Bu, İl Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin (22. dönem) 10 Şubat 2022 tarihli ve 21 numaralı Kararı'nın, 2022-2025 dönemi için etnik azınlık kadrolarından oluşan bir ekip kurma ve 2030'a yönelik yönlendirme konusundaki üç yıllık uygulamasının sonucudur. Ancak gerçekte, etnik azınlık kadrolarından oluşan bir ekip kurma yol haritası, özellikle işe alım, yerleştirme ve hem siyasi olarak yetkin hem de mesleki olarak yetkin yüksek kaliteli kadroları çekmeye yönelik mekanizmalar ve politikalar konusunda birçok "engelle" karşı karşıyadır...
Yerel yetkililerden "bir köprü"
Sorumluluk duygusu ve özveriyle, etnik azınlık mensuplarının birçok kuşağı, dağlık bölgelerin kalkınması hedefine katkıda bulunarak köprü görevi görmüştür.
Anavatana hizmet etmek
Yaklaşık 10 yıllık tıp alanındaki deneyimiyle Nam Tra My Bölge Sağlık Merkezi Acil Servis Müdür Yardımcısı Dr. Kring Truong, yerel düzeydeki mesleki faaliyetlerde bir "bağlantı kurucu" olarak tanınıyor. Merkezdeki çalışmalarının yanı sıra, Dr. Kring Truong neredeyse her zaman dağlık bölgedeki yıllık sağlık kontrollerinde, gönüllü programlarında ve askere alım kampanyalarında yer alıyor. Zorluklardan ve sıkıntılardan yılmadan, insanların ona ihtiyaç duyduğu her yerde her zaman hazır bulunuyor.
Dr. Kring Truong (1989 doğumlu), Nam Giang eyaletinin sınır beldesi Dak Pring'den, Gie Trieng etnik grubunun bir kolu olan Ve etnik azınlığına mensuptur. 2017 yılında, memleketinde yaklaşık iki yıllık stajının ardından, Kring Truong deneme süresiyle Nam Tra My'ye gönüllü olarak gitti. Yaratıcı çalışma yeteneklerini ve hastalara olan coşkulu bağlılığını göstererek kısa sürede sözleşme teklif edildi. 2019 yılının başlarında, Kring Truong Nam Tra My Bölge Sağlık Merkezi'nde memur alım sınavına başvurdu ve sınavı geçti.
Dr. Kring Truong, Nam Tra My gibi zorlu koşullarda çalışan genç doktorların kaçınılmaz olarak benzersiz baskılar ve zorluklarla karşılaştığını anlattı. Özellikle personel eksikliği, zamanında yerlerine yeni personel gelmeden sürekli çalışmak zorunda kalmalarına neden oluyor.
"Yoğun çalışma temposu, sağlık personeli için dinlenme ve iyileşme için çok az zaman bırakıyor. Ama biz pes etmiyoruz. Doktorlar ve hemşireler sık sık birbirlerini azimle çalışmaya teşvik ediyorlar, çünkü dağlık bölgelerde çalışan bizler için en büyük mutluluk, geri dönüp halkımıza hizmet edebilmektir," diye belirtti Dr. Kring Truong.
Dr. Kring Truong'un hikayesi, bize Tay Giang bölgesindeki Ga Ry beldesinin Gençlik Birliği Sekreteri Riah Dung'un eve dönüş yolculuğunu hatırlatıyor. Birkaç yıl önce, bölge Gençlik Birliği'nde çalıştıktan sonra, Riah Dung beklenmedik bir şekilde yerel yönetime geçmeyi talep etti; amacı, Gençlik Birliği hareketlerini canlandırmak ve sınır bölgesindeki gençleri bir araya getirmekti. 32 yaşındaki bu Co Tu'lu adamın geri getirdiği şey, "Tay Giang'da yerel portakallarla bağlantılı ekoturizm " projesi kapsamında bir girişim modeliydi.
Yaklaşık dört yıllık bir uygulamanın ardından Riah Dung, entegre bir ekolojik model aracılığıyla Doğu Truong Son bölgesinde benzersiz bir marka oluşturmayı hedefleyerek Ga Ry portakallarının kalitesini kademeli olarak iyileştirdiğini söyledi. Riah Dung, “En çok bunu dört gözle bekliyorum. Umarım, Ga Ry'deki yerel gençlerin ortak azmiyle, bu model benzersiz bir kimlik yaratacak ve Vietnam-Laos sınır bölgesindeki Co Tu halkının kendine özgü ürününü ülkenin her yerine taşıyacaktır” dedi.
Vatanına yaptığı pratik katkılarla son yıllarda sürekli olarak onurlandırılan Ríah Dung, 2023 yılında Ho Chi Minh Komünist Gençlik Birliği Merkez Komitesi'nden Lý Tự Trọng Ödülü'nü alan tipik bir genç oldu. En son olarak, Ríah Dung, Gençlik Birliği Merkez Komitesi tarafından düzenlenen ve dağlık ve ada bölgelerindeki etnik azınlıkların gelişimine yaptığı olağanüstü katkılar ve başarılar nedeniyle "Köyün Güzel Örnekleri"ni onurlandırma ve Vừ A Dính Ödülü'nü sunma törenine katıldı.
Kalite "ölçütünü" öncü olarak belirledik.
Pratik eğitim programları sayesinde, ildeki birçok etnik azınlık mensubu yetkili, yetenekleri ve mesleki yeterliliklerindeki sınırlamalara dair önceki algıyı aşmıştır. Son on yılda yapılan değerlendirmeler, dağlık bölgelerdeki yetkililerin çoğunun eğitim ve gelişim açısından ilgi gördüğünü ve mevcut yeterliliklerindeki eksikliklerin giderildiğini göstermiştir.
Tay Giang Bölgesi Parti Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Sayın Zoram Buon'a göre, yerel yetkililerin kapasitesini değerlendirmede "ölçüt" olarak niteliği benimseyen bölge, yıllar içinde yüzlerce etnik azınlık yetkilisini uzmanlık becerileri, siyaset teorisi, devlet yönetimi, bilişim teknolojisi ve yabancı diller alanlarında eğitim ve mesleki gelişim programlarına gönderdi. Bu eğitimler, planlama ve görevlendirmelerle bağlantılı olarak yürütülüyor ve talebi karşılamak için mevcut etnik azınlık yetkilisi açığını kademeli olarak gidermeyi amaçlıyor. Sayın Zoram Buon, "Eğitim ve mesleki gelişim programlarına gönderildikten sonra, etnik azınlık yetkilileri yeteneklerini işlerinde kullanabiliyorlar" diye ekledi.
Tay Giang, komün düzeyinde 175/178, ilçe düzeyinde ise 42/73 etnik azınlık kadrosu için planlama yapmıştır. Buna dayanarak, İlçe Parti Komitesi Daimi Komitesi, il yönetimine siyasi teori, mesleki beceriler ve ilgili mesleki eğitim kursları açılması için proaktif bir şekilde öneride bulunmuştur. Aynı zamanda, kadrolar ve memurlar il içinde ve dışında eğitim kurslarına katılmıştır... Sonuç olarak, etnik azınlık kadro ekibinin kalitesi giderek artmış ve yerel kadro yerleştirme, terfi ve atama ihtiyaçlarını karşılamıştır.
Quang Nam'da şu anda toplamın %10,5'ini oluşturan 3.751 etnik azınlık mensubu memur, devlet memuru ve kamu çalışanı bulunmaktadır; bunların 34'ü il düzeyinde, 185'i ilçe düzeyinde ve 1.070'i belde düzeyindedir ve 2.462'si kamu çalışanıdır. 2023 yılı itibarıyla, il düzeyindeki devlet kurumlarında ve kamu hizmeti birimlerinde tahsis edilen 10.215 pozisyonun 658'i etnik azınlık mensubu memur, devlet memuru ve kamu çalışanı olup, bu oran %6,4'e ulaşmıştır. Her düzeydeki Halk Konseylerinde 1.243 etnik azınlık mensubu temsilci bulunmaktadır ve bu oran %21'dir.
“Yerel etnik azınlık mensuplarına destek olmak amacıyla, ihtiyaçlara göre öğrencileri özel üniversite kurslarına göndermek için il yönetimine kayıt olduk. Burs programı kapsamında eğitim gören 177 kişiden 157'si bugüne kadar üniversiteden mezun oldu. Yıllar içinde, 11'i belediye düzeyinde memur, 9'u ilçe düzeyinde memur olmak üzere 100 burslu öğrenciye iş imkanı sağladık; geri kalanlar ise ilçe ve il düzeyindeki kamu hizmeti birimlerinde öğretmenlik ve çalışma görevlerine atandı,” dedi Bay Zơrâm Buôn.
Bu "köprüler" yavaş yavaş yayılıyor. Dağlık bölgeler, uzun bir özgelişim yolculuğunun ardından giderek daha fazla "parıldayan mücevher" üretiyor. Pratik öykülerden ve dağların değişen manzaralarından yola çıkarak, insanlar giderek daha çok yerel yetkililerden -köylerin entelektüellerinden- bahsediyor. Örnek olarak, Lang Komünü (Tay Giang) Halk Komitesi Başkanı Bhling Mien; Song Kon Komünü (Dong Giang) Halk Komitesi Başkanı Dinh Thi Ngoi; Phuoc Thanh Komünü (Phuoc Son) Halk Komitesi Başkanı Ho Van Phuc gibi, topluluklarına yorulmadan katkıda bulunan kişiler gösterilebilir.
Zorlu işe alım sorunu
Olumlu gelişmelere rağmen, etnik azınlık mensuplarının Parti komitelerindeki veya sosyo-politik örgütlerdeki oranı düşük kalmakta, hatta hiç bulunmamaktadır.
Vietnam Vatan Cephesi Komitesi'nin il düzeyindeki kurumlarda ve altı yüksek dağlık bölgede etnik azınlık mensuplarının işe alınması ve istihdamı konusunda gerçekleştirdiği son izleme ziyaretinde birçok engel ve zorluk tespit edildi.
İl düzeyinde düşük işe alım oranları.
2025 yılı için 21 numaralı Kararnamede belirtilen özel hedefler arasında, il düzeyindeki kurum ve birimlerin etnik azınlık mensupları, memurlar ve kamu çalışanlarına sahip olmaları hedeflenmektedir. İçişleri Bakanlığı'na göre, bugüne kadar il hükümetinin 21 il düzeyindeki kurum ve biriminden 11'inde ve İl Halk Komitesi'ne bağlı 8 kamu hizmeti biriminden 5'inde etnik azınlık mensupları, memurlar ve kamu çalışanları görev yapmaktadır. İl Etnik İşler Komitesi'nde ise şu anda tahsis edilen 20 pozisyondan sadece 4'ünde etnik azınlık mensubu memur bulunmakta olup, bu oran %20'nin altında kalmaktadır ve kararnamenin hedefinden daha düşüktür.
İl Etnik İşler Komitesi Başkan Yardımcısı Ha Ra Dieu, etnik azınlık mensuplarının işe alınmasındaki zorluklardan bahsederken, son iki yılda birimin etnik azınlık personeli takviyesi için beş işe alım sınavı düzenlediğini söyledi. Ancak, Dong Giang bölgesindeki bir etnik azınlık ailesinden bir çocuk dışında kimse başarılı olamadı. Komite, bu kişinin uzun mesafeler kat etme isteksizliği ve şehir hayatına aşina olmaması nedeniyle Tam Ky'de çalışmayı kabul etmesi için birçok kez teşvik etmek zorunda kaldı.
Sayın Dieu, "İl Etnik İşler Komitesi, 21 numaralı Kararda belirlenen %30 hedefine ulaşmak için hâlâ iki etnik azınlık yetkilisine ihtiyaç duyuyor. Komite, önümüzdeki dönemde hedefe ulaşılmasını sağlamak için işe alım sınavları düzenlemeye devam edecektir," dedi.
Quang Nam eyaleti ayrıca, eyaletteki etnik azınlık mensubu memurların ve kamu çalışanlarının sayısını ve kalitesini gözden geçirmiş ve 21 No'lu Kararda belirlenen hedeflere kıyasla her kurum, birim ve yerleşim birimindeki etnik azınlık mensubu memur ve kamu çalışanlarının fazlalığını ve eksikliğini değerlendirmiştir. 30 Haziran itibariyle, departmanlar ve kurumlar 66 hedeften 9 kişiyi ( %13,6) işe almıştır; İl Halk Komitesi altındaki kamu hizmeti birimleri 8 hedeften 3 kişiyi ( %37,5) işe almıştır; ve dağlık bölgelerdeki Halk Komiteleri 248 hedeften 172 kişiyi ( %69,4) işe almıştır.
İçişleri Bakanlığı Müdürü Tran Thi Kim Hoa, ildeki her departman ve kurumda en az bir etnik azınlık mensubu memur veya görevlinin bulunmasını sağlamak için Bakanlığın işe alım kayıt sürecini "gözetleme" görevini üstlendiğini belirtti. Bu pozisyonlara yalnızca etnik azınlık mensupları alınabildiğinden, İçişleri Bakanlığı süreci takip edecektir. Etnik azınlık mensubu hedefi karşılanmazsa, pozisyon boş kalacak ve etnik azınlık mensubu olmayan memurlar işe alınmayacak veya kabul edilmeyecektir.
Hedefe ulaşmak için çaba gösterin.
İçişleri Bakanlığı, İl Halk Komitesi'nin 21 Kasım 2022 tarihli 3161 sayılı Kararını, anketlere, 2021-2022 için ayrılan personel kontenjanına, birim ve yerel yönetimlerin kullanılmayan personel kontenjanına ve 2025 yılına kadar öngörülen emeklilik yaşına dayanarak çıkardığını ve dayatma niteliğinde olmadığını teyit etti.
Özellikle, etnik azınlıkların işe alımına öncelik verilmesi politikasının uygulanması kapsamında, İçişleri Bakanlığı 2023 yılında İl Halk Komitesine etnik azınlıklar için ayrı bir memur alım sınavı düzenlemesini tavsiye etti. Birimler ve yerel yönetimler 16 pozisyon için 84 başvuru yaptı. Sonuçlar, beklentilerin altında kalarak sadece 13 pozisyonun doldurulduğunu gösterdi.
İçişleri Bakanlığı Kamu Görevlileri ve Devlet Memurları Dairesi Başkanı Sayın Dinh Minh Nho'ya göre, böyle bir sınavın düzenlenmesi çok maliyetli. İçişleri Bakanlığı bunu önerdi, ancak birimlerden ve yerel yönetimlerden gelen alım kontenjanı talebi çok düşük. Sayın Nho, “Şu anda İl Parti Daimi Komitesi 2024 yılı kamu görevlisi alım sınavının düzenlenmesini onayladı. İl Halk Komitesi, etnik azınlıklar için ayrılan pozisyonlar da dahil olmak üzere, yüksek dağlık bölgelere odaklanan 41 pozisyon için bir plan yayınladı” dedi.
Quang Nam eyaleti, 2020 ile 30 Haziran 2024 tarihleri arasında yaklaşık 2.500 etnik azınlık mensubu memur ve devlet memuru için eğitim ve mesleki gelişim programları düzenledi. 10 Şubat 2021 öncesi döneme kıyasla, eyalet hükümetindeki etnik azınlık mensubu memur ve devlet memuru sayısı 944 kişi arttı. 30 Haziran 2024 itibarıyla, ilçe düzeyinden yukarıya doğru devlet yönetim kurumlarında ve kamu hizmeti birimlerinde liderlik ve yönetim pozisyonlarında bulunan 227 etnik azınlık mensubu memur ve devlet memuru (3 departman düzeyinde lider, 14 ilçe düzeyinde lider ve 210 bölge düzeyinde lider dahil) ve 601 komün düzeyindeki memur etnik azınlık mensubuydu.
İl Parti Komitesi Teşkilat Dairesi, Parti, Cephe ve sosyo-politik örgütlerle ilgili olarak, Şubat 2022 ile Haziran 2024 tarihleri arasında 28 pozisyonun etnik azınlık mensupları tarafından doldurulduğunu bildirdi. Bunlardan 9'u seçim süreciyle, 9'u rekabetçi sınavlarla ve 10 pozisyon ise belediye düzeyindeki yetkililerin ilçe düzeyindeki görevlere ve memurların kamu görevlerine atanmasıyla doldurulmuştur.
İl Parti Komitesi Teşkilat Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Cao Thanh Hai, emeklilik yaşının yükseltilmesi, iş gücünün azaltılması, teşkilat yapısının sadeleştirilmesi ve yardımcı kadro sayısının düşürülmesi gibi düzenlemeler nedeniyle etnik azınlık mensuplarının işe alımında zorluklar yaşandığını belirtti. Yıllık emekli sayısının azalması, Parti, Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin işe alabileceği fazla personel kalmamasına yol açıyor. Sınırlı kontenjanlara sahip departman ve kurumlarda, etnik azınlık mensupları gelenekler, yaşam koşulları ve ulaşım zorlukları nedeniyle ilde çalışmaya pek istekli değiller.
İl Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin 15 Aralık 2014 tarihli 16 sayılı Kararı, il düzeyindeki kurum ve birimlerin etnik azınlık kadroları ve memurlarına sahip olmaları için bir hedef belirlemişti, ancak bu hedefe ulaşılamadı. Bazı zorlukların farkında olan 21 sayılı Karar, bu hedefe 2025 yılına kadar ulaşılması yönündeki çabayı sürdürdü. Henüz zorunlu olmamakla birlikte, İl Parti Komitesi Teşkilat Dairesi, İçişleri Dairesi ile koordinasyon içinde, ildeki her kurum ve dairenin etnik azınlık kadrolarına sahip olmasını sağlayacak bir mekanizma üzerinde araştırma yapıyor ve tavsiyelerde bulunuyor.
Sayın Hai, "21 sayılı Karara uygun olarak bu hedefe ulaşmak için İl Parti Komitesi Daimi Komitesi ve İl Halk Komitesi Parti Komitesi ile aktif olarak koordinasyon sağlayacağız ve İl Halk Komitesi ile ilgili departmanları işe alım çalışmalarına odaklanmaya yönlendireceğiz" dedi.
Rotasyon, yeni görevlere maruz kalma.
Etnik azınlık mensuplarının çoğu, görev ve çalışma ortamlarının rotasyonu yoluyla "yetiştirilmiştir". Çeşitli ve yeni görevlere maruz kalmanın yanı sıra, görevlendirme ve rotasyona tabi tutulan memurların çoğu yüksek yetkinlik, iş verimliliği ve yaratıcı düşünme yeteneği sergilemiştir...
"Isıtma" biçimi
Genç bir Xo Dang etnik azınlık mensubu olan Nguyen Thanh Phuong, Tra Nam beldesinin Halk Komitesi Başkanlığı görevini yürüttükten sonra, Nam Tra My Bölgesi Parti Komitesi tarafından Tra Van beldesinin Halk Komitesi Başkanlığına atandı. Bu belde, nispeten yüksek yoksulluk oranıyla Nam Tra My bölgesinin en dezavantajlı beldesidir.
Bununla birlikte, Nguyen Thanh Phuong'un yaklaşık 10 yıllık komün başkanlığı deneyimi, görevi üstlenmesinde ona güven verdi. Bay Phuong, yeni ortama alıştıktan sonra Tra Van'ın yıllar önceki Tra Nam'dan pek farklı olmadığını fark ettiğini söyledi. Bu farklılıklar arasında zorlu ulaşım koşulları, gelişmemiş altyapı ve insanların emek ve üretim konusundaki düşüncelerinde duyarsızlık yer alıyor.
Bu zorlukların üstesinden gelmek için, etnik azınlıklar ve dağlık bölgeler için önceliklendirilen kaynakları altyapıya yatırım yapmak üzere en üst düzeye çıkarmanın yanı sıra, Tra Van sosyo-ekonomik bir kalkınma planı geliştirecektir. Bay Phuong, “Dağlık bölgelerin özelliklerinden dolayı, tarım ekonominin temel direği olmaya devam etmektedir. Bu nedenle, özellikle orman örtüsü altında tıbbi bitkilerin yetiştirilmesine, manyok, muz, tarçın yetiştiriciliğine ve yoğun hayvancılığa büyük yatırım yapacağız. Umarım bu, insanların yoksulluktan kurtulmasına yardımcı olacak yeni bir yön olur” dedi.
Sayın Nguyen Thanh Phuong tek başına bir örnek değil. Etnik azınlıkların yaşadığı bölgelerdeki yerel yönetim yetkililerinin yeni görevlere alışmaları ve eğitim almaları için ilçe düzeyine rotasyonu, ayrıca ilçe yetkililerinin yerel yönetimlere transferiyle yerel yönetim yapısının kurulması, güçlendirilmesi ve geliştirilmesi, birçok dağlık bölgede uygulanmaktadır.
Tay Giang Bölgesi Vietnam Vatan Cephesi Komitesi Başkanı Bay Briu Quan, 2014-2018 yılları arasında bölge tarafından A Vuong ve A Tieng beldelerinin Parti Sekreteri olarak görevlendirildiğini ve o dönemde her iki yerleşim yerinde de kilit yetkililerden yoksunluk yaşandığını ve Parti Kongresi'nin personel yeniden yapılanmasına hazırlanıldığını, bu nedenle bölgeden takviyeye ihtiyaç duyduklarını anlattı.
“Belediye Parti Kongresi'nden sonra, yerel yönetim ekibiyle birlikte yeni kırsal alanların inşasına odaklandık. Birçok karar alındı; bu kararlar, insanların balık havuzlarını genişleterek su ürünleri yetiştiriciliğini geliştirmelerini, bunu hayvancılık ve meyve ağacı yetiştiriciliğiyle birleştirmelerini teşvik ediyordu. Özellikle, orman örtüsü altında tıbbi bitkilerin, örneğin Ba kích (Radix Polygoni multiflori), tarçın gibi bitkilerin yetiştirilmesini yaygınlaştırdık ve yerleşim alanları ile belediyenin idari merkezi için arazilerin inşasını hayata geçirdik...”
"Ayrıca, personel teşkilatına, yerel liderlerin eğitimine, Co Tu kültürünün tanıtımına ve korunmasına, halk şarkıları okuma ve söyleme grupları oluşturulmasına da odaklanıyoruz... Bu sayede, her iki belediye parti komitesinde de güçlü ve nitelikli kadrolar oluştu; bazıları lisansüstü eğitim aldı, ileri siyaset teorisi eğitimi gördü ve İlçe Parti Komitesi üyesi ve İlçe Halk Konseyi temsilcisi oldu," dedi Bay Briu Quan.
Yerel bir personel havuzu oluşturmak.
Nam Giang Bölgesi Parti Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Sayın Lalim Hau, dağlık bölgenin kendine özgü özelliklerini göz önünde bulundurarak, etnik azınlık kadrolarının köy düzeyinden ilçe düzeyine ve tam tersine rotasyonunun, taban kadrolarının çalışma verimliliğini artırmak için bir fırsat olarak görüldüğünü belirtti. Bu, kadro çalışmalarıyla ilgili merkezi ve il düzenlemelerine uyumu sağlarken aynı zamanda yerel duruma da uygun olmasını sağlar.
Yerel kadroları güçlendirmek amacıyla, 2020-2025 dönemi için ilçe parti kongresi ve 2021-2026 dönemi için tüm düzeylerdeki Halk Konseyi seçimlerinin hemen ardından Nam Giang, nitelikli ve yetenekli kadroları, özellikle genç ve kadın kadroları, ilçe düzeyindeki departman ve kurumlardaki kilit pozisyonlara atamaya ve yerleştirmeye odaklandı.
Aynı zamanda, etnik azınlık mensuplarının ilçe düzeyinden yerel düzeye veya yerleşim birimleri, kurumlar ve birimler arasında görevlendirilmesini ve rotasyonunu organize ederek, gerekli alan ve sahalardaki insan kaynaklarını güçlendirmeye yardımcı olmak ve zorlu alanlarda pratik deneyim yoluyla kadro eğitimine yönelik gereksinimleri karşılamak.
“Bugüne kadar 12 etnik azınlık mensubu memuru başka görevlere atadık ve rotasyon yaptık. Görevlendirme planı onaylandıktan sonra, İlçe Halk Komitesi ayrıca 34 memuru ve kamu çalışanını farklı görevlere atadı; bunların arasında 17 etnik azınlık mensubu memur da bulunmaktadır.”
"2020-2025 döneminde, 24 etnik azınlık mensubu İlçe Parti Komitesi Yürütme Kurulu'nda yer alarak %61,54'lük bir oran elde etti ve 6 yoldaşımız İlçe Parti Komitesi Daimi Komitesi'nde yer alarak %46,15'lik bir oran oluşturdu. Ayrıca, göreve başladığı günden bu yana Nam Giang, 18 etnik azınlık mensubu lider ve yönetici atayarak, departman düzeyindeki lider ve yönetici sayısını 51'e çıkardı," diye ekledi Bay Lalim Hau.
Mayıs 2024 sonu itibarıyla Nam Giang'da 1.058 memur ve kamu çalışanı bulunmaktaydı; bunların 737'si (%69,66) etnik azınlık mensubuydu. “İlçe düzeyinde, 813 memurdan 501'i etnik azınlık mensubu olup, bunların 469'u üniversite diplomasına, 11'i ise yüksek lisans diplomasına sahiptir. Ayrıca, yerel yönetimde 501 etnik azınlık mensubu memurdan 99'u orta düzey siyaset teorisi yeterliliğine, 27'si ise ileri düzey siyaset teorisi yeterliliğine sahiptir. Belde düzeyinde ise 236 etnik azınlık mensubu memurdan 209'u üniversite diplomasına, 1'i ise yüksek lisans diplomasına sahiptir.”
Rotasyon sistemi sayesinde, etnik azınlık mensupları ve kamu görevlileri çeşitli ve hassas görevlere erişme fırsatı bulmuş ve görevlerini daha etkili bir şekilde yerine getirebilmişlerdir.
Özel politikalara ihtiyaç var.
Önümüzdeki dönemde etnik azınlık kadrolarının işe alınması ve niteliklerinin artırılması için özel bir yol haritasına ve somut politikalara ihtiyaç duyulmaktadır.
Bac Tra My İlçe Parti Komitesi Sekreteri Bayan Nguyen Thi Tuyet Thanh: Etnik azınlık gruplarından kadroların planlanmasına öncelik verilmesi.
Bac Tra My bölgesinde, etnik azınlık kadrolarının planlamasına önem veriliyor ve çok iyi bir şekilde uygulanıyor. Bölge Parti Komitesi Daimi Kurulu'nun 11 üyesinden 5'i etnik azınlık gruplarından. Ancak sorun şu ki, belediyelerdeki kadroların %100'ü etnik azınlık gruplarından olmasına rağmen, planlamaya dahil edilemiyorlar. Bunun nedeni, oradaki etnik azınlık kadrolarının hiçbirinin, görevleriyle ilgili olmayan arazi yönetimi veya finans gibi uzmanlık alanlarında eğitim almamış olması ve bu nedenle planlamaya dahil edilmeye uygun olmamalarıdır.
Dağlık bölgelerdeki genel standartla karşılaştırıldığında, Bac Tra My'deki etnik azınlık kadrolarının kalitesi oldukça iyidir. Bununla birlikte, Kinh kadrolarının etnik azınlık bölgelerine transferi kolay olsa da, etnik azınlık kadrolarının ters yönde transferi, iş pozisyonlarıyla ilgili mesleki gereklilikleri garanti etmemektedir.
Etnik azınlık mensuplarının belirli bir olgunluk seviyesine ulaşmasının daha fazla zaman aldığını tespit ettik. Bu nedenle, uzmanlık gerektiren departmanlardaki müdür yardımcılığı pozisyonlarına, etnik azınlık mensuplarını atayarak, onların çaba göstermelerini, eğitim almalarını, olgunlaşmalarını ve daha yüksek pozisyonlara yükselmelerini sağlamayı hedefliyoruz.
Nam Giang Bölgesi İçişleri Dairesi Başkanı Bayan A. Lang Thi Tam: Eğitim siparişi sözleşmelerinin imzalanması konusunda rehberliğe ihtiyaç duyulmaktadır.
İl Halk Komitesi, Quang Nam ilindeki etnik azınlık gruplarından öğrenciler ve memurlar için 2023-2025 dönemi lisans ve yüksek lisans eğitim bölümlerinin listesini onayladı. Buna göre, 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik Ulusal Hedef Programından yararlanan ilçelerin Halk Komitelerine, onaylanan bölümler listesine ve yıllık tahsis edilen bütçeye göre eğitimlerin uygulanması görevi verildi.
Etnik Azınlıklar İşleri Komitesi tarafından 21 Ağustos 2023 tarihinde yayımlanan 02 numaralı Genelge, eğitim kurumlarıyla sözleşme imzalama yönteminin İl Halk Komitesi tarafından değerlendirilip karara bağlanacağını öngörmektedir. Ancak şu anda İl Halk Komitesi sözleşme yöntemine ilişkin özel bir düzenleme veya kılavuz yayınlamamıştır. Bu nedenle, ilçelerin eğitim kurumlarıyla sözleşme imzalaması oldukça zordur. Yetkili makamın, yerel yönetimlerin uygulama için bir temel oluşturabilmesi amacıyla, eğitim kurumlarıyla sözleşme imzalama yöntemine ilişkin özel bir kılavuz ve düzenleme sağlaması gerekmektedir.
Quang Nam eyaleti, Ulusal Meclis Etnik İşler Konseyi'nin izleme heyetiyle yaptığı son çalışma toplantısında, etnik azınlık mensuplarının işe alımında önceliklendirilmesi için daha açık ve esnek bir mekanizma ve düzenlemeler önerdi. İçişleri Bakanlığı'ndan bir temsilci, "21 sayılı Kararda belirtilen yol haritasını ve hedefleri gerçekleştirmek ve mevcut iş gereksinimlerini karşılayabilecek etnik azınlık mensuplarından oluşan bir ekip oluşturmak için, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar daha temel ve kararlı politikalara ve tüm sektörlerden ve düzeylerden daha koordineli çabalara ihtiyaç duyulmaktadır" dedi.
Sayın Nguyen Van Mau - İl Vietnam Vatan Cephesi Komitesi Başkan Yardımcısı: İsrafı önlemek için uygun yöntemlere sahip olmalıyız.
Etnik azınlık yetkililerine ilişkin politika ve düzenlemeler konusunda il yönetimi bunları hızlı ve kapsamlı bir şekilde yayınlamış olsa da, uygulamada birçok eksiklik ortaya çıkmıştır. Örneğin, İl Halk Konseyi'nin 12 Temmuz 2023 tarihli 09 sayılı Kararı'na ilişkin raporlar, il düzeyinden ilçe düzeyine yapılan atama ve görevlendirmelerde sorunsuz bir uygulama olduğunu; ancak ilçe düzeyinden belde düzeyine ve tersine veya bir beldeden diğerine yapılan atamalarda yerel yönetimler için fonlamayı dengelemede zorluklar yarattığını ve politikanın uygulanması için dikkatli planlama gerektirdiğini, aksi takdirde hoşnutsuzluğa ve şikayetlere yol açacağını göstermektedir.
Şu anki iş yerleştirme sistemiyle, dağlık bölgelerde öğretmen eksikliği yaşanıyor ve devlet destekli burs programından mezun olan sağlık çalışanları işe alınamıyor veya pozisyonlara yerleştirilemiyor. Bu durum, kaynakların büyük bir israfını temsil ediyor.
Bölgenin kalkınma gereksinimlerini karşılayacak etnik azınlık kadrolarından oluşan bir ekip kurmak, bir gecede başarılabilecek bir şey değildir. Tüm yerel yönetimler, 21 sayılı Kararda belirtildiği gibi, yerel iş gücünü çekmek, elde tutmak ve geliştirmek için etnik azınlık kadrolarına yönelik özel politikalar istemektedir.
İl Halk Konseyi Etnik İşler Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Dang Tan Phuong: Memurları çekmek ve görevde tutmak için politikalara ihtiyaç var.
Son yıllarda, il yönetimi, personel yönetimi politikaları da dahil olmak üzere, dağlık bölgeler ve genel olarak etnik azınlık toplulukları için birçok politika ve mekanizma yayınlamıştır. Ancak, etnik azınlık kadroları için net ve özel mekanizmalar eksiktir. Özellikle, İl Halk Konseyi'nin 11 ve 09 numaralı kararları, etnik azınlıklar için yalnızca ek destek düzeyleri öngörmekte, ancak ayrı politikalar içermemektedir.
Dağlık bölgelerdeki yerel yönetimler, memurların ovalardan işe alındığını, ancak birkaç yıl hizmet verdikten sonra veya özellikle zorlu bölgelerde ayrıcalıklı politikalar gördükten sonra sıklıkla ovalara geri dönme talebinde bulunduklarını bildirmiştir. Dağlık bölgelerdeki işgücü açığı sorunu, özellikle yerel halkı cezbetme ve elde tutma politikalarının olmaması nedeniyle temelden çözülmemiştir. İl Parti Komitesi Daimi Komitesi ve İl Parti Komitesinin, yerel bir kadro ekibi oluşturmayı ve istikrarlı, uzun vadeli bir personel kaynağı yaratmayı amaçlayan, etnik azınlık kadrolarının çalışmaları konusunda özel bir politika geliştirilmesini yönlendirmesi önerilmektedir.
İçerik: ALĂNG NGƯỚC - NGUYÊN ĐOAN - HỮU PHÁT - ĐĂNG NGỌC - KHÁNH NGUYÊN - HOÀI AN - HÀN GIANG - ĐĂNG NGUYÊN
Sunan: MINH TAO
[reklam_2]
Kaynak: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
![[Fotoğraf] Genel Sekreter To Lam, Si Pa Phin çok seviyeli yatılı okulunun açılış törenine katılıyor.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F31%2F1769840655651_ndo_br_z7486540481209-f37c7e00a962aec2a061c64b7db569ef-jpg.webp&w=3840&q=75)
![OCOP Tet Bayramı Sezonunda: [Bölüm 3] Ultra ince pirinç kağıdı yükselişe geçiyor.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F28%2F1769562783429_004-194121_651-081010.jpeg&w=3840&q=75)
![Tet bayramı sırasında OCOP: [Bölüm 2] Hoa Thanh tütsü köyü kırmızı renkte parlıyor.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F27%2F1769480573807_505139049_683408031333867_2820052735775418136_n-180643_808-092229.jpeg&w=3840&q=75)
Yorum (0)