 2023 yılında İl Halk Komitesi Başkanı tarafından para cezasına çarptırılan Dien Ban Kasabası Yatırım ve İnşaat Proje Yönetim Kurulu hâlâ cezalarını ödememiştir…
İzleme sürecinde yapılan tavsiyelerde, İl Halk Konseyi'nin izleme ekibi, İl Halk Komitesi'nden ilgili departmanlara, kurumlara ve ilçe düzeyindeki Halk Komitelerine, geçerlilik süresi henüz dolmamış idari ihlal cezalarını gözden geçirmeleri ve sınıflandırmaları, ayrıca bunların uygulanmasını hızlandıracak çözümler geliştirmeleri yönünde talimat vermesini talep etti.
Yüksek para cezaları ve düzeltilmesi zor sonuçları olan kararlara odaklanın, süresi dolmuş kararları en aza indirin; 2025 yılındaki yıl ortası olağan oturumunda, kısmen uygulanmış 45 kararın ve henüz uygulanmamış 410 kararın uygulanmasının sonuçlarına ilişkin İl Halk Konseyine rapor sunun.
Aynı zamanda, idari yaptırımların uygulanmasının düzenlenmesinde yetkili makamın rolünü ve sorumluluklarını değerlendirin. İhlal edenleri yaptırım kararlarına uymaya düzenli olarak teşvik edin ve hatırlatın, sonuçların giderilmesine yönelik önlemlerin uygulanmasına odaklanın.
Yetkili mercilerin kararlarını uygulamada yavaş davranan veya yönetmelikleri tekrar tekrar ihlal eden kişi, birim ve yerel yönetimlerin listesini, ilgili bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin elektronik portallarında ve il kamu hizmeti portalında kamuoyuna açıklayın.
İl Halk Konseyi Başkan Yardımcısı ve Denetleme Heyeti Başkanı Tran Xuan Vinh'e göre, önümüzdeki dönemde İl Halk Komitesi, devlet yönetiminde ve idari ihlallerin ele alınmasında yetki devrini ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı güçlendirmelidir.
Koordinasyonu güçlendirin; il genelinde birden fazla sektör ve düzeyi kapsayan idari ihlal cezası davalarının ele alınması sürecinde sorumlulukları net bir şekilde tanımlayın ve koordinasyonu etkin bir şekilde uygulayın; idari ihlallerin ele alınmasındaki sınırlamaların üstesinden gelmek için ilçe düzeyindeki uzman kurumlar ile komünler, mahalleler ve kasabalar arasında işbirliğini sağlayın.
[reklam_2]
Kaynak: https://baoquangnam.vn/chap-hanh-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-quy-dinh-ro-trach-nhiem-3143856.html








