2024 yılı için kamu yatırım fonlarının dağıtımına odaklanmak için iki aydan biraz fazla bir süre kaldı ve dağıtılması gereken kaynaklar muazzam boyutlarda; bu nedenle bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin zamana karşı yarışması gerekiyor.
 |
| Planlama ve Yatırım Bakanlığı , 2024 yılında kamu yatırım fonlarının dağıtımını hızlandırmak için bir dizi çözüme vurgu yaptı. |
Zamana karşı yarış
Geçtiğimiz haftanın son iş gününde, Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, 2024 yılında kamu yatırım sermayesinin dağıtımını denetlemek, gözetmek, zorlukları ve engelleri gidermek ve teşvik etmek amacıyla Başbakanlık Ofisi'nin 4 ve 7 numaralı Görev Güçlerinin toplantısına başkanlık etti. Toplantıya ilgili 26 bakanlık, sektör ve yerel yönetimden temsilciler katıldı.
Bu iki görev gücüne bağlı bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler arasında birçok birimin ödeme oranları ulusal ortalamanın altında. Özellikle, 4 numaralı Görev Gücü'nde 5 bakanlık ve 3 yerel yönetim bulunurken; 7 numaralı Görev Gücü'nde ise Kon Tum (%42,93) ve Lam Dong (%38,37) illerinin ödeme oranları ulusal ortalamanın altında.
Bir gün önce Başbakan Pham Minh Chinh, Dong Dang (Lang Son) – Tra Linh (Cao Bang) ve Huu Nghi – Chi Lang (Lang Son ili) otoyol projelerinde üçüncü kez yerinde inceleme yaptı. Başbakan, bu iki projenin 2025 yılına kadar tamamlanmasını ve Cao Bang'ı Ca Mau'ya bağlayan otoyolun açılmasına katkıda bulunmasını talep etti…
Bu arada, Ho Chi Minh Şehri, Da Nang, Hung Yen ve diğer şehirler, son aşamada kamu yatırım fonlarını dağıtmak için acele ediyor. Ho Chi Minh Şehri, en endişe verici bölgelerden biri; zira Ekim 2024 sonu itibarıyla, Başbakan tarafından tahsis edilen sermayenin yalnızca yaklaşık %22'si dağıtılmış olup, planlanan hedefin çok altında kalmıştır.
2024 yılı için toplam 79.263 milyar VND'nin üzerinde tahsis edilen bütçeyle, Ho Chi Minh Şehri'nin önümüzdeki iki ay içinde dağıtılması gereken 62.000 milyar VND'den fazla bir meblağ bulunuyor. Bu çok büyük bir meblağ olup, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Phan Van Mai'nin defalarca teyit ettiği bu yıl %95'lik dağıtım hedefini her zamankinden daha büyük bir zorluk haline getiriyor.
Daha iyi bir örnek olarak, Da Nang Kasım 2024 başı itibarıyla tahsis edilen bütçesinin %60'ını harcamış olsa da, baskı önemli ölçüde devam etmektedir. %95'lik harcama hedefine ulaşmak için şehir yöneticileri, yatırımcıları ve proje yönetim birimlerini gecikmiş projelerin inşaatını hızlandırmaya çağırmaya devam etmektedir. Bu arada, Şehir Halk Komitesi ve ilgili departman ve kurumların liderleri, harcama sürecini yönlendirmek ve hızlandırmakla sorumludur…
Bu nedenle, sadece bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler değil, hükümet üyeleri bile kamu yatırım sermayesinin dağıtımını acilen hızlandırıyor. Endişe oldukça büyük, zira Maliye Bakanlığı'ndan gelen bir rapora göre, 2024 yılının ilk 10 ayında kamu yatırım sermayesinin dağıtımı, Başbakan tarafından belirlenen planın yalnızca %52,29'una ulaşmış olup, bu oran geçen yılın aynı dönemine göre (%56,7) yaklaşık 4 puan daha düşüktür.
Dikkat çekici bir şekilde, 33 bakanlık ve 22 yerel yönetim, ilk 10 ay için ulusal ortalamanın altında kalan ödeme oranlarına sahip. Öte yandan, kamu yatırımı ödemeleri, yılın son çeyreğinde ekonomik büyümenin temel itici güçlerinden biri olarak %7,4-7,6'ya ulaşarak, Hükümet tarafından belirlenen yıllık %7'lik GSYİH büyüme hedefine ulaşılmasını sağladı. Bu son aşamada, daha fazla gecikmeye yer yok!
Uzaktan hazırlık
Bakanlıklar, yerel yönetimler ve hükümet kamu yatırım sermayesinin dağıtımını teşvik etmeye yönelik faaliyetler yürütürken, Kamu Yatırımları Kanunu (değişiklik yapılmış hali) taslağı Ulusal Meclis'te görüşülmek üzere gündeme getirildi. Daha güçlü ademi merkeziyetçilik ve yetki devri, yatırım prosedürlerinin reformu ve yatırım hazırlığında iyileştirmeler de dahil olmak üzere birçok çığır açan hüküm önerildi.
Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong'a göre, bu önemli bir kurumsal atılım. Bu nedenle, 15. Ulusal Meclis'in sekizinci oturumunda kabul edilmesi beklenen Kamu Yatırımları Kanunu (değişiklik yapılmış hali) taslağı onaylandığında, kamu yatırım sermayesinin dağıtımında gelecek yıldan itibaren daha olumlu bir değişim yaşanması bekleniyor. Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, "Gelecek yıl, Kanun yürürlüğe girdiğinde, geçmişteki bazı engeller ve çözülmemiş sorunlar giderilecek" dedi.
Başbakan, geçtiğimiz günlerde 2024 yılının kalan aylarında kamu yatırım sermayesinin dağıtımını hızlandırmak için görev ve çözümlerin kararlılıkla uygulanmasına ilişkin 115/CĐ-TTg sayılı Resmi Yazıyı yayınladı. Buna göre Başbakan, bakanlıklardan, merkezi kurumlardan ve yerel yönetimlerden esnek, yaratıcı, zamanında ve etkili önlemler ve çözümler uygulamaya odaklanmalarını; yönlendirme ve yönetimde kararlı ve azimli olmalarını, sorumlulukları, görevleri, zaman çizelgelerini ve beklenen sonuçları açıkça belirlemelerini; kamu yatırım sermayesinin dağıtımında disiplin ve düzeni güçlendirmelerini; ve denetim ve gözetime dikkat etmelerini, uygulamadaki darboğazları ve engelleri derhal çözmelerini istedi. 
Zorluklar ve mevcut sorunlar çözüldüğünde ve yatırım hazırlığı daha iyi yapıldığında, ödemeler de iyileşecektir. Bu oldukça zorlu bir görevdir, çünkü 2025 yılında yaklaşık 790.000 milyar VND'nin üzerinde önemli miktarda kamu yatırım sermayesi tahsis edilecektir. Bu aynı zamanda 2021-2025 Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nın uygulanmasının son yılıdır; bu nedenle, yıl başından itibaren ödemeler hızlandırılmazsa, baskı çok büyük olacaktır.
Ancak gelecek yılın hikayesini ele almadan önce, 2024 yılında kamu yatırım sermayesinin dağıtımını artırmak için Planlama ve Yatırım Bakanlığı bir dizi çözümün altını çizdi. Bunlar arasında kamu yatırımlarında disiplinin güçlendirilmesi; inşaat malzemeleriyle ilgili olanlar da dahil olmak üzere zorlukların ve engellerin hızla çözülmesi; Başbakanın kamu yatırımlarının dağıtımını teşvik etmeye yönelik görev güçlerinin faaliyetlerinin desteklenmesi; ve departman başkanlarının hesap verebilirliğinin güçlendirilmesi yer alıyor…
4 ve 7 numaralı Görev Güçlerine bağlı 26 yerel yönetim birimiyle yapılan bir toplantıda konuşan Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, 2024 yılının sonuna sadece 45 gün kala, taahhüt edilen sermaye dağıtımının %95'ine ulaşmanın, kayıpları önlemek için zamanında ve sıkı prosedürlerle gece gündüz çalışarak muazzam bir çaba gerektirdiğini vurguladı.
Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, Kamu Yatırımları Kanunu'nda yapılan önemli değişikliklere, özellikle de yetki devri ve yerel yönetimlerin yetkilerinin devredilmesine değinerek, "yerel yönetimler karar verir, yerel yönetimler uygular, yerel yönetimler sorumludur" anlayışıyla yetki devri ve yerel yönetimlerin yetkilerinin devredilmesinin, proaktif bir yaklaşım yaratacağını ve kamu yatırım projelerinin daha erken ve etkili bir şekilde tamamlanmasına yardımcı olacağını belirtti.
Ancak, yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmanın yanı sıra, sıkı denetim de gereklidir. Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, "Yatırım yaparken, yerel yönetimler uzun vadeli bir vizyona sahip olmalı, hızlı, kararlı ve güvenilir bir şekilde hareket etmeli, projelerin kalitesini sağlamalı ve israftan kaçınmalıdır" diye vurguladı.
Kaynak: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html
Yorum (0)