Vergilerden kaçınmak için mi geniş çaplı çelik ithalatına acele ediyorlar?

Genişliği 1.880 mm'yi geçmeyen ithal sıcak haddelenmiş çeliğe (HRC) anti-damping vergilerinin uygulanmasının ardından, 1.880 ile 2.100 mm arasındaki sıcak haddelenmiş çelik ürünlerinin ithalatı önemli ölçüde artarak yerli çelik üretimini tehdit etmeye başladı.

İthal edilen çelik, Hai Phong limanına yönetmeliklere uygun olarak belirlenmiş bir gümrük muayene ve izleme alanında depolanıyor - Fotoğraf: CAM GIANG

Daha önce yürürlükte olan anti-damping vergisi kararına göre, Çin menşeli, kalınlığı 1,2 - 25,4 mm ve genişliği 1.880 mm'yi geçmeyen çelik ürünleri, 5 yıl süreyle %23,1 - %27,8 arasında değişen anti-damping vergilerine tabi tutuluyordu.

Bu nedenle, birçok yerli çelik üreticisi, vergilerden kaçınmak için 1.880 mm'yi aşan genişlikte çelik ürünleri ithal ederek bu düzenlemeyi aşmıştır.

Ucuz ithal ürünler tercih edilen seçenek mi?

Tuoi Tre gazetesine yanıt olarak, üretimde hammadde olarak sıcak haddelenmiş çelik kullanan birçok işletme, uygulanan vergi oranıyla Çin'den çelik hammaddesi ithal etmelerinin neredeyse imkansız olduğunu ve bu nedenle bu düzenlemeyi aşmanın yollarını aradıklarını belirtti.

Gerçekte, vergiler eklenirse, ithal mallar fiyat konusunda rekabet edemez hale gelir, nihai fiyatı yine de tüketici öder.

"Bu nedenle, 1.880 mm'yi aşan genişlikte HRC çeliği ithal ediyoruz ve bunu 2.000 mm'nin üzerinde 'dilim' yapabilen bir makineyle birleştirerek ham maddelerden tam olarak yararlanıyor ve maliyetleri düşürmek için üretimi optimize ediyoruz. Yerli tedarikin yetersiz olduğu durumlarda, üretim ihtiyaçlarını karşılamak için ham madde ithal etmek işletmeler için pratik bir zorunluluktur," dedi Kuzey'deki bir çelik şirketinin temsilcisi.

Bulgularımıza göre, alternatif tedarik kaynakları bulmak amacıyla birçok işletme, anti-damping vergilerine tabi olmaktan kaçınmak için, anti-damping vergilerine tabi ürünler listesinden farklı HS kodlarına sahip HRC çelik ürünlerini ithal etmeye yönelmiştir.

1.880 mm'den daha geniş çelik rulolar için işletmeler, üretim ihtiyaçlarını karşılamak üzere çeliği gerekli boyuta (çoğunlukla 1.800 mm'nin altında) kesen "dilim" makineleri kullanırlar.

Ancak, Hung Yen'deki bir çelik şirketi, gümrük vergisi emriyle başa çıkmak için 1.880 mm'yi aşan genişlikte sıcak haddelenmiş çelik ithal ettiğini itiraf etti. Gerçekte, 1.500-2.000 mm genişliğindeki sıcak haddelenmiş çelik arasında önemli bir fark yoktur ve işletmeler tasarım, makine, üretim hatları ve "genişlik azaltma" makineleri aracılığıyla çeşitli boyutlardan yararlanabilir ve verimliliği optimize edebilirler.

Bazı çelik şirketleri, geniş enli çelik ithal etmenin ve "dilim" makineleri kullanmanın her zaman verimli olmadığını söylese de, geniş enli çelik ithal edip bu makinelerden geçirmek zaman alıcıdır ve artan çelik için ek iş gücü gerektirir. Bununla birlikte, ithal çelik daha ucuz olduğu için birçok üretici tarafından tercih edilmeye devam etmektedir.

"Ancak bu büyük bir sorun değil; asıl mesele üretim için gerekli hammaddelerin tedarikini sağlamak. Aslında, gümrük vergilerinin uygulanmasından bu yana, yurt içi alım fiyatlarında önemli bir dalgalanma olmadı. Artış eğilimi olsa da, bu esas olarak küresel fiyat hareketlerinden kaynaklanıyor ve nihai fiyatı tüketiciler ödüyor. Bununla birlikte, rekabet gücünü de sağlamamız gerekiyor," dedi şirket.

Veriler: Ngoc An - Grafikler: N.KH.

İthal edilen sıcak haddelenmiş çelik sevkiyatlarının izlenmesi artırılmalıdır.

Bizimle yaptığı bir görüşmede, çelik sektöründen bir uzman, işletmelerin 1880 mm'den daha küçük HRC çeliğin yerine üretim girdisi olarak 1880 mm'yi aşan geniş çaplı çelik ithal etme telaşının, anti-damping vergilerinin olmaması nedeniyle ucuz çelik ürünlerinin Vietnam'a akmaya devam etmesi sonucu yerli imalat sanayini ve ekonomiyi doğrudan etkileyeceğini belirtti.

"HRC ürünleri, çelik borular, galvanizli saclar, ev eşyaları vb. birçok sektör için girdi malzemesi olarak kullanılmaktadır."

"Bu kişi, Vietnam'a ucuz, geniş enli çeliğin akın etmesi ve 1.880 mm'den daha dar ürünlerle değiştirilmesinin, alt kademe ürün fiyatlarında büyük aksamalara, haksız rekabete, iç piyasanın bozulmasına, yerli sıcak haddelenmiş çelik üretim sektörünün ciddi şekilde etkilenmesine ve devlet için vergi geliri kayıplarına yol açacağı konusunda uyardı."

Uzmanlara göre, daha da endişe verici olan, Vietnam'a ithal edilen geniş enli sıcak haddelenmiş çelik rulo (HRC) miktarındaki keskin artışın, Vietnam menşeinin belirlenmesini de etkileme riski taşımasıdır.

Çünkü HRC çelik, nihai çelik ürünlerinin maliyet yapısının %80-90'ını oluştururken, ABD, Kanada ve bazı AB ülkeleri gibi birçok büyük çelik ithalatçısı ülke, nihai çelik ürünlerinin yerli Vietnamlı üreticilerin HRC ürünlerinden üretilmesini şart koşmaktadır.

"Bu nedenle, büyük boyutlu (1.880 mm'den büyük) HRC çeliğin Vietnam'a girişine izin verilmesi, diğer ülkeler tarafından menşe kaçakçılığına ilişkin soruşturmaları tetikleme riskini beraberinde getirebilir ve çelik ürünleri üreticileri olumsuz etkilenebilir," diye uyardı bir uzman.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Ticaret Tedbirleri Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Chu Thang Trung, bizimle yaptığı görüşmede, anti-damping önlemlerini aşmak amacıyla, genişliği 1.880 mm'yi aşan sıcak haddelenmiş çelik ürünlerinin ithalatının artırıldığına dair bilgi aldıklarını söyledi.

Bu nedenle, söz konusu kurum, ithalatçı şirketlerden 1.880 mm'den daha geniş sıcak haddelenmiş çelik ürünlerinin ithalatı, kullanımı ve satışı hakkında ek bilgi vermelerini talep eden ek soruşturma anketleri de göndermiştir.

"Ayrıca, ithal edilen ve genişliği 1.880 mm'den fazla olarak beyan edilen sıcak haddelenmiş çelik ürünlerinin denetimini güçlendirmek için önlemler alınmasını talep eden bir mektubu Maliye Bakanlığı'na (Gümrük Dairesi) gönderdik. Bu sayede, tüccarların anti-damping vergilerinden kaçınmak için ürün boyutlarını yanlış beyan etme olasılığını sınırlamayı amaçlıyoruz," diye bilgi verdi Bay Trung.

Geniş çaplı çelik ithalatı 18 kat arttı.

Gümrük İdaresi'nin istatistiklerine göre, Temmuz 2025'te sıcak haddelenmiş rulo (HRC) çeliğinin toplam ithalat hacmi 642.000 ton olup, bunun 405.000 tonu Çin'den gelmiştir. Bu miktarın 163.000 tonu, Çin'den ithal edilen geniş enli çelik ürünlerini oluşturmuş ve ithal edilen HRC çeliğinin %40'ından fazlasını temsil etmiştir.

Yılın ilk yedi ayında Vietnam, Çin'den 1.880 mm veya daha geniş yaklaşık 832.000 ton sıcak haddelenmiş çelik ithal etti; bu rakam geçen yılın aynı dönemine göre 18 kat daha yüksek. Bu dönemdeki ithalatın %72'sini 2.000 mm genişliğindeki çelik oluşturdu.

Çin'den ithal edilen geniş enli sıcak haddelenmiş çelik rulolar, çoğunlukla yaygın olarak kullanılan çelik kalitelerinden (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...) oluşmakta olup, sac metal üretimi, çelik borular, yapısal imalat gibi alanlarda standart sıcak haddelenmiş çelik olarak kullanılmak üzere ithal edilmektedir.

Böylece, yılın ilk yedi ayında Vietnam 5,2 milyon ton sıcak haddelenmiş rulo (HRC) çelik ithal etti; bunun 3,2 milyon tonu veya %61'i Çin'den geldi. Bu miktarın 832.000 tonu yalnızca Çin'den gelen geniş enli çelikten oluşuyordu ve bu da geçen yılın aynı dönemine göre 18 kat daha fazlaydı.

Gümrük idaresi, sahtekarlıkla mücadele için kontrolleri artırıyor.

Gümrük idaresinden alınan bilgilere göre, sıcak haddelenmiş çelik ithalatı da dahil olmak üzere malların ithalat ve ihracatında hem sahtekarlığı önlemek hem de işlemleri kolaylaştırmak amacıyla bir dizi önlem alınmıştır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın Çin menşeli bazı sıcak haddelenmiş çelik ürünlerine resmi olarak anti-damping vergisi uygulanmasına ilişkin kararını yayınlamasının ardından, 3. Bölge Gümrük Alt Müdürlüğü (Hai Phong bölgesini yöneten), işletmelerin düzenlemeleri anlaması ve bunlara uyması için web sitesi aracılığıyla iş dünyasını bilgilendirdi.

Ajans ayrıca birimlerine, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın sıcak haddelenmiş çeliğe anti-damping vergisi uygulama kararını ciddiyetle uygulamaları talimatını verdi. Bu, dolandırıcılığı önlemek için kilit alanlara odaklanmayı içeriyor; örneğin: bilgi toplama, analiz etme ve sıcak haddelenmiş çelik ithalat faaliyetlerini değerlendirme.

Ayrıca, Gümrük idaresi, risk seviyesine uygun olarak ithal çelik sevkiyatları için gümrük işlemlerinde muayene yönlendirme kriterleri belirlemiş ve uygulamaya koymuştur. Muayeneler sistemin yönlendirmesine göre yapılmakta; önemli sevkiyatlar ise talimatlara uygun olarak izlenmekte ve denetlenmektedir.

Ek soruşturma tedbirleri daha erken uygulanabilir.

Tuoi Tre gazetesine yanıt veren Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Ticaret Düzenleme Dairesi'nden bir yetkili, daha fazla bilgi topladıklarını, Başbakana rapor verdiklerini ve işletmeleri yasal düzenlemeleri titizlikle uygulamaları konusunda uyardıklarını belirtti.

Resmi soruşturma sırasında, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ayrıca ithalatçı işletmelere ek soruşturma anketleri göndererek, çelik ürünlerinin ithalatı, kullanımı ve satışı hakkında ek bilgi vermelerini istedi.

Ayrıca bakanlık, kurumsal çerçeveyi tamamladı ve 86 sayılı Kararnameye ilişkin yol gösterici genelgeler yayınladı; böylece ticaret savunmasına ilişkin yeni düzenlemeler 1 Temmuz'dan itibaren derhal uygulanabilecek.

Yeni düzenlemeler, işletmelerin ticareti koruma önlemlerinden kaçınma olasılığını öngörmekte ve bu nedenle, işletmelerin talepleri doğrultusunda ve ilgili tüm tarafların çıkarlarını da dikkate alarak, söz konusu önlemlerin zamanında uygulanmasına olanak sağlamaktadır.

Vergi kaçakçılığı tespit edilirse, ek tedbirler için en az 9 ay ve genişletilmiş soruşturmalar için 12 ay gerektiren süre yerine, daha sıkı önlemler daha erken uygulanabilir.

NGOC AN - CAM GIANG

Kaynak: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm