Kremlin'in geçen Şubat ayında Ukrayna'da özel askeri operasyon başlatmasından bu yana, Avrupa Birliği (AB), hedefli kısıtlamalar (bireylere yönelik yaptırımlar), ekonomik yaptırımlar ve vize kısıtlamaları da dahil olmak üzere Rusya'ya kapsamlı ve benzeri görülmemiş yaptırımlar uyguladı.
Bugüne kadar Rusya'ya karşı 11 yaptırım paketi çıkarılıp uygulandı ve yaklaşık 1800 kişi ve kuruluş "kara listeye" alındı; Avrupa Komisyonu (AK) ise 15 Kasım'da 12. yaptırım paketini açıkladı.
AB'nin ekonomik yaptırımlar uygulama amacı, Rusya'nın Ukrayna'daki savaş için yüksek bir bedel ödemesini sağlamak ve aynı zamanda Kremlin'in "savaş sandığına" giren fon akışını sınırlamaktır.
Avrupa Konseyi'nin resmi internet sitesine göre, 12 Ekim 2023 itibarıyla Rusya'ya ait 21,5 milyar avroluk varlık AB'de dondurulmuş, Rusya Merkez Bankası'na (CBR) ait 300 milyar avroluk varlık AB ve G7 ülkelerinde dondurulmuş, Rusya'ya yapılan 43,9 milyar avroluk ihracata yaptırım uygulanmış ve Rusya'dan yapılan 91,2 milyar avroluk ithalatın AB'ye girişi engellenmiştir.
AB, G7 ülkeleri ve Avustralya'yı da içeren Fiyat Tavanı İttifakı ile ortaklık kurarak Rusya menşeli veya Rusya'dan ihraç edilen deniz yoluyla taşınan ham petrol, petrol ürünleri ve bitümlü mineral yağlarının fiyatlarını sınırlamayı hedefliyor.
Bir başka yaptırım paketi
Geçtiğimiz hafta Avrupa Komisyonu tarafından önerilen yeni kısıtlamalar paketinin temel amacı, Kremlin'in yaptırımları aşma kabiliyetini daha da kısıtlamak ve özellikle fiyat tavanlarına uymayan Rus petrol tankerlerinden oluşan "gölge filoyu" hedef almaktır.
Şu anda AB bakanlar düzeyinde görüşülmekte olan teklif, Rusya'ya petrol tankerlerinin satışını yasaklamayı ve üçüncü taraf alıcıların, tankerlerin Rusya'ya yeniden satılmasını veya Rusya menşeli petrolün tavan fiyatın üzerinde bir fiyata taşınmasını yasaklayan bir madde eklemesini gerektiriyor.
AB yetkilileri, Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen'in iki hafta önce Kiev'de yaptığı kamuoyu açıklamasına rağmen, Rusya'ya karşı son AB yaptırım paketini neden geciktirdikleri sorusundan kaçındılar.
Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov ve Devlet Başkanı Vladimir Putin, Ukrayna'daki savaş nedeniyle AB tarafından yaptırım uygulanan 1800 kişi arasında yer alıyor. AB, Rusya'ya karşı 12. yaptırım turunda 120 kişi ve kuruluşu daha hedef almayı planlıyor. Fotoğraf: TASS
Ayrıca, AB'nin elmas başkenti Antwerp'e ev sahipliği yapan Belçika'nın muhalefetini aşmasının ardından, 12. yaptırım turu Rus elmaslarını da kapsıyor. Yasak, 2024 yılının başlarından itibaren Rusya'dan ithal edilen doğal ve sentetik endüstriyel olmayan elmasların yanı sıra Rusya menşeli elmas takıları da hedef alıyor.
Rusya üzerinden transit geçen elmasların ithalatı, satışı ve transferi ile Hindistan gibi üçüncü ülkelerde kesilip cilalanan Rus elmaslarının taşınması da yasaklanacak, ancak bu aşamalı olarak uygulanacak.
Euractiv'in ele geçirdiği teklif belgesinde, "Bu dolaylı ithalat yasaklarının kademeli olarak uygulanması, etkili bir yaptırıma olanak tanıyan ve piyasa katılımcıları üzerindeki aksaklıkları en aza indiren uygun bir izlenebilirlik mekanizmasının devreye alınmasını amaçlamaktadır" ifadesi yer alıyor.
Yeni yaptırım paketi, Rusya'nın silah ve mühimmat üretmek için kullandığı takım tezgahları ve takım parçalarının ihracatını da hedef alıyor.
Ayrıca AB, Batı yaptırımlarına uymayan veya "kaçak mal" ticaretindeki ani artışı açıklayamayan üçüncü ülkelere ekonomik yaptırımlar uygulamayı planlıyor.
Yaptırımdan uyumluluğa geçiş
Ancak bu yeni yaptırım paketinin ardında önemli bir soru ortaya çıkıyor: AB'nin dokunamayacağı Rusya ile ilgili konular hâlâ varken, ne kadar yaptırım yeterli olur?
AB büyükelçilerinin 17 Kasım'da görüşmeye başladığı yeni bir yaptırım paketi önerisi geliştirme sürecinin zorluğu, Brüksel'deki yaptırımların etkisinin yavaşladığını gösteriyor.
Litvanya ve Polonya gibi şahin görüşlü üye devletlerin Rusya'ya karşı yaptırımlar konusunda baskısına rağmen, diğer üye devletlerin Rusya'nın nükleer sektörü, sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG), sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) ve çelik gibi sektörlerini hedef alan azami yaptırım önerilerine oy vermesi giderek daha az olası hale geliyor.
Rusya'nın Novosbirsk kimya konsantre tesisindeki VVER-100 su soğutmalı ve regüleli reaktörün yakıt demetlerini işçiler inceliyor. Fotoğraf: TASS
18 Kasım'da Slovakya Dışişleri Bakanı Juraj Blanar, Ukrayna ile doğu sınırını paylaşan ülkenin son yaptırım paketini veto etmemesinin şartının, Rusya'dan nükleer yakıt ithalatına kısıtlama getirilmemesi olduğunu belirterek, bunu Bratislava için "kırmızı çizgi" olarak nitelendirdi.
Dahası, AB yetkilileri ve diplomatları, gelecekteki önlemleri "yaptırım paketleri" olarak adlandırmanın uzun vadede haklı olup olmadığını sorguladılar. Ancak nihayetinde en büyük sorun, bu kısıtlayıcı önlemlerin etkinliğidir.
Nitekim, 18 Kasım'da Sayın Blanar, Moskova ile Kiev arasındaki çatışmanın başlangıcından bu yana AB'nin izlediği yaptırım politikasının etkinliğini de sorguladı. Slovak diplomat şunları söyledi: "On bir yaptırım paketi Rusya'yı durduramadı, oysa AB ekonomisi durgunluğa doğru gidiyor."
Ayrıca, ülkelerin ve işletmelerin Rusya'ya karşı uygulanan Batı yaptırımlarını aşması da giderek yaygınlaşıyor.
AB özel temsilcisi David O'Sullivan, Avrupa yaptırımlarının uygulanmasını sağlamakla görevlendirilmişti, ancak üçüncü ülkelere yaptığı seyahatlere rağmen, onları birliğin politikalarına uymaya ikna edecek güce sahip değildi.
AB yaptırım uzmanları, yaptırımların uygulanmasından ziyade yaptırımlara uyulmasına geçilmesi gerektiğine işaret ediyor .
Minh Duc (Euractiv, RT ve Avrupa Konseyi internet sitesine göre)
[reklam_2]
Kaynak
Yorum (0)