Emekli maaşımı iki kez büyük bir endişeyle bekledim.

"Sağlıklı olsaydım, emekli maaşımı seve seve beklerdim. Şimdi hastayım, tek istediğim 17 yıl boyunca sosyal güvenlik primlerine ödediğim parayı geri almak," dedi Tuyen Quang eyaletinin Son Duong bölgesinden Bayan Hua Thi Mai zorlukla.

58 yaşındaki kadının sesi, yumurtalık ve kolon kanseri tedavisi için beş yıl süren ve giderek kötüleşen sağlığı ve yaşadığı maddi yıkım nedeniyle umutsuzluk ve çaresizlikle titriyordu: "Artık daha fazla beklemek istemiyorum." Üç ameliyat ve onlarca kemoterapi seansından sonra, Bayan Mai şimdi sağlığını günlük olarak ilaçlarla koruyor. Tüm bu yıllar boyunca sağlık sigortasının parasını kendi cebinden ödedi.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi Halk Dilekçe Komitesi'nin raporuna göre, Bayan Hua Thi Mai, 2003 ile 2021 yılları arasında hak sahibi olmamasına rağmen sosyal güvenlik primleri yasa dışı olarak tahsil edilen binlerce bireysel işletme sahibinden biri. Mayıs 2023 itibarıyla, 3.567 işletme sahibi hala haklarının çözümlenmesini bekliyor ve bunların %37'si 15 yıldan fazla süredir sosyal güvenlik primlerine katkıda bulunuyor.

Uzun yıllar kanserle mücadele ettikten sonra, Bayan Mai artık sosyal yardımları beklemek istemiyor, bunun yerine sosyal sigortaya zaten ödediği parayı almak istiyor. Fotoğraf: Cuong Pham

Haziran 2023'te yayımlanan bir kararda, Ulusal Meclis, hükümetten ve ilgili kurumlardan bu hane reislerinin haklarını güvence altına almak için sorunları 2023 yılı içinde kesin olarak çözmelerini istedi. Karardan dokuz ay sonra, ilgili taraflar hala çözüm yolları üzerinde görüşüyor ve hesaplamalar yapıyor. Ocak ayı sonunda hükümete sunulan bir raporda, Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu üç seçenek önerdi: Yönetmeliklere göre prim ödeme süresinin hesaplanması ve bunun değiştirilmiş Sosyal Sigorta Kanununa dahil edilmesi; toplanan paranın faizsiz olarak iade edilmesi; ve iki içeriğin nihai bir seçenekte birleştirilmesi.

Yaklaşık bir yıldır çözüm bekleyen ancak hiçbir ilerleme kaydedemeyen Bayan Mai, banka borcunu ve ilaç masraflarını ödemek için sosyal güvenlik sistemine yatırdığı parayı geri almak istiyor. Geri ödemenin orijinal miktarın onda biri bile olsa kabul etmeye razı.

2005 yılında, Son Duong bölgesindeki sosyal güvenlik yetkililerinin defalarca ziyaret etmesinin ardından, bakkaliye ve tahıl satan kadın zorunlu sosyal güvenlik sistemine katıldı. Her pazar gününde birkaç kilogram yer fıstığı ve fasulye satarak elde ettiği birkaç düzine dongluk karı biriktiren kadın, yaşlılığında çocuklarına yük olmamak için emekli maaşı almayı umarak parayı taksitler halinde topladı.

14 yıl zorunlu prim ödedikten sonra, Bayan Mai, sosyal güvenlik kurumundan gelen bir uyarı üzerine 2017 yılında gönüllü sosyal güvenlik sistemine geçti. Bu, Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu'nun, bireysel işletme sahiplerinin zorunlu prim ödeme yükümlülüğüne tabi olmadığını tespit ettikten sonra yerel yönetimlerden prim toplamayı durdurmalarını istediği dönemdi. Ancak, hatalı tahsilat 2021 yılına kadar devam etti.

Mayıs 2020'de, sosyal güvenlik kurumundan "uygun olmadığı, bu nedenle primlerin durdurulması ve karar verilene kadar bekletilmesi gerektiği" yönünde bir bildirim aldı. Anlamasa da, Bayan Mai "talimatları izledi ve bekledi." Bugüne kadar, Tuyen Quang'daki diğer hane reisleriyle birlikte hakları hakkında bilgi almak için kaç devlet kurumuna başvurduğunu hatırlamıyor. Kemoterapi seanslarından sonra seyahat edemediği için, başvurularını onun adına yapmaları için diğer hane reislerine emanet etti.

Mevcut düzenlemelere göre, Bayan Mai 17 yıldır hem zorunlu hem de gönüllü sosyal güvenlik primlerine katkıda bulunuyor ve emekli maaşı almaya hak kazanması için üç yıl daha prim ödemesi gerekiyor. Emekli maaşını alabilmek için kalan yıllar için toplu ödeme yapmayı düşünmüştü, ancak hastalığı nedeniyle fikrini değiştirdi. "Şimdi ilaç masraflarını karşılamakta zorlanıyorum, bu yüzden parayı en kısa sürede almayı umuyorum."

Tuyen Quang'da tek başına çalışan bir işletme sahibinin zorunlu sosyal sigortaya katılım süreci. Fotoğraf: Pham Cuong.

Aynı sabırsızlığı paylaşan Bay Nguyen Viet Lam (Tuyen Quang Şehri), dört yıldır emeklilik maaşını bekliyor. Tuyen Quang Sosyal Güvenlik Kurumu'nun Nisan 2020'de "kayıtları kapatmasından" bu yana iki kez beklediğini hesaplayan Lam, şimdi de Ulusal Meclis kararının ardından ilgili kurumun planı açıklamasını bekliyor.

64 yaşında bir adam, yeterli sayıda sosyal güvenlik primi ödediği ve gerekli yaşa ulaştığı halde hiçbir ödenek alamadığı gerekçesiyle Sosyal Güvenlik Kurumu'na dava açtı. Yaklaşık bir yıldır davasının ilerleyişi hakkında bilgi almak için çeşitli devlet kurumlarına başvurmaya devam ediyor, ancak bazılarından yanıt alamıyor ve beklemesi söyleniyor.

Tuyen Quang Sosyal Güvenlik Kurumu'nun, ilgili departmanın katkı dönemlerini birleştirmeyi kabul etmesi halinde, yıllar boyunca ödediği sağlık sigortası primlerinin tamamını kendisine iade edeceklerini söylediğini anlattı. Tüm makbuzları sakladı ve parayı ne zaman alacağını merakla bekledi, "ilgili departman ise bunun 2023'te tamamen çözülmesi gerektiğini söyledi." Belirsiz bir yaşlılıkla karşı karşıya kalan Bay Lam, iadeyi kabul etmek yerine emekli maaşını beklemeyi tercih etti. Katkıda bulunduysa, bunun karşılığını alması gerektiğine, "yalvarması gerekmediğine" inanıyordu.

Bay Lam gibi, Bayan Le Thi Ha (Yen Son ilçesi) da primlerini faizsiz geri almak yerine emekli maaşını almayı beklemeyi tercih etti. 2005 yılından beri sisteme dahil olan Bayan Ha, toplamda 13 yıl zorunlu sosyal güvenlik primi, 3 yıl gönüllü prim ödedi ve emeklilik başvurusunu sonuçlandırmak için kalan 45 aylık primi tek seferde ödemek üzere 72 milyon VND'den fazla bir meblağ biriktirdi.

"Bir çuval pirincin fiyatı eskiden 100.000 dongdu, şimdi ise iki katına çıktı. Faizsiz borcumu ödersem çok adaletsiz olur," diyerek karşılaştırma yaptı ve "gelecekte topluma yük olmamak için" emekli maaşını kullanmaya karar verdi.

Bayan Ha, hane reislerinin haklarıyla ilgili sorunların çözümü konusunda "hükümetin tüm kademelerinden gelen güçlü açıklamalara" büyük güven duyduğunu söyledi. Ancak, ilgili taraflardan bir yıl kadar bir yanıt bekledikten sonra, Tuyen Quang İl Halk Mahkemesi'nde yerel Sosyal Güvenlik Kurumu aleyhine ikinci bir dava açtı. İlk davayı 2021'de açmış, daha sonra çözüm beklerken arabuluculuğu kabul etmişti, ancak yine de bir yanıt alamadı. Bayan Ha, seyahat masraflarını karşılamak için, 1 Mayıs 2020'de ilk emekli maaşını alması gerekirken, küçük bakkalını işletmeye devam ediyor.

Dört yıl ve iki kez emeklilik ödeme tarihini kaçırmak, 59 yaşındaki kadını "tükenmiş" halde bıraktı, ancak pes etmeye de niyetli değil. Sonuç görmeden beklemenin yanı sıra, 2019 yılının sonunda sosyal güvenlik primlerinin kalan 20 yılını karşılamak için akrabalarından banka faiz oranlarıyla 72 milyon VND borç almış olmanın sürekli endişesini de taşıyor. O zamanlar bu miktar neredeyse iki külçe altın almaya yeterdi, ancak hâlâ akrabalarına 20 milyon VND'den fazla borcu var.

"Birçok başka şirket de bana hayat sigortası teklif etti, ancak hepsini reddettim ve sadece devlet tarafından işletilen sosyal sigortayı seçtim," dedi ve geçmişte gecikmiş ödemeler için her kuruşa faiz uygulanmasından ve emekli maaşını yıllardır alamamasından duyduğu hayal kırıklığını dile getirdi.

Mayıs 2023'te Tuyen Quang şehrinde Bay Nguyen Viet Lam'ın evinde bireysel işletme sahipleri bir araya geldi. Fotoğraf: Pham Cuong

Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından hükümete sunulan bir rapora göre, bireysel işletme sahiplerinin sosyal yardımlarına ilişkin sorunların çözümü için üç seçenek bulunmaktadır.

Birinci seçenek, hane reisinin zorunlu sosyal güvenlik ve işsizlik sigortası primlerinin süresini hesaplayarak, öngörülen yardımlardan yararlanma hakkının belirlenmesini içerir . Aynı zamanda, revize edilmiş Sosyal Güvenlik Kanunu taslağı, işletme sahiplerinden zorunlu prim talep eden hükümler içerecek ve bu hükümler karar için Ulusal Meclis'e sunulacaktır. Sosyal Güvenlik Fonu, prim-yardım ilkesine dayanarak, hane reisinin primlerinden ödemeleri karşılayacak ve devlet bütçesinden kaynak aktarmayacaktır.

Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu bu seçeneği tercih etti çünkü bu, sosyal güvenlik ağını genişletiyor ve insanların sosyal sigortaya katılım konusundaki güvenini ve motivasyonunu güçlendiriyor. Raporda, "Farklı dönemlere ait yasal düzenlemelere göre, hane reisinin zorunlu sosyal sigorta, sağlık sigortası ve işsizlik sigortasına katılımı ve ödemesi yasaklanmış bir eylem değildir" denildi.

İkinci seçenek, katkı paylarının iade edilmesini ve hastalık, doğum ve işsizlik sigortası gibi zorunlu yardımlara harcanmış olan fonların geri alınmasını içerir. Bu iadeler ve geri alımlar faizsiz olacaktır.

Öneriyi sunan kurum, bunun birçok hane reisi arasında yaşanabilecek anlaşmazlıklar ve şikayetler nedeniyle uzun süreli ihtilaflara ve şikayetlere kolayca yol açabileceğinden endişe duymaktadır. Şu anda, 200 hane reisi emeklilik yaşına ulaştıktan ve 20 yıldan fazla sosyal sigorta primi ödedikten sonra emekli maaşı almaya hak kazanmaktadır; 380 kişi ise emeklilik yaşına ulaşmış ve 15 yıldan fazla sosyal sigorta primi ödemiş olup, emekli maaşı almak için kalan yıllar için gönüllü olarak toplu ödeme yapmak istemektedir. Mevcut yasa ayrıca, toplu ödeme yapılması durumunda ne kadar ek faiz ödenmesi gerektiğini de belirtmemektedir.

Üçüncü seçenek , yukarıda belirtilen iki içeriği birleştirerek , hane reisleri için zorunlu sosyal güvenlik prim ödeme süresini hesaplıyor ve bunu değiştirilmiş Sosyal Güvenlik Kanunu'na dahil ediyor. Eğer bir hane reisi fikrini değiştirir ve primleri iade etmek isterse, Sosyal Güvenlik Kurumu faizsiz olarak geri ödeme yapacaktır. Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu, Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı'nın 2016 tarihli rehber belgesini uyguladıklarını belirtmiş ancak birçok hane reisinin hastalık veya doğum izni gibi kısa süreli yardımlar almış olması nedeniyle uygulanması konusunda endişelerini dile getirmiştir; geri ödemeler bu fonların geri alınmasını gerektirecektir.

Sayın Nguyen Viet Lam, yetkili makamın parayı hanelere iade etmeye karar vermesi durumunda, 20 yıl önceki paranın değerinin şimdikiyle farklı olması nedeniyle hem anaparanın hem de faizin tam olarak hesaplanması gerektiğini savundu.

"Eğer parayı faizsiz iade ederlerse, bunu kabul etmeyeceğim çünkü bu sosyal yardım değil," diye kesin bir dille belirtti.

Hong Chieu

Kaynak bağlantısı: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html