Özel ders: Düzenlemek mi, yasaklamak mı?

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı (MOET), ek öğretim ve öğrenimi düzenleyen bir genelge taslağı hazırlayarak kamuoyunun görüşüne sunmuştur. Görüş bildirme son tarihi 22 Ekim 2024'tür.

Bunu müdüre bildirmeliyiz.

Taslağın en dikkat çekici yönü, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın, özel ders ve ek öğrenimi düzenleyen 16 Mayıs 2012 tarihli 17 numaralı Genelge'de belirtilen, özel dersin yasak olduğu durumlara ilişkin düzenlemeleri kaldırma planıdır.

Bu düzenlemeler şunları içerir: İlkokul öğrencileri için ek ders verilmeyecektir, ancak şu dersler istisnadır: resim eğitimi, beden eğitimi ve spor eğitimi ile yaşam becerileri eğitimi. Kamu sektörünün maaş bordrosundan maaş alan öğretmenlerin okul dışında ek ders düzenlemelerine izin verilmez, ancak okul dışında ek derslere katılabilirler; öğretmenlerin bağlı oldukları kurumun başkanının izni olmadan, düzenli derslerinde eğitim verdikleri öğrencilere okul dışında ek ders vermelerine izin verilmez.

Taslak yönetmeliğe göre, öğretmenlerin okul dışında öğrencilerine özel ders vermelerine, şu anda olduğu gibi izin almak yerine, sadece müdüre bildirimde bulunmaları yeterli olacak. Özellikle, sadece müdüre rapor vermeleri ve bir liste (öğrencilerin isimleri ve sınıfları) hazırlamaları ve öğrencileri ek derslere katılmaya zorlamak için herhangi bir baskı yöntemi kullanmayacaklarına dair taahhütte bulunmaları gerekecek. Öğretmenlerin okul dışında öğrencilerine özel ders vermelerine izin verilmesi olasılığı, öğretmenler, veliler ve eğitim uzmanları tarafından büyük ilgi görmüştür.

Bir öğretmen açıkça belirtti ki, 17 numaralı Genelge, öğretmenlerin, bağlı oldukları kurumun başkanının izni olmadan, düzenli derslerde eğitim verdikleri öğrencilere okul dışında ek özel ders vermelerine izin verilmediğini de öngörüyor. Ancak, son yıllarda hiçbir kurum okul dışında verilen ek özel dersleri denetleyemedi veya yönetemedi. Bu nedenle, her seviyedeki öğrenciler ek ders almak zorunda kalıyor ve çoğu bu dersleri düzenli öğretmenleriyle alıyor.

Durmaya değmez.

Hanoi Eğitim Psikolojisi Derneği Başkanı Dr. Nguyen Tung Lam görüşünü şöyle ifade etti: Öğrenciler gönüllü olarak katılıyorlarsa ve öğretmenler hevesli olup tüm öğrencilere eşit davranıyorlarsa, özel ders ve ek derslerin doğası gereği caydırılması veya kötü olarak değerlendirilmesi gereken bir şey değildir. Gerçekte, sınavlara, notlara ve diplomalara yoğunlaşan bir eğitim sisteminde, öğrenciler mümkün olan en yüksek sınav sonuçlarını elde etmek için kaçınılmaz olarak ek derslere katılmak zorundadırlar. Özel ders ve ek dersler ancak bazı öğretmenlerin öğrencileri ek derslere katılmaya zorlamak için normal derslerde baskı, zorlama veya manipülatif taktikler kullandığı durumlarda kötüdür.

Bir lisenin müdürü, lise mezuniyet sınavı ve 10. sınıf giriş sınavına bakarak, 9. ve 12. sınıf öğrencilerinin çoğunun, başvurdukları okullara kabul edilme umuduyla okulun planına göre, özel ders merkezlerinde veya öğretmenlerin evlerinde ek derslere katılmak zorunda kaldıklarının açıkça görüldüğünü analiz etti. Son sınıf öğrencileri için okul içinde ve dışında ek özel derslere olan talep hızla artıyor.

Ho Chi Minh Şehri, 1. Bölge'deki Luong The Vinh Lisesi öğrencileri ders sırasında. Fotoğraf: TAN THANH

Eğitim uzmanı Pham Hiep de özel dersin Vietnam'a özgü değil, küresel bir olgu olduğuna inanıyor. Hatta bazı ülkelerde birçok başarılı öğretmen normal okullarda değil, özel ders merkezlerinde çalışıyor. Ancak öğretmenlerin kendi öğrencilerine özel ders vermelerine izin verilmemeli, çünkü sınıftaki yetkilerini kötüye kullanarak öğrencileri ek derslere katılmaya zorlayabilirler. Özel ders verenler sınıfta öğrencilerin notlarını veren kişiler olmamalı. İki oturumlu okul günleri düzenlemek zaten özel dersi sınırladı. Öğretmenlerin kendi öğrencilerine özel ders vermelerine izin verilmemesi de özel dersi engellemenin bir başka yolu. Okulların merkezi test ve değerlendirme konusunda yenilik yapması gerekiyor; bu da zorlamayı azaltmaya yardımcı olacaktır.

Ho Chi Minh Şehri, Binh Thanh Bölgesi, Gia Dinh Lisesi'nde öğretmenlik yapan Bayan Van Trinh Quynh An, uzun süredir yürürlükte olan yönetmeliklere göre öğretmenlerin kendiliğinden ek ders vermelerine veya zaten normal sınıflarında ders verdikleri öğrencilere ders vermelerine izin verilmediğini söyledi... ancak öğretmenlerin ek ders vermenin birçok yolu olduğunu, örneğin yasal olarak ders verdiklerini garanti altına almak için bir şirket kurduklarını veya merkezlerde ders verip ücret konusunda pazarlık yaptıklarını belirtti.

Ho Chi Minh Şehri, 10. Bölge, Nguyen Du Lisesi'nde öğretmenlik yapan Bay Lam Vu Cong Chinh'e göre, ek ders, sadece normal öğretmenleriyle öğrenmeye alışmış ve bu nedenle doğal olarak aynı öğretmenlerden öğrenmek isteyen öğrenciler de dahil olmak üzere birçok öğrenci için meşru bir ihtiyaçtır. Bu nedenle, ek ders uygulaması uzun yıllardır mevcuttur. Maaşlar yaşam masraflarını karşılamaya yetmediği için, öğretmenlerin gelirlerini tamamlamak amacıyla ek ders vermek istemeleri de doğaldır.

"Birlikte yaşayalım," yasaklamayalım.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın, okul dışında verilen özel dersleri yasal bir zemine oturtmak amacıyla, bu tür dersleri şartlı ticari faaliyet olarak sınıflandırma konusunu gündeme getirmesi ilk kez olmuyor. Uzmanlara göre, mevcut bağlamda bu gerekli ve yasaklamak yerine onunla "bir arada yaşamanın" yollarını bulmalıyız.

Bu konudaki taslak düzenlemeler birçok uzman tarafından oldukça iyi olarak değerlendirilmiştir. Örneğin, bu, öğretmenlerin okulda zaten ders verdikleri öğrencilere özel ders vermelerinin yasaklanması anlamına gelmez ve özel ders vermek isteyen kişilerin işletmelerini kaydettirmeleri gerekir. Bu, özel dersi her seviyedeki yönetim sistemine entegre ederek, doktorların özel muayenehane açmasına izin verilmesi gibi, lisans gerektiren bir meslek olarak ele alacaktır; öğretmenler de özel ders sınıfları açabilirler. Bu tür düzenlemeler açık ve şeffaftır ve eğitimsel bir bakış açısıyla, öğretmenlik mesleğine saygı gösterir ve özel dersi meşru bir meslek olarak değerlendirir. Bununla birlikte, özel dersin okul içinde veya dışında yapılması fark etmeksizin, taslak öğretmenler için daha esnek ve sadeleştirilmiş olmalıdır.

Bir ortaokul müdürü, özel ders vermenin şartlı ticari faaliyetler listesine eklenmesi durumunda bunun çok değerli bir girişim olacağını söyledi. Gerçekte, devlet okullarındaki birçok öğretmenin bolca boş zamanı vardır ve bu nedenle özel okullarda ek ders verme pozisyonları sunarak kişisel gelir vergisi öderler. Bir işletme gibi yönetilirse, öğretmenlerin kayıt yaptırmasına, kaç öğrenciye ders vereceklerine karar vermelerine ve belirli bir ücret talep etmelerine olanak tanıyacak ve ilgili makamlar vergileri toplayacaktır. Ancak, bu faaliyet için vergi oranının belirli olması gerekir; çok yüksek olursa, yük istemeden öğrencilerin üzerine kayacaktır.

Ayrıntılı bilgi vermek zor.

Sayın Lam Vu Cong Chinh, ders dışı özel derslerle ilgili ayrıntılı raporlamanın pratikte uygulanmasının zor olacağından endişe duyduğunu ifade etti. Örneğin, bir öğretmen 10 öğrencisinin ek derslere katıldığını bildirirse ve bu sayı her gün birkaç öğrenci daha artarsa, yine de bunu bildirmek zorunda kalacaklardır. Okulun görevi mesleki konuları yönetmektir, bu nedenle karmaşık düzenlemeler öğretmenlerin birbirlerini "gözetlemelerine" yol açacaktır. Ders dışı özel dersleri yönetmek için, kültürel zenginleştirme merkezlerinin lisanslama sürecinden daha fazla, garantili koşullar ve basitleştirilmiş prosedürlerle, bireysel işletme sahiplerinin lisans alması için düzenlemeler getirilmelidir. Öğretmenler, eğitim yönetim biriminin ve ilgili departmanların gerekliliklerini yerine getirmeyi taahhüt etmelidir. Örneğin, gıda işletmelerinin gıda güvenliği ve hijyenine uymaları gerekir, ancak lisans için menü sunmaları zorunlu değildir.

Kaynak: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm