Ulusal Meclis Etnik Konseyi ve Komiteleri tarafından 2024 yılında yapılan yasal belgelerin izlenmesinin sonuçları ayrıca, 79 belgenin kanun, yönetmelik ve kararların yürürlüğe girdiği tarihten sonra yayımlandığını; ve ayrıntılı düzenlemelere yetki veren 21 kanun kapsamındaki 147 madde ve fıkranın henüz yayımlanmadığını göstermiştir.
Ayrıntılı yönetmelikler, yasal hükümlerin tutarlı, tekdüze ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamada çok önemli bir rol oynar. Hukuki Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun'a göre, ayrıntılı yönetmelik taslakları, yasa ve yönetmelik taslaklarıyla eş zamanlı olarak hazırlanması ve sunulması gereken zorunlu belgelerdir. Ancak birçok kurum bu yönetmeliğe tam olarak uymakta hâlâ başarısız olmaktadır. Önemli olan, bu durumu ele almak için yeterince güçlü yaptırımların bulunmamasıdır. Bu, ayrıntılı yönetmeliklerin yayımında uzun süreli gecikmelere ve birikmelere yol açan ve henüz tam olarak çözülememiş nedenlerden biridir.
Ayrıntılı düzenlemelerin birikmesi birçok olumsuz sonuca yol açmaktadır. Bu yasal boşluk, yasal etkiye sahip ancak "askıya alınmış" kanun ve kararnamelere neden olmuştur. Kanunların kararnameleri "beklediği" ve kararnamelerin genelgeleri "beklediği" durum, kanun ve kararnamelerin uygulanmasını yavaşlatmaktadır.
Dahası, bu yasal boşluk, yasal düzenlemeleri uygulayan kurumlar ve bireyler için de kafa karışıklığına yol açarak, hata yapma korkusuna veya keyfi ve tutarsız uygulamaya ve dolayısıyla ihlallere kolayca neden olmaktadır. Bununla birlikte, net bir rehberliğin olmaması, vatandaşların ve kuruluşların kanunla belirlenen hak ve yükümlülüklerine erişmelerini ve bunları kullanmalarını engellemektedir. Ayrıntılı düzenlemelerin yayınlanmasındaki gecikme, ekonomik kayıplara neden olmakta ve yatırım, üretim ve ticari faaliyetleri yavaşlatmaktadır. Ayrıntılı düzenlemelerin birikmesi, yasama disiplinimizin ve düzenimizin henüz sıkı olmadığını da göstermektedir.
Günümüzdeki yenilik ve gelişme taleplerine yanıt olarak, hukuk sisteminin giderek daha mükemmel, titiz ve birleşik hale getirilmesi gerekmektedir. Bunu başarmak için, yasama disiplinini ve düzenini sıkılaştırmalı ve ayrıntılı düzenlemelerin yayınlanmasındaki gecikmeleri ve birikmeleri derhal ele almalıyız. Buna göre, Ulusal Meclis'in kurumlarının ve üyelerinin bu konudaki denetim faaliyetlerini güçlendirmeliyiz. Ulusal Meclis'in Etnik Konseyi ve Komiteleri, geciken veya henüz ayrıntılı düzenlemeleri yayınlanmamış olan görevleri proaktif olarak gözden geçirmeli ve derhal belirlemelidir. Denetim sonuçlarının ve tavsiyelerinin uygulanmasını düzenli olarak izlemeli ve teşvik etmelidirler. Ayrıca, bakanlık ve kurumlardaki hukuk görevlilerinin politika taslağı hazırlama, eleştirme ve analiz etme konusundaki mesleki becerilerini geliştirmeliyiz.
Şu anda, ilgili raporlar, kılavuz belgelerin yayımında yavaş davranan kurumları ve bekleyen detaylı düzenlemelerin sayısını açıkça belirlemiştir. Yayımda yavaş davranan veya bekleyen belgeleri olan kurumların açıkça belirlenmesi, kurumların detaylı düzenlemeler yayımındaki sorumluluğunu artırmanın bir yoludur. Bu gerekli ancak yeterli değildir; ayrıca, özellikle bu kurumların başkanları olmak üzere, öncü ve koordinatör kurumların detaylı düzenlemelerin yayımındaki gecikmelere ve birikmelere izin verme konusundaki özel sorumluluklarının açıkça tanımlanması da gereklidir. Kılavuz belgeler de dahil olmak üzere yasal belgelerin yayımındaki ilerleme ve kalite, Parti üyelerinin, yetkililerin ve kamu görevlilerinin performansını değerlendirmek ve sıralamak için gösterge ve kriter olarak kullanılmalıdır. 2025 tarihli Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun, taslak yasal belgeleri sunma yetkisine sahip kurumların, kuruluşların ve bireylerin sundukları belgelerin ilerlemesinden ve kalitesinden sorumlu olduğunu açıkça belirtmektedir. Kurum veya kuruluş başkanı, yetkileri dahilindeki yasal belgelerin sunulmasında veya yayımında gecikme olması durumunda doğrudan sorumludur…
Bireysel sorumluluk açıkça tanımlandığında ve kurumsal ve bireysel hesap verebilirlik için ödül ve yaptırımlar derhal, kamuoyuna açık bir şekilde ve yeterli caydırıcı etkiyle uygulandığında, ayrıntılı düzenlemelerin gecikmesinden kaynaklanan yasal boşluklar önlenebilir. Ayrıntılı düzenlemeler zamanında, tutarlı ve titiz bir şekilde yayınlandığında, güçlü bir hukuk devleti kurulmasına katkıda bulunan ve sosyo-ekonomik kalkınmayı destekleyen eksiksiz bir yasal çerçeve oluşturacaktır.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/de-khong-con-khoang-trong-phap-luat-post411826.html






Yorum (0)