kamu yatırım sermayesinin yeniden tahsisi

Van Ly köprüsü gibi tamamlanması gereken önemli işler bulunan projeler, fon ayıramayan diğer projeler ve programlardan ek yatırım sermayesi alacak.

16 Ekim 2024 itibarıyla, Quang Nam'ın 2024 kamu yatırım planının harcama oranı, Başbakan tarafından belirlenen planın yalnızca %46,1'ine ulaşmıştır (merkezi hükümet bütçe kaynakları %37,6'ya ulaşmıştır), bu da gereksinimlere kıyasla çok düşüktür.

Sermaye planı yeniden tahsisi

İl Halk Konseyi, 2024 kamu yatırım planında, yavaş ilerleyen veya 2024 yılı için planlanan sermayenin tamamının dağıtılması muhtemel olmayan görevler, kararlar ve projelerden yaklaşık 246,2 milyar VND'lik bir kesintiyi onayladı. Özellikle, İl Halk Konseyi'nin kararları, fonlamayı yaklaşık 33,8 milyar VND azaltacak ve diğer birçok proje için de yaklaşık 212,4 milyar VND'lik bir kesinti yapılacak.

Bilim ve Teknoloji Dairesi Planlama ve Sentez Bölümü Başkanı Sayın Dinh Chau Hieu Toan'ın açıklamasına göre, İl Halk Konseyi, 8 Aralık 2023 tarihli 56 numaralı kararında, arazi kullanım ücreti gelirlerinden (il bütçesine dahil) yaklaşık 1.072 milyar VND tutarında yatırım harcaması bütçesi ayırmıştır. Bu miktarın 645,8 milyar VND'den fazlası tahsis edilmiş olup, yaklaşık 426,2 milyar VND'si henüz tahsis edilmemiştir.

Ancak istatistiklere göre, il bütçesi için arazi kullanım ücretlerinden elde edilen mevcut gelir 125 milyar VND'dir. Bu nedenle, arazi kullanım ücreti gelirlerindeki açık (bütçe dengesizliği) 520,8 milyar VND'nin üzerindedir.

Bütçe dengesini sağlamak için, yaklaşık 117,4 milyar VND'lik bir indirimin gözden geçirilmesi ve ayarlanması sonucunda elde edilen arazi kullanım ücretlerinden tasarruf edilen gelir hesaplanacak ve arazi kullanım ücreti gelirlerindeki açığı kapatmak için kullanılacaktır.

129 numaralı yol projesinden kalan harcanmamış merkezi hükümet fonları, yerel düzeydeki diğer merkezi hükümet destekli yatırım projelerine yeniden tahsis edilmek üzere değerlendirilecektir.

Yaklaşık 128,8 milyar VND tutarındaki kalan düzeltilmiş sermaye, sermaye tahsisinin ilke ve sırasına göre görev ve projelere tahsis edilecektir. Buna göre, yaklaşık 21,7 milyar VND tamamlanmış, kullanıma sunulmuş ve nihai hesapları onaylanmış veya doğrulanmış karar ve projelere, 32,5 milyar VND'den fazlası iki resmi kalkınma yardımı projesinden (İklim Değişikliğine Uyum Sağlayan Etnik Azınlıklar için Merkezi Bölge Bağlantısı ve Altyapı Geliştirme (CRIEM)) avans sermayesinin geri kazanılmasına ve 74,6 milyar VND'den fazlası ise karar ve projelerin geçiş çalışmaları için (ulusal hedef programlar için eş fonlar dahil) ödenmemiş borçların kapatılmasına tahsis edilecektir.

İl yönetimi, 2024 bütçesinden kamu yatırım fonlarının yeniden tahsisini değerlendirmek için 2024 yılının sonuna kadar beklemedi. Quang Nam Devlet Hazinesi, Mayıs 2024 sonunda durumu incelediğinde, 13 departman ve kurum ile 12 yerel yönetimin kamu yatırım fonlarının dağıtım oranının %15'in altında olduğu tespit edildi. İl Halk Komitesi, 31 Mayıs 2024 tarihine kadar, sermaye tahsisi koşullarını karşılamayan görev ve projeler için, Planlama ve Yatırım Dairesi'nin İl Halk Komitesine, tahsis edilen sermayenin kesilmesi ve ek fonların ihtiyaç duyulan diğer projelere yeniden tahsis edilmesi için İl Halk Konseyine rapor sunmasını tavsiye edeceğine karar verdi.

Quang Nam il hükümeti, fon dağıtımı yapılamayan veya planlandığı gibi ilerlemeyen projelerden sermaye tahsisini yeniden tahsis etmeye, kesmeye veya geri almaya kararlıdır; bu sayede ek sermayeye ihtiyaç duyan yüksek harcamalı projelere, tamamlanmış ve ödenmiş projelere, tamamlanan işler için ödenmemiş borçların ödenmesini gerektiren projelere, arazi temizliğine ve il bütçesinde temel inşaat işleri için ödenmemiş borçların bulunduğu projelere kaynak aktarılacaktır.

Ödeme oranını artırın.

İstatistiklere göre, yatırımcıların ve yerel yönetimlerin inşaat ilerlemesini hızlandırma, projeleri tamamlama, ödeme belgelerini kesinleştirme ve fonları dağıtma çabalarının yanı sıra, sermayenin çoklu aşamalar yoluyla yeniden tahsis edilmesi (yaklaşık 500 milyar VND'nin üzerinde), dağıtım oranında önemli bir artışa katkıda bulunmuştur.

Loc Dai Gölü (Que Hiep) projesi, bu yıl tahsis edilen fonları kullanamadığı için, fonları kesilecek ve diğer projelere aktarılacaktır.

Önceki yıllara kıyasla önemli bir fark, yatırımcıların ve yerel yönetimlerin "sermaye biriktirmek" yerine, düşük harcama oranına sahip her bir projenin harcama kapasitesini proaktif olarak kontrol edip, gözden geçirip değerlendirerek, yetkili mercilere tamamlanan iş hacmini garanti eden projelere yönelik sermaye planını ayarlama önerilerinde bulunmalarıdır.

Bu sermaye, her birim içinde ek fon sağlandığında derhal dağıtılabilecek projelere aktarılabilir veya yetkili makama yıllık sermaye planının ayarlanması ve azaltılması, böylece ek sermayeye ihtiyaç duyan birimlere ve bölgelere fonların yeniden tahsis edilmesi için bir teklif sunulabilir.

Ayrıca, uzun süreli arazi tazminatı ve izin sorunlarıyla karşı karşıya kalan ve devam ettirilemeyen projeler için, projenin tamamlanmasını sağlamak amacıyla projenin durdurulması veya ölçeğinin küçültülmesi yönünde önerilerde bulunulmuştur.

Quang Nam ili Halk Komitesi, Planlama ve Yatırım Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı'ndan, 2024 yılı yabancı sermaye planında (il bütçesinden borçlanılan 80,4 milyar VND ve merkezi hükümet bütçesinden ayrılan 82,6 milyar VND) ihtiyaç sahibi diğer illere ve şehirlere aktarılacak 163 milyar VND'nin üzerinde bir miktarın azaltılmasına yönelik bir plan hazırlayıp Başbakan'ın kararına sunmasını talep etti.

Ayrıca, eğer Quảng Nam merkezi hükümet bütçe fonlarının yeniden tahsis edilmesi "riskini" kabul ederse (merkezi hükümetin daha fazla fon tahsis edip etmeyeceği konusunda zorluklar olacaktır; 129 numaralı yol projesinden, önemli miktarda iş yükü olan ancak bu yıl yaklaşık 50 milyar VND açığı bulunan Văn Ly Köprüsü projesine fon aktarılması mümkün olabilir), o zaman Quảng Nam'ın 2024 yılında belirlenen hedefe ulaşmak için harcama oranını iyileştirmesi umulmaktadır.

Ödeme dönemi 31 Ocak 2025'te sona erecek. Fonların dağıtılması baskısı, hükümeti sermayeyi yeniden tahsis etmeye veya azaltmaya karar vermeye zorladı... bu yaygın bir uygulama haline geldi. Sermayeyi azaltmanın veya yeniden tahsis etmenin, ödeme oranını artırmak için yalnızca geçici, duruma bağlı çözümler olduğu hemen anlaşılıyor.

Ancak, Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Quang Thu, yüksek bir dağıtım oranına ulaşmak için yatırımcıların çabalarına ek olarak, sermayenin kesilmesi ve yeniden tahsis edilmesinin sadece teknik ve geçici bir çözüm olduğunu, ancak planlanan sermayenin dağıtım oranını artırmak için bir "can simidi" görevi gördüğünü belirtti.

Fonların yeniden tahsisi ve yeniden tahsis edilen sermayenin tamamının dağıtılıp dağıtılmayacağı konusunda birçok soru ortaya atıldı. Phuoc Son Bölgesi Parti Komitesi Sekreteri Doan Van Thong, yıl sonuna sadece iki ay kaldığını ve yağmurlu ve fırtınalı mevsimin de yaklaştığını söyledi.

Bölgeye tahsis edilen ek sermayenin (50 milyar VND) tamamının dağıtılması zor olacak ve bu da ilçenin dağıtım oranını düşürecektir. Bu nedenle, bölge azami dağıtım oranına ulaşamadığında anlayışlı ve destekleyici olmalıyız.

İl Halk Konseyi Ekonomi ve Bütçe Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Duc, danışma organlarının her bir düzenleme kalemini dikkatlice değerlendirdiğini söyledi. Tahsis edilen sermayenin tamamı kullanılmadan projeler ve yerel yönetimler için fonların ayarlanması veya artırılması mümkün değildir. En önemli şey, fonların zamanında dağıtılması, tahsis edilen sermayenin tamamının kullanılması ve bütçe fonlarının, sermayenin yeniden tahsis edildiği projelerin ve çalışmaların kalitesi için etkin bir şekilde kullanılmasıdır.

Kaynak: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html