İnşaat Bakanlığı'nın raporuna göre, ülke genelinde şu anda yaklaşık 2.801 km uzunluğunda otoyol bulunuyor ve bunların yatırımları tamamlanmış veya aşamalı olarak hayata geçiriliyor. Bunlardan yaklaşık 2.107 km'si trafiğe açılmış durumda (548 km'si 2 şeritli; 1.559 km'si sınırlı 4 şeritli); 694 km'si ise yapım aşamasında (105 km'si 2 şeritli; 589 km'si sınırlı 4 şeritli).
Bu otoyolların büyük bir kısmı kamu yatırımlarıyla (toplam uzunluğun %76'sını oluşturan 2.135 km) hayata geçirilmiştir; bazı bölümler ise kamu-özel sektör ortaklıkları yoluyla (666 km) hayata geçirilmiştir.
İnşaat Bakanlığı, yatırım etüdü altında olan 653 km'lik 2 şeritli otoyol kesimleri ile ilgili olarak, genişletme için gereken sermayenin yaklaşık 80.007 milyar VND olduğunu, bunun yaklaşık 49.534 milyar VND'sinin devlet bütçesinden ve yatırımcılardan zaten sağlandığını; 2026-2030 dönemi için merkezi bütçeden ihtiyaç duyulan ek sermayenin ise yaklaşık 30.473 milyar VND olduğunu belirtti.
Özellikle, 5 güzergah/329 km (Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Yen Bai - Lao Cai , Tuyen Quang - Ha Giang bölümü (Ha Giang üzerinden), Coc Nam Sınır Kapısı - Huu Nghi Sınır Kapısı) şu anda 4 şeritli hale getirilmek üzere inşa halinde olup, yaklaşık 17.669 milyar VND yatırım yapılmış ve yeterli fon tahsis edilmiştir.
26 km uzunluğundaki Hoa Lac - Hoa Binh otoyolu, Başbakan tarafından Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) yöntemiyle yatırım için onaylandı. Şu anda Phu Tho ili Halk Komitesi fizibilite çalışması raporunu hazırlıyor. Genişletme için toplam yatırım yaklaşık 7.999 milyar VND olup, bunun yaklaşık 3.028 milyar VND'si yerel bütçeden, yaklaşık 4.971 milyar VND'si ise yatırımcılardan karşılanacaktır.
Ayrıca, yerel yönetimler tarafından dört şeritli hale getirilmesi için yatırım yapılması planlanan altı güzergah (298 km) incelenmiş olup, bu genişletme için merkezi hükümet bütçesinden yaklaşık 30.473 milyar VND'ye ihtiyaç duyulmaktadır.
Sınırlı erişimli 4 şeritli otoyolun aşamalı olarak genişletilmesine ilişkin teklif.
Yerel yönetimler ve yatırımcılardan elde edilen araştırma sonuçlarına göre, 4 şeritli otoyolların planlanan ölçeğe (4-8 şerit) genişletilmesi için gereken sermaye yaklaşık 414.580 milyar VND'dir (devlet bütçesi ve devlet dışı bütçe sermayesi dahil).
İnşaat Bakanlığı, aşamalı olarak tamamlanan otoyollara yatırım yapmanın gerekliliğini kabul etmekle birlikte, sınırlı 4 şeritli kapasiteye kadar aşamalı olarak tamamlanan tüm otoyolların hemen ve eş zamanlı olarak genişletilmesinin zor olacağına inanmaktadır. Bu, yeni tamamlanan çeşitli işlerin yeniden yapılmasını gerektirecektir (yeniden yüzey kaplama; orta refüj bariyerlerinin ve parlama önleyici ekranların yerinin değiştirilmesi; korkulukların, işaret direklerinin ve levhaların yeniden takılması; dolgu yamaçlarının kazılması vb.).
Kamu kaynaklarıyla finanse edilen otoyollar, yatırım maliyetlerini karşılamak için geçiş ücreti toplayacaktır. Trafik yönetimi makul ise (otoyollar, paralel ulusal karayolları ve yerel yollar), otoyolların aşamalı olarak genişletilmesinin zamanlaması uygun bir zamanda değerlendirilebilir.
Kamu-özel sektör iş birliği (PPP) yöntemiyle yatırım genişlemesi konusunda İnşaat Bakanlığı şu görüştedir: Tüm otoyollara eşit şekilde geçiş ücreti uygulanması, ekonominin lojistik maliyetlerini önemli ölçüde etkileyebilir; bu nedenle, en etkili sonuçları sağlamak ve özellikle Kuzey-Güney Otoyolu (Doğu kesimi) gibi önemli güzergahlarda mal ve yolcu taşımacılığını kolaylaştırmak için yatırım biçimini (kamu yatırımı veya PPP) dikkatlice araştırmak ve değerlendirmek gerekmektedir.
Sınırlı sayıda 4 şeritli otoyola yapılan aşamalı yatırım, 6 ila 10 yıl veya daha uzun süreli ulaşım ihtiyaçlarını karşılamak üzere tasarlanmıştır. Otoyol standartlarını karşılamak için genişleme gerekirse, birden fazla genişlemeyi önlemek (iki ardışık acil durum şeridinin eklenmesini ve ardından planlanan ölçeğe kadar daha fazla genişlemeyi önlemek) için, planlanan 6-8 şeritli otoyollar derhal genişletilmek üzere değerlendirilecektir. Bu nedenle, bu sınırlı 4 şeritli otoyolların planlandığı gibi 6-8 şeride genişletilmesi, uzun vadeli ulaşım ihtiyaçlarını karşılayacaktır.
Öncelik, karayolunun 2 şeritli hale getirilmesine veriliyor.
İnşaat Bakanlığı, trafik güvenliğini sağlamak, mal ve yolcu akışını engelleyen tıkanıklığı önlemek ve bölgenin ve yerleşim yerlerinin sosyo-ekonomik kalkınmasını olumsuz etkilemekten kaçınmak için mevcut 2 şeritli otoyolların tam otoyol kapasitesine derhal genişletilmesine öncelik verilmesini önermektedir.
İnşaat Bakanlığı, "Yatırım genişlemesi araştırması sürecinde, yerel yönetimlerin yatırım verimliliğini sağlamak ve israfı önlemek için genişleme yatırım planlarını dikkatlice gözden geçirmeleri ve hesaplamaları gerekmektedir" açıklamasını yaptı.
İnşaat Bakanlığı'na göre, sınırlı sayıdaki 4 şeritli otoyollarla ilgili olarak, yerel yönetimlerden ve yatırımcılardan gelen öneriler ve veriler şu anda yalnızca ön aşamada olup, tüm aşamalı otoyolların genişletilmesi için gereken toplam sermayeyi belirlemeyi amaçlamaktadır; etkinliği değerlendirmek ve hesaplamak için yeterli temel bulunmamaktadır.
Bu nedenle, İnşaat Bakanlığı, ilgili yönetim organlarının/yetkili mercilerin her proje üzerinde kapsamlı araştırmalar yapmaya devam etmelerini, sosyo-ekonomik verimlilik göstergelerini tam olarak hesaplamalarını ve ancak genişleme yatırımının maliyet etkinliğini sağladığı durumlarda yatırım kararı vermelerini önermektedir.
Buna göre, otoyolun PPP yatırımlı bölümleri için, İnşaat Bakanlığı ve Hanoi, Lang Son ve Lam Dong illeri/şehirlerinin Halk Komiteleri, Huu Nghi - Chi Lang sınır kapısı, Dau Giay - Tan Phu - Bao Loc - Lien Khuong ve Hanoi Çevre Yolu 4 güzergahlarının genişletilmesi için yatırım seçenekleri üzerine detaylı çalışmalar yapmalı, toplam yatırım maliyetini, finansman planını ve sermaye yapısını (yerel bütçe, merkezi hükümet bütçesi ve yatırımcılardan sağlanan sermaye) belirlemeli, etkin bir muhasebe sağlamalı ve yetkili makamlara değerlendirme ve karar için rapor sunmalıdır.
Kamu yatırımı gerektiren otoyol kesimleri için, İnşaat Bakanlığı ve ilgili yerel yönetimler, standartlara uygun olarak otoyoldaki teknik altyapı çalışmalarını eksiksiz ve eş zamanlı bir şekilde gözden geçirecek ve tamamlayacak; gişe gelirlerinin tahsilatı için gerekli şartların yerine getirilmesini hızlandıracak; ve gişe gelirlerinin tahsilat sonuçlarına dayanarak, yol ağındaki (otoyollar ve paralel ulusal ve yerel yollar dahil) trafik hacmini değerlendirecek, otoyol projelerinin tamamı için yatırım seçenekleri, planları ve uygulama takvimleri üzerinde çalışacak ve önerilerde bulunacak, böylece verimli bir muhasebe sistemi sağlayacaktır.
Kamu yatırımlı otoyol bölümlerine yapılacak yatırımların öncelik düzeyi, sosyo-ekonomik ve finansal verimlilik değerlendirmelerinin sonuçlarına bağlı olarak her proje için özel olarak belirlenecektir. Bu değerlendirmeler, aşağıdakiler gibi faktörlerin kapsamlı bir şekilde incelenmesini içerecektir: ulaşım talebinin tahmin edilmesi (büyük şehirleri ve büyüme merkezlerini birbirine bağlayan bölümlere, ulusal imar planında tanımlanan dinamik bölgelerdeki ve ekonomik koridorlardaki otoyollara yatırımın önceliklendirilmesi); bölümün mevcut durumu ve inşaat koşulları (arazinin zaten temizlenmiş olması, düşük genişleme maliyetleri, tasarım ayarlamaları olasılığı ile devam eden inşaat, inşaat malzemelerinin uygun temini vb.); ve sermaye mobilizasyonu yeteneği (ilgili yatırımcıların olup olmaması).
İnşaat Bakanlığı, yetkili makamın, güzergah bölümlerinin genişletilmesine yönelik yatırım projeleri için merkezi hükümet bütçe fonlarını detaylı çalışmalarla değerlendirip dengelemek ve etkin bir muhasebe sağlamak üzere Maliye Bakanlığı'nı görevlendirmesini önermektedir; bu çalışmalar, yatırım kararlarının alınmasında temel teşkil edecektir.
Kaynak: https://vtv.vn/de-xuat-uu-tien-mo-rong-ngay-cac-cao-toc-2-lan-xe-100260518140323403.htm
Yorum (0)