5 Hammadde Bölgesi Oluşturmanın Çığır Açan Etkisi (Bölüm 2)

2023 Başbakanın Çiftçilerle Diyalog Konferansı'nın ardından, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, çiftçilerin karşılaştığı zorlukları ve engelleri gidermek ve onları desteklemek için aktif olarak çözümler uygulamaktadır; bu çözümler arasında yerel yönetimlere standartlaştırılmış hammadde alanları oluşturmaları ve piyasa standartlarına ve gereksinimlerine uygun olarak büyük ölçekte ürün üretmeleri konusunda rehberlik etmek de yer almaktadır.

Yoğunlaştırılmış emtia üretim alanlarının geliştirilmesi, Başbakanın 2023 Çiftçilerle Başbakanlık Diyaloğu Konferansı sonrasında üzerinde durulması gereken temel önceliklerden biridir. Peki, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler konferanstan sonra bunu nasıl hayata geçirdi?

Sertifikalı 5 hammadde üretim bölgesine 2,5 trilyon VND tahsis edildi.

Son yıllarda birçok bölgede gelişmekte olan yoğun üretim alanları veya uzmanlaşmış tarım bölgelerinin aksine, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı tarafından kurulan standartlaştırılmış hammadde bölgeleri, belirli süreçlere ve ürün standartlarına sahip üretim alanlarını işleme tesisleri veya tüketici pazarlarıyla birleştirerek değer zincirleri geliştirmeye odaklanmaktadır.

Sertifikalı bir hammadde alanı, yalnızca tarım ürünleri için kalite standartlarını karşılamakla kalmamalı, aynı zamanda çevre standartlarına, iş güvenliği standartlarına ve ormansızlaşmayla mücadele ve çocuk işçiliğinin önlenmesi de dahil olmak üzere sürdürülebilir kalkınma gerekliliklerine de uymalıdır.

Kuzeydeki dağlık illerde, 2022-2025 döneminde, yurt içi tüketim ve ihracat için standartlaştırılmış tarım ve orman hammaddesi alanları oluşturulmasına yönelik pilot proje kapsamında, standartlaştırılmış meyve ağacı hammaddesi alanları geliştirilmesi planlanmaktadır.

Aslında, 2022 yılından bu yana, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, "2022-2025 Dönemi İçin Yurtiçi Tüketim ve İhracat Amaçlı Standartlaştırılmış Tarım ve Ormancılık Hammadde Alanlarının Oluşturulmasına Yönelik Pilot Proje"nin uygulanmasına ilişkin 1088/QD-BNN-KTHT sayılı Kararı geliştirmiş ve yayımlamıştır. Bu proje kapsamında, kuzey dağlık bölgesindeki meyve ağacı hammadde alanları, orta kıyı bölgesindeki ağaçlandırma alanları, orta yaylalardaki kahve alanları, Long Xuyen Dörtgeni bölgesindeki pirinç alanları ve Dong Thap Muoi bölgesindeki meyve ağacı alanları olmak üzere, yurtiçi tüketim ve ihracat amaçlı 5 standartlaştırılmış tarım ve ormancılık hammadde alanının geliştirilmesi pilot uygulaması gerçekleştirilmiş olup, toplam yatırım tutarı yaklaşık 2.500 milyar VND'dir.

Proje iki aşamaya ayrılmıştır. 1. Aşama (2022-2023), standartlaştırılmış hammadde alanlarının geliştirilmesinin pilot uygulamasına ve projenin uygulama sonuçlarının kapsamlı bir inceleme ve değerlendirmesinin düzenlenmesine odaklanmaktadır. 2. Aşama (2024-2025), tarımsal yayım, teknoloji transferi ve kooperatiflere ve çiftçilere uygulanması; kooperatiflerin ve üyelerinin kapasitesinin geliştirilmesi, güçlendirilmesi ve artırılması; hammadde alanı yönetimine bilgi teknolojisinin uygulanması; topluluk tabanlı tarımsal yayım ve iletişimin geliştirilmesi; kredi, sigorta ve üretim bağlantı politikalarının uygulanması; beş lojistik merkezinin genişletilmesi ve inşası; ve topluluk tabanlı tarımsal yayım uygulamasının genişletilmesi konularında projenin içeriğini tamamlayacaktır.

Ağustos 2024'te Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, bu projenin uygulanmasının ilk iki yılını değerlendirmek üzere bir konferans düzenledi. Sonuçlar, Orta Yaylalardaki kahve ve durian yetiştirme alanları ile Mekong Deltası'ndaki pirinç yetiştirme alanları gibi birçok başarılı modelin yerel yönetimlere, işletmelere ve kooperatiflere yayıldığını gösterdi. Birçok iyi model yerel yönetimlere, işletmelere ve kooperatiflere yayılmıştır.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı tarafından düzenlenen 132 eğitim kursu ve 26 topluluk tarım yayım grubu sayesinde, yerel yönetimler şu anda 400 eğitim kursu ve 149 topluluk tarım yayım grubu düzenlemiştir. Özellikle pirinç yetiştiriciliği konusunda, 50.000 hektarlık hedef doğrultusunda, bir yıl içinde 6.000 hektarlık alan üst düzey pazarlar için gerekli standartları karşılamıştır… Hammadde bölgelerindeki birçok altyapı projesi inşa edilerek yerel yönetimlere teslim edilmiş ve hammaddelerin üretim alanlarından işleme fabrikalarına taşınması etkin bir şekilde sağlanmıştır.

Birçok yeni kooperatif kurulmuş ve güçlendirilmiştir; kooperatif yöneticileri ve üyeleri, kapasitelerini geliştirmek ve muhasebe yazılımı ile üretim kayıt yazılımını kullanmak üzere eğitim almıştır; üretim, pazar bağlantıları, kooperatif geliştirme ve kredi konularında teknik danışmanlık ve destek sağlamak üzere bir topluluk tarım yayım grupları sistemi oluşturulmuştur. Yerel yönetimler, 98/2018/ND-CP sayılı Kararnameye uygun olarak bağlantı projelerini etkin bir şekilde uygulamaya, gelişmiş üretim süreçlerini kullanmaya ve kooperatiflerden ve işletmelerden önemli katılım ve eşleştirme fonu sağlamaya odaklanmıştır.

Nghe An eyaletinin Nghia Dan ilçesine bağlı Nghia Khanh beldesindeki çiftçiler ormandan küçük keresteler topluyor. Fotoğraf: An Yen

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı Le Minh Hoan, 5 hammadde bölgesi oluşturma projesi hakkında konuşurken şunları vurguladı: "Hammadde bölgeleri, verimli ve sürdürülebilir tarım, ormancılık ve balıkçılık değer zincirlerinin geliştirilmesi için başlangıç ​​noktası ve temel olarak belirlenmiştir; bu sayede tarım modernize edilecek, işletmeler yatırım yapmaya teşvik edilecek ve ürünlerin üretim ve ticaretindeki maliyetler ve riskler azaltılacaktır..."

Bu nedenle, aşağıdaki şartların yerine getirilmesi gerekmektedir: verimliliği artırmak ve çiftçilerin gelirini yükseltmek için üretim - hasat - muhafaza - işleme - tüketim aşamalarını kapsayan bağlantılı bir zincir oluşturarak hammadde alanlarının geliştirilmesi; her bölgenin avantajlarından ve doğal koşullarından yararlanarak, piyasa talebine dayalı olarak geliştirme yapılması; altyapı ve ekipman iyileştirmelerine yatırım yapılarak kalkınmanın sağlanması; verimli üretim, ekolojik çevrenin korunması ve sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak için devlet desteğiyle birlikte tüm ekonomik sektörlerden kaynakların seferber edilmesi ve politikalar ile mekanizmaların eş zamanlı olarak uygulanması.

Hammadde üretim alanlarının belirlenmesine yönelik ayrıntılı yönergeler sunulacaktır.

Uzmanlar, hammadde alanlarının oluşturulmasının, tarımsal değer zincirinin sonraki aşamalarını desteklemek için bir temel oluşturmada çığır açan bir adım olduğuna inanıyor; aynı zamanda, tarımsal ürünlerin işlenmesi ve tüketimi için girdi malzemelerinin üretim sürecini ve kalitesini de netleştiriyor.

Vietnam Tarım Bilimleri Akademisi Direktörü Profesör Nguyen Hong Son, "İhracat ve iç tüketim ihtiyaçlarını karşılayacak tarımsal hammadde tedarikini oluşturmak için, devletin yerel yönetimlerin standartlaştırılmış hammadde alanları oluşturmaya odaklanmalarını destekleyecek politikalara sahip olması ve aynı zamanda hammadde alanlarını işleme tesisleriyle bağlayacak çözümleri güçlendirmesi gerekmektedir. Bununla birlikte, hammadde alanı planlamasına göre üretim düzenleyen kooperatifler ve işletmeler için yönetim insan kaynaklarını geliştirme mekanizmaları oluşturulması; üretim veri bilgi sistemlerinde yönetim kapasitesinin iyileştirilmesi, böylece ürün izlenebilirliğinin sağlanması ve ekim alanı kodlarının atanması gerekmektedir," diye vurguladı.

Long Xuyen dörtgen alanı, standartlaştırılmış bir pirinç üretim bölgesi olarak geliştirilmesi planlanmaktadır.

Bu arada, Chanh Thu İthalat-İhracat Şirketi (Ben Tre) Genel Müdürü Ngo Tuong Vy, ekim alanı kodlarının oluşturulmasının ithalatçı ülkelerin gereksinimlerini karşılamak için temel bir standart olduğunu, bu nedenle yerel yönetimlerin ürünlerini satabilmek için ekim alanı kodlarının oluşturulmasının önemi konusunda insanları eğitmesi gerektiğini belirtti.

Ulusal Tarım Yayım Merkezi Müdürü Sayın Le Quoc Thanh da, iyi hammadde alanları oluşturduğumuzda işletmelerin kesinlikle güven duyacağını ve bunlara yatırım yapacağını doğruladı. Sayın Thanh, Ulusal Tarım Yayım Merkezi'nin şu anda AB'ye ihracat için kahve hammadde alanı geliştirmek amacıyla Vinh Hiep İşletmesi ile işbirliği yaptığını örnek gösterdi.

İlk sonuçlar elde edilmiş olsa da, yerel yönetimlerden ve işletmelerden gelen geri bildirimler, tarımsal ürün üretim alanlarının planlanması ve yönetiminin hala birçok zorlukla karşı karşıya olduğunu göstermektedir; özellikle bölgesel talebin düzenlenmesi ve bölgesel kalkınmanın devlet tarafından yönetimi gibi operasyonların organizasyonu ve yönetimi sınırlı kalmaktadır. Önemli olarak, arazi birleştirme ve çiftçilerin modern bir tarım sisteminin büyük ölçekli üretim sistemlerine entegrasyonunda hala birçok eksiklik bulunmaktadır; ürün tüketimi ile tarımsal değer zinciri bağlantıları arasındaki ilişki zayıf kalmaktadır.

Bu nedenle, yerel yönetimlere hammadde merkezleri kurma ve piyasa standartlarına ve gereksinimlerine uygun olarak büyük ölçekte mal üretme konusunda rehberlik etmek amacıyla, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, pilot proje çerçevesindeki faaliyetlerin uygulanması için yerel yönetimlerle yönlendirme ve koordinasyonu sürdürecek ve projenin öne çıkan sonuçları hakkında iletişimi teşvik edecektir.

Aynı zamanda, yerel yönetim yetkililerine üretim organizasyonunda yenilik yapma ve tarımsal hammadde alanları geliştirme konusunda rehberlik edecek eğitim materyalleri geliştirilecek ve dağıtılacaktır; ayrıca, yerel yönetimlerin piyasa standartlarına ve gereksinimlerine uygun olarak büyük ölçekli, yoğunlaştırılmış hammadde ve emtia üretim alanları oluşturmasına yönelik bir El Kitabı geliştirilmektedir (Bakanlık tarafından Aralık 2024'te yayınlanması beklenmektedir). Buna ek olarak, etkin uygulama ve çoğaltma için standartlaştırılmış tarımsal, ormancılık ve su ürünleri hammadde alanları için bir kriter, gösterge ve ekonomik ve teknik norm sistemi geliştirmek üzere araştırmalar yürütülecektir.

Kaynak: https://danviet.vn/nhung-doi-thay-sau-hoi-nghi-thu-tuong-doi-thoai-voi-nong-dan-2023-dot-pha-tu-xay-dung-5-vung-nguyen-lieu-bai-2-2024102522363281.htm