Noterlerin 70 yaşına kadar mesleklerini icra edebilmeleri için teklif

Raporu Adalet Bakanı Le Thanh Long sundu.

Noterlik bürosu kurulması için başvurular Adalet Bakanlığı'na iletilecek.

Adalet Bakanı Le Thanh Long, toplantıda bir rapor sunarak, Noter Taslağı Kanunu'nun (Değiştirilmiş) 10 bölüm ve 79 maddeden oluştuğunu, 2014 Noter Taslağı Kanunu'nun 81 maddesinden 9'unun korunması, 61'inin değiştirilmesi, 11'inin çıkarılması ve 9'unun yeni madde eklenmesi esasına dayandığını söyledi.

Noterlik Kanunu Tasarısı, noterlerin yasal çalışma yaşının 70'e kadar olmasını öngörüyor. Ayrıca, Hükümet noter atamaları için yasal çalışma süresinin 5 yıldan 3 yıla indirilmesini öneriyor; noter atama başvuruları 7 belge türünden 3 türe indiriliyor: Atama başvurusu, yasal çalışma süresini kanıtlayan belgeler ve sağlık raporu.

Adalet Bakanlığı Müdürünün, Noterlik Dairesi Başkanını atama yetkisini, şu anda olduğu gibi, il veya merkezi olarak yönetilen şehrin Halk Komitesi Başkanına vermek yerine, Adalet Bakanlığına vermesini düzenlemek, şu anda olduğu gibi, ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini güçlendirmek amacıyla, Noterlik Dairesi kurulması için başvuruları alan kurumun İl Halk Komitesi yerine Adalet Bakanlığı olmasını düzenlemek.

Tasarı, elektronik noter uygulamasının hayata geçirilmesine yönelik temelleri oluşturmak amacıyla mevcut Kanun'un bu konudaki hükümlerini kökten değiştirmiş ve tamamlamıştır.

Özellikle: 4 bileşenli veri tabanları da dahil olmak üzere noter veri tabanlarına ilişkin düzenlemeler; noter veri tabanlarının oluşturulması esasları, noter veri tabanları ile ilgili veri tabanları arasındaki bağlantı ve bilgi paylaşımı esasları ve noter veri tabanı yönetiminin yönetimi ve merkezden uzaklaştırılması; noter kayıtlarının saklanmasına ilişkin gerekliliklere ilişkin daha açık düzenlemeler, saklama sürelerine ilişkin ayarlamalar, kağıt kayıtların veri mesajı formatına dönüştürülmesine ilişkin düzenlemeler; faaliyetlerini geçici olarak durduran noterlik kuruluşlarında saklanan noter belgelerinin kopyalarının verilmesi.

Toplantıya katılan delegeler.

Bu içeriği inceleyen Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı Ngo Trung Thanh, Hukuk Komitesi Daimi Komitesinin, Hükümetin sunduğu gerekçelerden dolayı Noterlik Kanunu'nda yapılan kapsamlı değişiklik önerisini kabul ettiğini belirtti.

Elektronik noterliğin kapsamına ilişkin olarak Hukuk Komitesi Daimi Komitesi, elektronik noterliğin kapsamının sınırlandırılmaması ancak Hükümetin belirli bir yol haritası belirlemesi yönündeki ilk görüşe katılmaktadır.

Noterlik bürosu modeliyle ilgili olarak, taslak Kanun, noterlik bürolarının ortaklık modeli altında faaliyet göstermesini öngörmektedir. Kanun Komitesi Daimi Komitesi, noterlerin özel teşebbüs modeli altında bir noterlik bürosu kurmasına izin verilmemesinin, noterlerin çalışma biçimlerini seçme özgürlüğünü kısıtladığına inanmaktadır. Ayrıca, özellikle medeni ve ekonomik işlem hacminin düşük olduğu ve halkın noterlik hizmetlerine olan talebinin yüksek olmadığı uzak bölgelerde, noterlik faaliyetlerinin sosyalleştirilmesi politikasının güçlü bir şekilde teşvik edilmesine katkıda bulunmak için, noterlerin sahip olduğu küçük ölçekli bir noterlik bürosu modeli oldukça uygundur.

Bu nedenle Kanun Komisyonu, mevcut Kanun'da yer alan ortaklık şirketine ek olarak noterlik bürosunun özel teşebbüs olarak örgütlenmesi modelinin de Kanun Tasarısı'na eklenmesini önermektedir.

Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue toplantıda konuşuyor.

Adalet Bakanlığının rolünün açıklığa kavuşturulması gerekiyor

Toplantıda konuşan Politbüro üyesi ve Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, noter tasdiki işleminin Yatırım Yasası kapsamında şartlı bir iş kolu olduğunu, aynı zamanda temel ve zaruri bir kamu hizmeti türü olduğunu söyledi.

Prensip olarak, Adalet Bakanlığı'nın odak noktası olduğu bu alanın devlet yönetiminden Hükümet sorumludur. Daha önce her türlü ürün, mal ve hizmetin planlaması yapılırken, 2017 İmar Kanunu'na göre elektrik hariç diğer tüm ürün, hizmet ve mallar planlamadan çıkarılmıştır. Dolayısıyla, noterlik kuruluşlarının gelişimi için artık bir ana plan bulunmamaktadır.

"Genel bir devlet yönetim kurumu olarak Hükümetin rolü nedir? Her dönemde bu sektörün gelişimi için bir strateji ve yönelime sahip olmalıdır," diyen Ulusal Meclis Başkanı, ayrıca ürün, hizmet ve malların planlamadan çıkarıldığı durumlarda, Hükümete özel sektörün yönetiminde yardımcı olan Bakanlığın, yerel yönetimlerin uygulama için bir temel oluşturması amacıyla standartlar, kriterler ve koşullar yayınlaması gerektiğini belirtti. Ancak, taslak Kanun'da standartlar, kriterler ve koşullardan bahsedilmekte, ancak bunların hangi kurum tarafından yayınlandığı belirtilmemektedir.

Meclis Başkanı, bu sorumluluğun Adalet Bakanlığı'na ait olduğunu söyledi. Adalet Bakanlığı, bu alanda yasal düzenlemeler, özellikle de noterlik kuruluşlarının kurulmasına ilişkin kriter ve standartları yayınlıyor. Meclis Başkanı, "Planlamanın kaldırılması, yönetimin olmadığı anlamına gelmiyor, sadece eskisi gibi planlama yoluyla yönetim değil, başka yöntemlerle yönetim anlamına geliyor," diye vurguladı.

Meslek örgütlerinin rolüne ilişkin olarak, Taslak Kanun, noterlerin mesleki sosyal örgütleri hakkında hükümler içermektedir. Meclis Başkanı, bu örgütün noterlik yönetimine katılım rolü, sorumluluğu ve yetkileri konusunda özel düzenlemeler yapılması için araştırma yapılması ve Devletin meslek örgütlerine geçiş sürecini başlatması gerektiğini önermiştir.

Hukuk sisteminde tutarlılığın sağlanması konusunda, Meclis Başkanı, bilgi içeriğinin ifşa edilmesi konusunda endişelerini dile getirdi. Buna göre, taslakta yasaklanan yasa şu şekilde belirtiliyor: "Noter tasdikinin içeriği hakkında, noter tasdik talebinde bulunan kişinin yazılı onayı olmadığı sürece bilgi ifşa etmek".

Meclis Başkanı, bunun Medeni Kanun'a uygun olmadığını, çünkü noter tasdikli belgedeki bilgilerin sadece noter tasdikini talep eden kişiyi değil, aynı zamanda birçok konuyu, hatta iki veya daha fazla tarafı ilgilendirdiğini söyledi.

"Medeni Kanun'da prensip olarak tüm gizlilik sırları dokunulmazdır. Bilgiler yalnızca noter tasdikini talep eden kişinin yazılı izniyle açıklanabiliyorsa, başkalarının gizlilik hakları ne olacak?" diye sordu Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue.

Kaynak