Genel Sekreter To Lam , dün sabah 13. Merkez Komitesi'nin 11 numaralı Kararının Uygulanmasına İlişkin Ulusal Konferans'ta yaptığı yönlendirme konuşmasında bu gerekliliğin altını çizerek, yerel yönetimlerin, ilçe ve mahalle düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesine yönelik planlar geliştirme konusunda son derece proaktif ve sorumlu olmaları gerektiğini özellikle belirtti; bu bağlamda, "illerin Daimi Komiteleri, ülke ve halk için uzun vadeli bir vizyon ruhuyla, en makul düzenleme ve yeniden düzenleme planına sahip olmak için çok dikkatli bir şekilde görüşmeli ve hesaplama yapmalıdır."
İki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması bağlamında, komün düzeyinin yeniden düzenlenmesi, halka yakın, halka yönelik proaktif bir yaklaşım sergileyen ve onlara daha iyi hizmet eden bir yönetim oluşturmak açısından özellikle önemli ve hayati önem taşımaktadır.
Merkezi hükümetin yönergesine göre, ülke genelindeki belediye düzeyindeki idari birimlerin sayısı yaklaşık %60-70 oranında azaltılacak. Bu kadar önemli bir azalma, belediyelerin planlanması ve birleştirilmesinin kesinlikle mekanik bir yaklaşımdan kaçınmasını gerektiriyor. İdeal bir belediye/mahalle, mutlaka "nüfus yoğunluğu yüksek" veya "geniş araziye sahip" olmak zorunda değil; bunun yerine etkili yönetişime sahip, kamu hizmetlerine bağlantılı, sosyo -ekonomik kalkınmayı teşvik eden ve en önemlisi vatandaşların kamu hizmetlerine kolay, hızlı ve güvenilir erişimini sağlayan bir yer olmalıdır.
Dün sabahki konferanstan hemen önce, 15 Nisan'da, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 76 numaralı kararını imzaladı. Bu kararda, il ve belde düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi planının, her bir yerleşim yerinin ekonomik kalkınma potansiyelinin ve avantajlarının en üst düzeyde kullanılmasını sağlamak ve yeniden düzenleme sonrasında idari birimin genel sosyo-ekonomik kalkınmasını desteklemek amacıyla doğal koşullar, ulaşım altyapısı ve ekonomik alanların dağılımı ve organizasyonu gibi faktörleri dikkate alması gerektiği açıkça belirtilmiştir.
Uzmanlara göre, iki kademeli yerel yönetim modelinde en büyük zorluklardan biri, il ve belediye düzeyleri arasında bağlantıyı sağlamak ve yönetim "açıklarını" önlemektir. Mevcut bir diğer zorluk ise, yeni belediye düzeyinin daha büyük bir iş yükünü, daha geniş bir coğrafi alanı ve daha büyük bir nüfusu üstlenmek zorunda kalacak olmasıdır; oysa birçok yerde yetkililerin kapasitesi ve teknolojik altyapı henüz senkronize olmamıştır.
Bu nedenle, kurumsal bir bakış açısıyla, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Hükümet ve Ulusal Meclis'in, organizasyon yapısı, vatandaşların, kuruluşların ve işletmelerin temel hak ve çıkarları, yerel yönetimlerin yetkisi ve bütçe, yatırım ve planlama alanlarında sosyo-ekonomik kalkınmayı doğrudan etkileyen kanunlarda değişiklik ve eklemeler yapacağını belirtti. Değişiklik ve ekleme sürecinde, yetki devri ve merkeziyetçiliğin azaltılmasına, merkezi ve yerel yönetimler, il ve ilçe yönetimleri arasındaki yetkilerin açıkça tanımlanmasına ve yerel faaliyetleri kolaylaştırmak için ilçe düzeyindeki hükümetin hangi görevlerinin ilçe düzeyindeki hükümete devredilmesi veya il düzeyindeki hükümete atanması gerektiğinin net bir şekilde belirlenmesine özel önem verilecektir.
Belediyelerin yeniden yapılandırılması ve birleştirilmesi, modelin reformu, hükümet kapasitesinin geliştirilmesi ve dijital teknolojinin uygulanması, çevrimiçi kamu hizmetleri ve memur iş gücünün yeniden düzenlenmesiyle ilgili senkronize çözümlerle birlikte yürütülmelidir. Özellikle, Başbakan Pham Minh Chinh'in de belirttiği gibi, her belediye düzeyindeki idari birimin, idari işlemleri sorunsuz ve hızlı bir şekilde yürütmek, vatandaşları ve işletmeleri etkileyen darboğazları ve gecikmeleri önlemek için bir Kamu İdari Hizmet Merkezi'ne sahip olması gerekmektedir.
Belediyelerin yeniden düzenlenmesi veya birleştirilmesinden önce, kamuoyu görüşünün alınması sürecine öncelik verilmesi ve bu sürecin ciddiyetle uygulanması gerekmektedir. Bu, yalnızca halkın kendi kendini yönetme hakkını teşvik edip güvence altına almakla kalmayacak, aynı zamanda devlet yönetim organlarının bakış açısından tam olarak görülemeyen pratik zorlukları ve yerel faktörleri de hızlı bir şekilde belirlemeye yardımcı olacaktır.
Komün düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi, siyasi sistemin örgütsel yapısını sadeleştirmek, onu yalın, verimli, etkili ve verimli hale getirmek için genel devrimde vazgeçilmez bir adımdır. Önemli olan "kaç komünün azaltıldığı" değil, nihai hedef halka yakın, halka yönelik proaktif ve onlara daha iyi hizmet eden, sadeleştirilmiş, etkili ve verimli bir komün düzeyinde yönetim kurmaktır.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html
Yorum (0)