Noterlerin 70 yaşına kadar mesleklerini icra etmelerine izin verilmesi önerisi.

Adalet Bakanı Le Thanh Long raporu sundu.

Adalet Bakanlığı, noterlik ofislerinin kurulması için başvuruları kabul edecektir.

Oturumda raporu sunan Adalet Bakanı Le Thanh Long, Noterlik Kanunu taslağının (değişiklik yapılmış halinin), 2014 tarihli Noterlik Kanunu'nun toplam 81 maddesinden 9 maddesinin korunması, 61 maddesinin değiştirilmesi, 11 maddesinin çıkarılması ve 9 yeni maddenin eklenmesi esasına dayanarak 10 bölüm ve 79 maddeden oluştuğunu belirtti.

Noterlerle ilgili olarak, taslak yasa noterlik mesleğini icra etme yaşını 70 yaşına kadar sınırlandırmaktadır. Ayrıca, Hükümet noterlik ataması için gerekli olan hukuk alanındaki iş tecrübesini 5 yıldan 3 yıla indirmeyi ve noterlik ataması için gerekli olan belge sayısını 7'den 3'e düşürmeyi önermektedir; bu belgeler arasında atama başvurusu, hukuk alanındaki iş tecrübesini kanıtlayan belgeler ve sağlık sertifikası yer almaktadır.

Yönetmeliklere göre, şu anda olduğu gibi il veya merkezi yönetimli şehrin Halk Komitesi Başkanı yerine, Adalet Bakanlığı Müdürü Noterlik Bürosu Başkanını atayacak. Yönetmelikler ayrıca, yetki devrini ve ademi merkeziyetçiliği güçlendirmek amacıyla, şu anda olduğu gibi il Halk Komitesi yerine Adalet Bakanlığının Noterlik Bürosu kurulması için başvuruları alacak kurum olacağını da öngörüyor.

Taslak yasa, elektronik noterlik uygulamasının temelini oluşturmak amacıyla, bu konudaki mevcut yasanın hükümlerini esaslı bir şekilde değiştirmiş ve tamamlamıştır.

Özellikle: Yönetmelikler, noter tasdik veritabanının dört bileşen veritabanından oluştuğunu; noter tasdik veritabanının oluşturulmasına ilişkin ilkeleri, noter tasdik veritabanı ile ilgili veritabanları arasında bilgi bağlantısı ve paylaşımına ilişkin ilkeleri ve noter tasdik veritabanının yönetimini ve hiyerarşik yönetimini; noter tasdikli belgelerin saklanmasına ilişkin daha net düzenlemeleri, saklama süresine ilişkin düzenlemeleri ve kağıt belgelerin veri mesajlarına dönüştürülmesine ilişkin düzenlemeleri; ve geçici olarak faaliyetlerini durdurmuş noterlik kuruluşlarında saklanan noter tasdikli belgelerin kopyalarının verilmesini öngörmektedir.

Oturuma katılan delegeler.

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı Ngo Trung Thanh, bu konuyu değerlendirirken, Hukuk Komitesi Daimi Komitesinin, Hükümetin sunduğu gerekçelerle Noterlik Kanununda yapılacak kapsamlı değişikliği onayladığını belirtti.

Elektronik noter tasdikinin kapsamına ilişkin olarak, Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Daimi Komitesi, elektronik noter tasdikinin kapsamına herhangi bir sınırlama getirilmemesi gerektiği, bunun yerine Hükümetin somut bir yol haritası belirlemesi gerektiği yönündeki ilk görüşe katılmaktadır.

Noterlik ofislerinin modeliyle ilgili olarak, yasa tasarısı noterlik ofislerinin ortaklık şirketi modeli altında faaliyet göstermesini öngörmektedir. Hukuk İşleri Komitesi Daimi Komitesi, tek bir notere ait noterlik ofislerinin özel girişim modeli altında kurulmasının yasaklanmasının, noterlerin meslek örgütlenme biçimini seçme özgürlüğünü kısıtladığına inanmaktadır. Ayrıca, özellikle sivil ve ekonomik işlemlerin düşük olduğu ve noterlik hizmetlerine olan talebin yüksek olmadığı uzak bölgelerde noterlik faaliyetlerinin sosyalleşmesini güçlü bir şekilde teşvik etmek için, tek bir notere ait küçük ölçekli noterlik ofisi modeli çok uygundur.

Bu nedenle, Hukuk Komitesi, mevcut yasada yer alan ortaklık modeline ek olarak, noterlik bürolarının özel işletme olarak faaliyet göstermesine yönelik bir modelin de yasa taslağına eklenmesini önermektedir.

Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue oturumda bir konuşma yaptı.

Adalet Bakanlığı'nın rolü netleştirilmelidir.

Oturumda konuşan Politbüro üyesi ve Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, noterlik işlemlerinin Yatırım Kanunu kapsamında şartlı bir iş sektörü olduğunu ve aynı zamanda temel ve olmazsa olmaz bir kamu hizmeti türü olduğunu belirtti.

Prensip olarak, bu alandaki devlet yönetimi Adalet Bakanlığı'nın merkezî kurumu olmak üzere Hükümete aittir. Daha önce her türlü mal ve hizmet planlamaya tabiydi; ancak 2017 Planlama Kanunu'na göre, elektrik hariç diğer mal ve hizmet türleri artık planlamaya tabi değildir. Bu nedenle, noterlik ofislerinin geliştirilmesi için artık kapsamlı bir plan bulunmamaktadır.

Ulusal Meclis Başkanı, "Genel devlet yönetim kurumu olarak hükümetin rolü nedir? Her aşamada bu sektör için bir strateji ve geliştirme yönelimi olmalıdır" diyerek, planlamadan çıkarılan ürün, hizmet ve mallar söz konusu olduğunda, hükümete uzmanlaşmış yönetimde yardımcı olan Bakanlığın, yerel yönetimlerin uygulama için bir temel oluşturması amacıyla standartlar, kriterler ve koşullar belirlemesi gerektiğini açıkladı. Ancak, yasa tasarısında standartlar, kriterler ve koşullardan bahsedilmesine rağmen, bunların hangi kurum tarafından belirleneceği belirtilmemiştir.

Ulusal Meclis Başkanı, bu sorumluluğun Adalet Bakanlığı'na ait olduğunu belirtti. Adalet Bakanlığı, bu alanda yasal belgeler düzenlerken öncelikle noterlik ofislerinin kurulması için kriterler ve standartlar belirlemelidir. Başkan, "Planlamanın kaldırılması, yönetimin ortadan kalkması anlamına gelmez; aksine yönetim, eskiden olduğu gibi sadece planlama yoluyla değil, farklı yöntemlerle yapılacaktır" diye vurguladı.

Meslek örgütlerinin rolüne gelince, yasa tasarısı zaten noterlerin meslekî sosyal örgütlerine ilişkin hükümler içermektedir. Ulusal Meclis Başkanı, devletin bu sorumluluğu kademeli olarak meslek birliklerine devretmesi amacıyla, bu örgütlerin noterlerin yönetimindeki rolü, sorumlulukları ve katılım kapsamı konusunda özel düzenlemeler oluşturmak için daha fazla araştırma yapılması gerektiğini önermiştir.

Hukuk sisteminde tutarlılığın sağlanmasıyla ilgili olarak, Ulusal Meclis Başkanı, bilgi içeriğinin ifşa edilmesi konusunda endişelerini dile getirdi. Özellikle taslakta şu eylemin kesinlikle yasaklandığı belirtiliyor: "Noter tasdikini talep eden kişinin yazılı izni dışında, noter tasdikinin içeriğine ilişkin bilgilerin ifşa edilmesi."

Ulusal Meclis Başkanı, bu uygulamanın Medeni Kanun'a aykırı olduğunu savundu; çünkü noter onaylı bir belgedeki bilgiler yalnızca noter tasdikini talep eden kişiyi değil, potansiyel olarak iki veya daha fazla kişiyi de ilgilendirmektedir.

Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, "Prensip olarak, Medeni Kanun'a göre tüm özel hayat sırları dokunulmazdır. Eğer noter tasdikini talep eden kişiden yazılı onay almak, bilgilerin ifşa edilmesine izin veriyorsa, o zaman diğerlerinin gizlilik hakları ne olacak?" diye sordu.

Kaynak: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/214146/de-xuat-cong-chung-vien-duoc-hanh-nghe-den-70-tuoi