Bütçe dışı finansman kaynaklarının düzenlenmesinden, iş pozisyonu mekanizmalarına, memurlar ve devlet memurları için ek gelirlere, yüksek nitelikli insan kaynaklarının geliştirilmesine, organizasyon yapısına ve başkentteki yaptırımlara kadar birçok önemli konu açıklığa kavuşturuldu.
Organizasyon yapısını, personel sayısını ve ücretlendirme politikalarını detaylı bir şekilde gözden geçirin.
Hanoi Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Duong Duc Tuan'a göre, delege gruplarında görüşülen ortak görüşler doğrultusunda, Şehir Halk Komitesi, 2026 Başkent Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin taslak kararları nihai hale getirmek için birçok önemli konuyu gözden geçirmiş, dahil etmiş ve açıklığa kavuşturmuştur.
En çok dikkat çeken konulardan biri, bütçe dışı devlet mali fonlarının yeniden yapılandırılması ve Başkent Bonus Fonu'nun kurulmasıdır. Raporlara göre, Hanoi'de şu anda 12 aktif fon bulunmaktadır. Taslak karar, her bir fonun yeniden yapılandırılmasına doğrudan karar vermemekle birlikte, pratik uygulama için ilkeler, kriterler ve yetki çerçevesi oluşturmaktadır.
Şehir Halk Komitesi, varlık değerlerini ve ödenmemiş borçları kapsamlı bir şekilde inceleyecek ve her fon için uygun yönetim planları geliştirecek; böylece devlet sermayesi veya varlıklarında herhangi bir kayıp yaşanmaması ve faaliyetlerin aksamamasını sağlayacaktır.
Başkent Ödül Fonu ile ilgili olarak, model, yeni bir organizasyon yapısı veya personel oluşturulmaksızın, İçişleri Dairesi'nin yarı zamanlı olarak daimi kurum olarak görev yaptığı, doğrudan Şehir Halk Komitesi'nin yetkisi altında olacak şekilde tasarlanmıştır. Ödüllendirme süreci açık, şeffaf ve doğru bir şekilde yürütülmekte olup, mevcut taklit ve takdir biçimleriyle çakışma önlenmektedir. Ödül kriterleri, katkıların gerçek değeri, etkinliği, erişimi ve Başkentin gelişimine olan etkisi esas alınarak belirlenmektedir.
Şehir Halk Komitesi, hükümet sistemi içindeki iş pozisyonları ve personel alımı konusunda, taslak kararın yalnızca Başkent Kanunu'nun uygulanması gerekliliklerini karşılamak üzere Merkezi Hükümet tarafından henüz düzenlenmemiş belirli memur pozisyonlarının çerçeve listesini tamamlayıcı nitelikte olduğunu açıkladı. Baş ve yardımcı düzeydeki liderlik pozisyonları ve diğer kadrolu pozisyonlar için Hükümetin genel düzenlemeleri uygulanmaya devam edecektir.
Personel sayısına karar verme yetkisiyle ilgili olarak, Şehir Halk Komitesi, 2026 Başkent Kanunu'na göre, personel sayısına Şehir Halk Konseyi'nin karar verdiğini ve politika çerçevesini, ilkelerini, prosedürlerini ve belirli iş pozisyonlarının listesini yayınladığını; Şehir Halk Komitesi'nin ise İçişleri Dairesi'nin değerlendirmesine dayanarak her birimin belirli iş pozisyonlarını onayladığını teyit etmiştir. Bu, uygulama aşamasıdır, Şehir Halk Konseyi'nden Şehir Halk Komitesi'ne yetki devri değildir.
Şehir Halk Komitesi'ne göre, personel tahsisinde esas alınacak ilke, iş yükü, nüfus büyüklüğü ve dijital dönüşümün sonuçlarına yakından bağlı olacak; rastgele veya mekanik olarak personel artışı yapılmayacaktır. İlçe düzeyinde ise, yeni ortaya çıkan özel pozisyonlar derlenerek Şehir Halk Konseyi'ne değerlendirme ve karar için sunulacaktır.
Delegelerin çoğunun ilgisini çeken konulardan biri de memurlar, devlet memurları ve kamu çalışanları için ek gelir politikasıydı. Şehir Halk Komitesi, ek gelir ödemelerinin, Haziran 2026'dan itibaren HanoiWork platformunda OKR/KPI yöntemi kullanılarak aylık değerlendirmeye ilişkin Şehir Parti Komitesi'nin 11 numaralı Yönetmeliğine bağlı olacağını belirtti.
Yeni mekanizma kapsamında, ödemeler tamamen 1.0, 0.8 ve 0.5 katsayılarıyla performans değerlendirmelerine dayanacaktır. "Üstün Performans" ve "Tatmin Edici Performans" arasındaki farkın iki katına çıkarılması, gerçek bir motivasyon yaratmak ve eşit muamele sorununu aşmak için tasarlanmıştır.
Ayrıca, kurum ve birimlerin, performans değerlendirmeleri ve sıralamalarına dayalı olağanüstü ikramiyeler veya yıllık ikramiyeler için maaş fonlarının (ödenekler hariç) %10'unu kullanmalarına izin verilmektedir.
Raporda ayrıca, Şehir Parti Komitesi tarafından yönetilen pozisyonlarda bulunanlar da dahil olmak üzere yetkililerin değerlendirilmesinin OKR/KPI yöntemi kullanılarak uniform bir şekilde uygulanacağı vurgulandı. Belirlenen performans kriterlerine ulaşmak veya bunları aşmak, rütbe veya pozisyonlarına bağlı olarak maaşlarının en fazla bir katı kadar ek gelir ödemesinin temelini oluşturacaktır.
Hanoi Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Duong Duc Tuan'a göre, şehir "bu mekanizmanın senkronize bir şekilde işlemesi için Şehir Parti Komitesi'nin kurumlarıyla yakın koordinasyon içinde çalışacak ve departman başkanlarını bu konuda sorumlu tutacaktır."
İnsan kaynakları yönetimi ve geliştirme süreçlerinde esnekliği artırın.
Organizasyon yapısı konusunda, Hanoi Şehir Halk Komitesi, Şehir Halk Komitesi üyelerinin yapısını ve uzmanlaşmış kurumların sayısını netleştirmeye devam ediyor.
Taslağa göre, Şehir Halk Komitesi, Ofis, Maliye, İçişleri ve Adalet alanlarından sorumlu departmanların başkanları; Şehir Polis Müdürü; ve Hanoi Başkent Komutanlığı Komutanı da dahil olmak üzere 6 üyeden oluşacak.
Şehir Halk Komitesi, tüm departman müdürlerinin otomatik olarak Şehir Halk Komitesi üyesi olarak atanmamasının gerekçesine ilişkin olarak, bu yaklaşımın yönetimde esneklik ve zamanlılık yaratmayı, yönetim, bütçe, hukuk işleri, insan kaynakları ve operasyonel koordinasyonda sürekli rolü olan kurumların katılımını sağlamayı amaçladığını belirtti.
Özellikle Hanoi, mevcut sayıya kıyasla 3 artışla en fazla 18 departman belirlemeyi planlıyor. Şehir Halk Komitesi'ne göre, organizasyon yapısının genişletilmesi, 2026 Başkent Yasası'nı somutlaştırmak, uzun vadeli stratejik kalkınma gereksinimlerini karşılamak ve iki kademeli yerel yönetim modelinde yönetim verimliliğini artırmak için gereklidir.
Belediye düzeyinde ise şehir, İçişleri Dairesi'ni, şehir genelinde uzmanlaşmış departmanların adlandırılmasında tekdüzelik sağlamak amacıyla bir plan geliştirmek ve gözden geçirmekle, ayrıca bağlantılılığı ve etkili yönetimi sağlamak için ayrıntılı bilimsel etki değerlendirmelerine dayalı olarak belediye düzeyindeki diğer idari organizasyonlar için modeller incelemekle görevlendirmiştir.
Şehir Halk Komitesi, kamu hizmeti birimlerinin ve devlete ait işletmelerin yöneticilerinin işe alınması ve atanması konusunda, yetki devri ve hesap verebilirlik ile birlikte ademi merkeziyetçilik ilkesinin her zaman el ele gittiğini teyit etti. İşe alım yetkisi verilen birimin başkanı, işe alım sonrasında personel kullanımının ihtiyaçları, sonuçları ve etkinliğinden tam olarak sorumlu olmalıdır.
Özellikle, taslak karar, yüksek nitelikli personeli çekmek amacıyla daha esnek olacak şekilde revize edilmiştir. Buna göre, liderlik pozisyonlarında görevlendirilenlerin Parti üyesi olmaları zorunlu değildir; çifte görevler tamamen yasaklanmak yerine, yalnızca çıkar çatışması durumlarında kısıtlanmıştır.
Şehir Halk Komitesi'ne göre, Parti üyesi olma şartının kaldırılması, Parti'nin liderlik rolünü etkilemez çünkü birim içindeki Parti örgütlenmesi güçlendirilmekte ve liderlik ilkesinin tam olarak uygulanması sağlanmaktadır.
Dikkat çekici bir diğer nokta ise, insan kaynakları geliştirme ile ilgili üç ayrı kararın, Hanoi'de yüksek nitelikli insan kaynakları geliştirme politikasına ilişkin tek bir kararda birleştirilmiş olmasıdır.
Şehir Halk Komitesi'ne göre, yeni karar, mükerrerliğin önlenmesini, hak sahibi kişilerin dışlanmamasını ve yararlanıcıların aynı anda mümkün olan en yüksek destek düzeyini almasını sağlıyor.
Şehir, nitelikli insan kaynaklarının yetiştirilmesi için kamu sektörüne yıllık yaklaşık 15 milyar VND ve 1.000 lisansüstü öğrenci yetiştirme programına yıllık yaklaşık 212 milyar VND ayırmayı planlıyor. Destek seviyeleri, Bölge I'deki asgari ücret esas alınarak hesaplanıyor; bu sayede bütçe dengesi sağlanıyor ve yetenekli kişileri çekmede rekabet gücü artırılıyor.
Şehir Halk Komitesi, güvenlik, kamu düzeni, sosyal güvenlik ve trafik konularında, bazı suçlar için para cezalarının 1,5 ila 2 katına çıkarılması önerisinin, ihlallerin niteliği ve uygulanabilirliği göz önünde bulundurularak değerlendirildiğini belirtti. Şehir ayrıca elektronik bilgi portalı ve sosyal geri bildirim yoluyla geniş çapta görüş topladı ve çoğunluk taslağın içeriğine katıldı.
Hanoi Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Duong Duc Tuan'a göre, taslak kararların alınması ve revize edilmesi süreci, hem hukuki titizliği sağlayacak hem de Hanoi'nin Başkent Yasası kapsamındaki özel mekanizmalarından yararlanmasına olanak tanıyacak şekilde, yeni dönemin kalkınma gereksinimlerini karşılayacak biçimde yürütülmüştür.
Kaynak: https://hanoimoi.vn/hoan-thien-co-che-dac-thu-cho-phat-trien-thu-do-1160506.html
![[Video] 26 Haziran 2026 24 Saat Haberleri: Bach Mai Hastanesi'nin ikinci tesisi resmen faaliyete başladı.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/26/1782476724753_26-6-png.webp)
