Kurumsal atılımlar, Sanayi ve Ticaret sektörünün gelişmesi için fırsatlar yaratacaktır.

Yaklaşık 300 yasal belge, darboğazların ortadan kaldırılmasında bir atılımı temsil ediyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından 19 Aralık öğleden sonra düzenlenen, 2025 yılındaki Sanayi ve Ticaret sektörünün çalışmalarını, 2021-2025 dönemini özetleyen ve 2026 için temel görevlerin uygulanmasını ele alan konferansta, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Hukuk Dairesi Müdürü Sayın Ngo Duc Minh, 2021-2025 döneminde, genel olarak Hükümetin ve özel olarak Sanayi ve Ticaret Bakanlığının yasal çerçevesinin oluşturulması ve geliştirilmesi çalışmalarının, iç ve dış durumdaki birçok karmaşık değişiklik bağlamında yürütüldüğünü belirtti.

*Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Hukuk Dairesi Müdürü Sayın Ngo Duc Minh konferansta konuşma yapıyor. Fotoğraf: Nam Nguyen.*

2021-2025 dönemi, Partinin 13. Ulusal Kongresi belgelerinin, Politbüro ve Sekreterliğin karar ve sonuçlarının, Hükümetin 01 numaralı yıllık kararının ve yasa yapımına ilişkin özel kararların uygulanma dönemidir. Dönemin başından itibaren, Bakanlığın Parti Komitesi, Bakanlık yönetimi ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığının kolektif yönetimi, kendilerine verilen görevleri derhal ve ciddiyetle yerine getirmiştir.

Kurumların inşası ve mükemmelleştirilmesi perspektifi, üç stratejik atılımdan biri ve dolayısıyla yeni çağda ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılayan "atılımların atılımı" olarak tanımlanmaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Ulusal Meclis'in yasama programlarında ve Hükümetin çalışma programında kendisine verilen görevlerin %100'ünü sürekli olarak yerine getirmiş ve tamamlamıştır; 2021-2025 döneminde yürürlüğe giren ve geçerli olan Ulusal Meclis kanun ve kararlarının detaylandırılması görevini %100 tamamlayarak ülkenin kurumlarının inşasına ve geliştirilmesine önemli katkı sağlamıştır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, görev süresi boyunca yetkili mercilere yaklaşık 300 yasal belge taslağı hazırlayıp sunma çalışmalarına öncülük etti; bu, tek bir dönemde yapılan en büyük sayı oldu. Bu belgeler, ulusal ekonominin neredeyse tüm sektör ve alanlarıyla ilgili olup, işletmelerin üretim ve ticari faaliyetlerini ve insanların günlük yaşamlarını doğrudan etkilemektedir.

Bakanlık, 7 kanun, Ulusal Meclis'in 2 kararı, Hükümetin 63 kararnamesi ve kararı, Başbakanın 11 kararı ve 200'den fazla genelge taslağını hazırlayıp yürürlüğe sunmuştur. Bugüne kadar Bakanlık, Hükümete değerlendirme ve onay için 20 kararname daha sunmaya devam etmekte olup, 2025 yılı sonuna kadar 10 kararname daha sunmak için son adımları tamamlamaktadır.

Yasama çalışmaları kapsamında, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Hükümete ve Ulusal Meclise sunulacak birçok önemli yasanın araştırma ve geliştirme çalışmalarına öncülük etmekle görevlidir. Bunlar arasında Petrol ve Doğalgaz Kanunu; Tüketici Haklarının Korunması Kanunu; Elektrik Kanunu; Kimyasallar Kanunu; Enerjinin Ekonomik ve Verimli Kullanımı Kanununun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun; ve E-ticaret Kanunu yer almaktadır.

Enerji sektöründe, petrol ve doğalgaz operasyonlarındaki zorlukları ve engelleri gidermek amacıyla Ulusal Meclis'e iki karar tasarısı ve Hükümete özel bir karar tasarısı sunuldu. Bunların hepsi, kurumsal darboğazları ortadan kaldırmak, engelleri aşmak, yatırım çekmek, endüstrileri ve sektörleri geliştirmek ve çift haneli büyüme gereksinimlerini karşılamak açısından önemli atılımlardır.

Partinin etkin ve verimli çalışma için örgütsel yapıları sadeleştirme ve yetki devrini teşvik etme politikası doğrultusunda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Hükümete 139 ve 146 numaralı iki kararname sunmuştur. Buna göre, "yerel yönetimler karar verir, yerel yönetimler hareket eder ve yerel yönetimler sorumluluk alır" ilkesine uygun olarak, toplam 401 görevden 208'i (%52) yerel yönetimlere devredilmiştir.

Ayrıca, Hükümete ve Ulusal Meclise sunulacak kanun ve kararnamelerin hazırlanması sürecinde, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, tüm seviyelerdeki yerel yönetimlere ek 40 görevin daha devredilmesini önermeye devam etti; sektörün yasal çerçevesinin kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesini proaktif olarak yürüttü; ve 2025 yılında yasal düzenlemelere uygun olarak darboğazları temelden ele almak, "yönetilemeyecek olanı yasaklamak veya bilmeden yönetmek" ilkesine dayalı zihniyeti ve düzenlemeleri ortadan kaldırmak için çok sayıda rapor ve öneri sundu.

Merkeziyetçilikten uzaklaşmayı teşvik etmek, prosedürleri basitleştirmek ve sürdürülebilir kalkınmaya doğru ilerlemek.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, idari prosedürleri ve iş koşullarını azaltma ve basitleştirme çalışmalarını ciddiyetle yürütmektedir. Başbakan tarafından onaylanan plana göre, Bakanlık 658 iş koşulundan 200'ünü azaltarak %30,4'lük bir oran elde etmiş; idari prosedürlerde ise %55,34 oranında azalma ve basitleştirme sağlamış ve böylece her yıl yaklaşık 500 milyar VND sosyal maliyet tasarrufu sağlamıştır.

66 sayılı Karar, Politbüro'nun 119 sayılı Sonucu ve Merkez Komite'nin 178 sayılı Tüzüğü'nün yol gösterici ruhunu kurumsallaştıran Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Parti Komitesi Daimi Komitesi, 2025-2030 dönemi için kurumsal ve yasal geliştirme çalışmalarına ilişkin özel bir kararname yayınladı. Sanayi ve Ticaret Bakanı ayrıca, Parti'nin kapsamlı liderliği altında yasa yapımında yenilikçi düşünceyi güvence altına alarak, yasal belgelerin hazırlanması ve uygulanmasının organizasyonuna ilişkin yönetmelikler de yayımladı.

Merkez Komite ve Politbüro'nun yönergelerinin ve politikalarının, Hükümet ve Başbakan'ın direktiflerinin zamanında kurumsallaştırılması; uzmanların, bilim insanlarının, vatandaşların ve işletmelerin aktif katılımıyla, pratik deneyime ve taban düzeyine dayalı yasaların oluşturulması; yasa yapımında çıkar gruplarının, yolsuzluğun ve olumsuz uygulamaların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi.

*Başbakan Pham Minh Chinh konferansta talimatlar veriyor. Fotoğraf: Nam Nguyen*

Parti, Hükümet ve Başbakanın hukuk işlerine ilişkin yakın ve kararlı yönlendirmesi doğrultusunda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 2021-2025 dönemi için yasama çalışmalarını özetleyen ve 16. Ulusal Meclis dönemi için yönlendirmeler oluşturan proje; hukuk aygıtını ve personelini güçlendirme ve iyileştirme projeleri; ve uluslararası ticaret ve yatırım anlaşmazlıklarını çözme projesi de dahil olmak üzere birçok önemli projeyi yayınlamış ve uygulamaya koymuştur.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Adalet Bakanlığı Parti Komitesi ile yakın iş birliği içinde, 17 Aralık'taki toplantısında Merkez Yürütme Kurulu tarafından oy birliğiyle onaylanan "Yeni Çağda Ulusal Kalkınmanın Gereksinimlerini Karşılamak İçin Vietnam Hukuk Sisteminin Yapısının İyileştirilmesi" Projesinin nihai hale getirilmesinde aktif olarak yer almıştır. Bu proje, Merkez Kurulu, Hükümet ve Başbakanın, ulusal kalkınmanın gereksinimleriyle uyumlu, kapsamlı, birleşik, senkronize, erişilebilir ve uluslararası düzeyde rekabetçi bir hukuk çerçevesi oluşturma vizyonunu gerçekleştirmektedir.

Elde edilen başarılara rağmen, görevlerin uygulanmasında hala bazı eksiklikler ve sınırlamalar mevcuttur. Bununla birlikte, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, kararlılığı ve proaktif yaklaşımıyla bu sınırlamaların üstesinden hızla gelmiş ve yetkili makamların talimatları doğrultusunda çok sayıda yasal belgeyi tamamlamıştır.

Parti Komitesi Daimi Komitesi ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı liderlik ekibi, 2026 ve sonraki yıllar için belirlenen hedeflere ve görevlere başarıyla ulaşmaya devam ederken, kilit yönelimleri belirlemiştir.

Öncelikle, Sanayi ve Ticaret sektörünün yasalarının oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi sürecinde Partinin kapsamlı liderliğinin sağlanması ilkesine sıkı sıkıya bağlı kalınmalı; kurumsal iyileştirmenin "çığır açan bir atılım" olduğu ve kurumların oluşturulmasına ve mükemmelleştirilmesine yapılan yatırımın kalkınmaya yapılan yatırım olduğu ciddiyetle kavranmalıdır.

Partinin ilkelerine ve politikalarına, ayrıca her düzeydeki yetkili makamların direktiflerine sıkı sıkıya bağlı kalmak ve bunları derhal kurumsallaştırmak; Vietnam Komünist Partisi 14. Ulusal Kongresi belgelerinde yer alan ilkelerin ve kararların, Merkez Komite, Politbüro ve Sekreterliğin karar ve sonuçlarının kurumsallaştırılmasına öncelik vermek; Hükümet ve Başbakanın direktiflerine titizlikle uymak.

İkinci olarak, 2026 yasama programındaki kurumsal reform programlarının ve planlarının, 16. Ulusal Meclis döneminin yasama yöneliminin ve Hükümetin yıllık çalışma programının %100'ünü tamamlamak.

Sanayi ve Ticaret sektörünün kurumsal çerçevesinin oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi çalışmaları, Vietnam'ın hukuk sisteminin yapısının mükemmelleştirilmesi süreciyle senkronize olmalı; sosyalist hukuk devleti ilkesinin oluşturulması ve mükemmelleştirilmesine yönelik görüşlere, politikalara ve yol haritasına sıkı sıkıya bağlı kalmalı; açıklık ve şeffaflığı sağlamalı; halkın, uzmanların ve bilim insanlarının geniş katılımını çekmeli; yasa yapım sürecinde çıkar çatışmalarını, yolsuzluğu ve olumsuz uygulamaları kapsamlı bir şekilde önlemeli ve bunlarla mücadele etmeli; ve özellikle toplum, insanlar ve işletmeler üzerinde önemli etkisi olan politikalar konusunda kamuoyunda yüksek düzeyde fikir birliği oluşturmak için politika iletişimini teşvik etmelidir.

Üçüncüsü, yasaların ciddi, etkili ve verimli bir şekilde uygulanmasını sağlayın; yasaların uygulanmasına ilişkin açıklama ve rehberlik çalışmalarını güçlendirin; vatandaşlar ve işletmeler için yasal zorlukları ve engelleri derhal çözün; ve idari prosedürleri ve iş koşullarını azaltmaya ve basitleştirmeye devam edin. Yasal belgelerle ilgili geri bildirim ve önerilerin alınması ve ele alınması sürecini titizlikle uygulayın.

Son olarak, eğitim ve geliştirme çalışmalarını güçlendirmeye, yasa yapımına katılacak insan kaynaklarını çekmeye devam etmeliyiz; yasa yapımı ve uygulanmasında atılımlar yaratmak için bazı özel mekanizmalar ve politikalar getiren Ulusal Meclis'in 197 sayılı Kararı ve Hükümetin 289 sayılı Kararnamesini derhal uygulamaya koymalıyız; siyasi olarak yetkin ve mesleki olarak yetkin, çalışma koşulları ve politikaları en üst düzeyde güvence altına alınmış profesyonel bir hukuk ekibinin oluşturulmasına katkıda bulunmalıyız.

2021-2025 döneminde, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı kurumların geliştirilmesi ve iyileştirilmesini "çığır açıcı bir atılım" olarak tanımladı ve sayısız değişimin ortasında kararlılıkla uygulamaya koydu. Bakanlık, kendisine verilen yasal görevlerin %100'ünü tamamladı, yaklaşık 300 yasal belgenin geliştirilmesine ve yayımlanmasına öncülük etti (bu şimdiye kadarki en yüksek sayı); yetki devrini ve merkeziyetçiliğin azaltılmasını teşvik etti, idari prosedürleri azalttı, darboğazları ortadan kaldırdı, kaynakların önünü açtı, yatırım ortamını iyileştirdi ve sanayi ve ticaret sektörünün bir sonraki aşamada gelişmesi için yasal bir temel oluşturdu.

Kaynak: https://congthuong.vn/dot-pha-the-che-mo-du-dia-phat-trien-nganh-cong-thuong-435666.html