"Darboğazın darboğazını" ortadan kaldırmak

Ancak kurumsal darboğazları tümüyle aşarak ülkenin kalkınması için tüm kaynakları seferber edebilir, ülkeyi yeni bir döneme taşıyacak sağlam temelleri atabiliriz.

Prosedürel engeller

Hoa Binh Şirketi Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Nguyen Huu Duong, "Altyapı ve gayrimenkul geliştirme yatırımlarında yasal engellerin kaldırılması" konulu son çalıştayda, oldukça dikkat çekici bazı noktalar paylaştı. Duong'a göre, Hükümet'in 2021 yılında 1 milyon sosyal konut inşa etme çağrısına yanıt olarak Hoa Binh, sosyal konut inşa etmek için başvuruda bulundu.

Sermaye Piyasası Kanunu, Muhasebe Kanunu, Bağımsız Denetim Kanunu, Devlet Bütçe Kanunu, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun, Vergi İdaresi Kanunu, Gelir Vergisi Kanunu, Milli Rezerv Kanunu ve İdari Suçlarla Mücadele Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun, 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunda kabul edildi.

Şirketin 3.500 metrekarelik yasal arazisi olmasına ve gerekli belgeleri sunmasına rağmen, arazi prosedürleri hakkında ilgili birimler ve kurumlarla 11 kez görüşülmesine rağmen projeye ruhsat verilmedi. Bay Duong, "Yasal belgelerdeki birçok yönetmeliğin farklı yorumları ve açıklamaları var. Hangi kademeye başvuracağımı bilmediğim için kime soracağımı bilmediğim yönetmelikler var," diye itiraf etti.

15. Ulusal Meclis 8. oturumunda Planlama ve Yatırım Kanunu (Değişik) Taslağı üzerine yapılan grup tartışma oturumunda, idari prosedürlerin basitleştirilmesinden bahsederken, Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, Birleşik Arap Emirlikleri'ndeki inşaat prosedürlerine ilişkin bir hikaye anlattı.

"20 milyar dolar değerinde 500 binadan oluşan Dubai City'nin inşası sadece 5 yıl sürdü. Bu arada, Vietnam'daki her 5 yıldızlı otelin inşası üç yıl sürüyor. Dubai, Vietnam'da bir "orman" dolusu yönetmelikle inşa edilseydi, bu... 1.500 yıl sürerdi," dedi Bay Dung.

Bay Dung, Çin'de 1 milyar dolardan fazla değerinde bir otomobil fabrikasının ruhsatlandırma aşamasından tamamlanmasına kadar geçen sürecin sadece 11 ay, bir ticaret merkezinin ise hem prosedür hem de uygulama aşamasının sadece 68 gün sürdüğü hikayesini anlatmaya devam etti.

" Dünya hızla gelişiyor, daha fazla gecikmemeliyiz" diyen Planlama ve Yatırım Bakanı, yasa yapımındaki bu reformun çok güçlü, büyük bir devrim olduğunu söyledi.

Kurumsal düşünce inovasyonu

15. Ulusal Meclis 8. oturumunun açılış oturumunda konuşan Genel Sekreter To Lam, ülkenin üç önemli "darboğazını" vurgulayarak, kurumlar, altyapı ve insan kaynakları olmak üzere kurumların "darboğazların darboğazı" olarak değerlendirildiğini söyledi.

Yukarıdaki içerik, ülkenin hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde kalkınmasına yardımcı olacak güçlü bir itici güç yaratmak için öncelikle bu konunun çözülmesi gerektiğine inanan birçok Ulusal Meclis delegesi ve uzmanı tarafından büyük beğeniyle karşılanmaktadır.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi üyesi Delege Nguyen Van Manh, Genel Sekreter To Lam'ın direktiflerinin güncel ve güncel gerçeklerle uyumlu olduğunu söyledi. Yasal düzenlemelerdeki yetersizlikler ve çakışmalar nedeniyle darboğazlar yaşandığı bir ortamda, kurumsal izin, sosyoekonomik kalkınma için en önemli kaynaktır.

Bu arada, Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komisyonu üyesi Hoang Van Cuong, şu görüşünü dile getirdi: Şu ana kadar, yasa yapma ve kurumsal düşünceye ilişkin düşüncelerimizi tamamen değiştirmeye kararlıyız ve bunu açıkça görüyoruz.

Daha önce tek bir yasayla 1 yasayı değiştirmek mümkünken, son zamanlarda tek bir yasayla birçok yasayı değiştirmek mümkün hale geldiğinden bu açıkça anlaşılıyor. Bu, "artık oturup bekleyemeyeceğimizin" bir işareti.

"Önceki oturumda kabul edilen ve bir sonraki oturumda derhal değiştirilmesi gereken yasalar var. Yaşamın nefesini takip etmeyi kabul ediyoruz," diyen Bay Cuong, Ulusal Meclis'in önceki oturumun sadece geçirmek için düğmeye basması ve bir sonraki oturumun değiştirmek için düğmeye basması gerçeğinden endişe duymadığını da sözlerine ekledi. Ulusal Meclis, tatillerde bile gece boyunca toplanabilir ve Ulusal Meclis'in kurumları genellikle kurumları en kısa sürede ortadan kaldırmak için ışıklar açık çalışır.

Daha güçlü reform

Ulusal Meclis Yargı Komitesi Başkan Yardımcısı Dr. Do Duc Hong Ha, düşünce, bakış açısı ve yasa yapma süreçlerinde yenilikçiliğin, önümüzdeki dönemde daha güçlü kurumsal atılımlar yaratmak için temel ve acil ihtiyaçlardan ve görevlerden biri olduğunu söyledi. Bu, Vietnam'ın 2045 yılına kadar gelişmiş bir ülke olma hedefine ulaşmamız için kilit öneme sahip.

Sayın Ha, 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunda, yasama çalışmalarının temel olarak ihtiyaçlara uygun yenilikçi bir ruh sergilediğini söyledi. Kanun ve karar taslaklarını hazırlama, sunma, inceleme, alma ve revize etme sorumluluğu verilen kurum ve birimler, Ulusal Meclis milletvekilleri ve kanun yapımında çalışan kadro ve memur ekibi, 27-NQ/TW sayılı Karar ve Genel Sekreter'in talimatları doğrultusunda, kanun yapım çalışmalarında yenilikçi düşünce ruhunu derinlemesine kavrayarak araştırma ve incelemelerde bulundu.

Kanun ve karar tasarıları aşağıdaki şartları sağlamalıdır: Özlü, yetki sınırları içinde içerik öngören, gerçeğe uygun, mükemmeliyetçi olmayan, aceleci olmayan. Kararname ve genelge hükümlerini kesinlikle yasallaştırmayan; Hükümet, bakanlıklar ve diğer kurumların yetkisi altındaki konuları kanun tasarısından çıkaran. Kanun hükümleri açık, özlü, genel olmayan, diğer kanunlarda öngörülen içerikleri kopyalamayan, kolay anlaşılır ve uygulanabilir nitelikte olmalıdır.

Aynı zamanda, geliştirilme sürecinde olan ve uygulamaları sürekli değişen ve istikrarsız olan yeni konular, prensip olarak sadece bir çerçeve içinde düzenlenerek, yönetimde esneklik sağlamak amacıyla Hükümete, bakanlıklara ve yerel yönetimlere devredilmektedir.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi üyesi delege Pham Van Thinh, Hükümet raporuna göre, yasal belge sisteminde çok sayıda sorun ve çelişkinin bulunduğu 18 alan bulunduğunu söyledi.

Thinh, "Geliştirme uygulamaları çoğu zaman önce gelir, yasal düzenlemeler her zaman buna ayak uyduramayabilir, bu nedenle yasayı mükemmelleştirmek düzenli ve sürekli bir görevdir" dedi.

Bir diğer acil konu ise idari usul reformunun hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya olmasıdır. Reform çabalarının sürdürülebilirliğini sağlamak için yüksek siyasi kararlılığa sahip olunması, kapsamlı bir dijital dönüşüm uygulanması ve sosyo-politik örgütler ile işletmelerin denetim ve girişimlerinin teşvik edilmesi gerektiğini belirtti.

Bay Thinh, "İdari usul reformu son zamanlarda kayda değer ilerleme kaydetti, ancak hâlâ birçok eksiklik var, sürdürülebilir değil ve izlenmesi ve değerlendirilmesi kolay değil. Yeni bir döneme, ulusal kalkınma çağına girerken, idari usul reformunun daha güçlü olması gerekiyor," dedi.

Genel Sekreter To Lam, Ulusal Meclis'teki konuşmasında, Ulusal Meclis'in yasama çalışmalarını güçlü bir şekilde yenilemesini önerdi. Özellikle, yasama anlayışını hem devlet yönetiminin gereklerini yerine getirecek hem de yaratıcılığı teşvik edecek, tüm üretici güçleri özgürleştirecek ve tüm kaynakları kalkınmaya açacak şekilde değiştirmesi gerektiğini belirtti. Yönetim anlayışı katı olmamalı ve "yönetemiyorsan yasakla" düşüncesinden kesinlikle vazgeçmelidir.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/go-diem-nghen-cua-diem-nghen-192250121090645166.htm