Sürdürülebilir kalkınmaya doğru

Partinin yeni ilkelerini ve politikalarını hızla kurumsallaştırmak ve mevcut yasanın bazı eksikliklerini gidermek için Kimya Yasası'nın revize edilmesi gerekmektedir.

Kimya endüstrisinin sürdürülebilir gelişimi

Ulusal Meclis'in 42. oturumu için planlanan gündeme göre, Meclis Daimi Komitesi, Kimyasallar Kanunu (değişiklik yapılmış) taslağının açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkındaki görüşünü 7 Şubat 2025 sabahı verecektir.

Sanayi ve Ticaret Bakanı Nguyen Hong Dien, 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumunda, değiştirilen Kimya Kanunu'nu açıklayan ve netleştiren bir konuşma yaptı.

2007 yılında yürürlüğe giren Kimya Kanunu, Vietnam'da kimyasalların devlet tarafından yönetilmesinde önemli bir ilerlemeyi temsil etmektedir. Kimya endüstrisi günümüzde tarım , gıda işleme, ilaç ve tüketim malları üretimi de dahil olmak üzere birçok sektörde hayati bir rol oynamaktadır.

Ancak kimya endüstrisinin hızlı gelişimiyle birlikte, mevcut Kimya Kanunu birçok eksikliği ortaya koymuş ve güvenlik, çevre koruma ve uluslararası entegrasyon konularındaki yeni zorluklara ayak uyduramamıştır. Bu nedenle, yönetim verimliliğini artırmak ve kimya endüstrisinin sürdürülebilir gelişimini teşvik etmek için kanunun gözden geçirilmesi ve değiştirilmesi gerekmektedir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, 2007 Kimya Kanunu'nun uygulanmasının üzerinden 16 yıldan fazla süre geçmesine rağmen, çeşitli eksiklikler ve sınırlamalar ortaya çıkmıştır. Kimya projelerine ilişkin düzenlemeler ağırlıklı olarak kimyasal güvenlik ve çevre korumasına odaklanırken, teknoloji, sanayi gelişim yönelimi, ürün kalitesi veya yeşil kimya ve sürdürülebilir kalkınma ile ilgili gereklilikleri ihmal etmektedir; ayrıca kimya faaliyetlerine yatırım çekmek için cazip ve istikrarlı teşvik mekanizmaları ve politikaları da eksiktir.

Kimyasal madde yönetimine ilişkin düzenlemeler ağırlıklı olarak kimyasalların üretimi, ticareti ve ithalatına odaklanırken, kimyasalların kullanımına ilişkin düzenlemeler yeterince etkili değildir. Kimyasalların taşınması ve bertarafına ilişkin düzenlemeler hala genel niteliktedir ve yeterince önem verilmemektedir; bu da kimyasal yaşam döngüsünde yönetim boşluklarına yol açmaktadır.

Birçok tüketici ürünü, insanları doğrudan etkileyebilecek veya atıldığında çevre üzerinde uzun vadeli etkilere sahip olabilecek tehlikeli kimyasallar içermektedir; ancak mevcut yasalarda bu konuyu ele alacak düzenlemeler bulunmamaktadır.

Kimyasal madde yönetimi yasalarının uygulanması bazen gevşektir. Birçok tehlikeli kimyasal madde yanlış kullanılmakta ve bu durum düzenleyici kurumlar ve işletmeler için sayısız zorluğa neden olmaktadır. Birçok kuruluş kimyasal güvenlik düzenlemelerini göz ardı etmekte, bunları uygulamamakta veya yalnızca yüzeysel olarak uygulamakta, böylece kimyasal olaylara etkili önleme ve müdahale sağlamayı ihmal etmektedir. Ayrıca, kimyasal madde yönetimi konusunda düzenleyici kurumlar arasında koordinasyon ve bilgi paylaşım mekanizmalarında da eksiklik bulunmaktadır.

15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumunda Kimyasallar Kanunu taslağını (değişiklik yapılmış haliyle) sunan Sanayi ve Ticaret Bakanı Nguyen Hong Dien, Kimyasallar Kanunu'nun 21 Kasım 2007'de Ulusal Meclis tarafından kabul edildiğini belirtti. Hükümet, yürürlüğe girmesinden bu yana 16 yıl geçtikten sonra, mevcut yasal sistemin birçok değişikliğe uğradığını; Parti ve Devletin kimya sektörüyle ilgili birçok önemli politika ve yönerge yayınladığını; ve Ulusal Meclis tarafından birçok yeni ilgili yasanın çıkarıldığını veya değiştirilip tamamlandığını kabul etmektedir.

Ayrıca Vietnam, çok sayıda serbest ticaret anlaşmasına ve kimyasal madde yönetimi konusunda çeşitli yeni uluslararası sözleşme ve anlaşmalara katılmıştır. Öte yandan, yasanın pratik uygulaması, mevcut Kimyasal Maddeler Yasası'nın bazı hükümlerinin yetersiz, sorunlu ve mevcut duruma artık uygun olmadığını ortaya koymuştur.

Bu nedenle, Partinin kimyasallar alanındaki yeni yönergelerini ve politikalarını hızla kurumsallaştırmak, mevcut yasanın bazı engellerini ve eksikliklerini gidermek, yasal sistemin eşzamanlılığını ve tekdüzeliğini sağlamak ve Vietnam'ın katıldığı mevcut iç ve dış bağlam ve uluslararası taahhütlere uyum sağlamak için Kimyasallar Yasası'nda değişiklik yapılması gerekmektedir.

Değiştirilen Kimya Kanunu taslağının hazırlanmasının amacı ve hedefi, Partinin kimya endüstrisinin geliştirilmesine ilişkin ilkelerini ve politikalarını hızlı ve kapsamlı bir şekilde kurumsallaştırmaktır.

Aynı zamanda, "olgun, açık, geniş çapta kabul görmüş ve pratikte kanıtlanmış" düzenlemelerin miras alınmasını, artık uygun olmayan, zorluklara veya engellere neden olan düzenlemelerin kaldırılmasını ve yeni duruma uygun temel ve ilkeli düzenlemelerin eklenmesi ve geliştirilmesini sağlamak amacıyla Kimya Kanunu düzenlemelerinde kapsamlı ve eş zamanlı bir revizyon yapılmalıdır; bu süreçte merkeziyetçilikten uzaklaşma, yetki devri, idari usul reformu ve uluslararası deneyimin seçici bir şekilde benimsenmesi teşvik edilmelidir.

(Değiştirilmiş) Kimyasallar Kanunu taslağı, Hükümet tarafından üzerinde mutabık kalınan ve onay için Ulusal Meclise sunulan dört temel politikaya sıkı sıkıya bağlıdır; bunlar şunlardır: Kimya endüstrisinin sürdürülebilir bir şekilde temel ve modern bir endüstri haline getirilmesi; tüm yaşam döngüsü boyunca entegre kimyasal yönetimi; ürünlerdeki tehlikeli kimyasalların yönetimi; ve kimyasal güvenliğin sağlanmasında etkinliğin artırılması.

Uygun, koordineli ve uygulanabilir politikalar geliştirmek gereklidir.

Sanayi ve Ticaret Bakanı, 23 Kasım öğleden sonra 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumunda Kimyasallar Kanunu taslağını (değişiklik yapılmış haliyle) açıklığa kavuşturmak amacıyla yaptığı konuşmada, taslak hazırlama sürecinde, taslak hazırlayan kurumun mevcut Parti ve Devlet liderlerinin yol gösterici ilkelerine sürekli olarak bağlı kaldığını belirtti: "Hem devlet yönetimi gerekliliklerini güvence altına alan hem de yeniliği teşvik eden, üretimin tüm potansiyelini ortaya çıkaran yapıcı bir yönde yasalar oluşturmak", "Yönetilemeyen şeyleri yasaklama zihniyetinden kararlılıkla vazgeçmek"; "Yasa, aşırı uzun olmamak kaydıyla, yalnızca çerçeve konularını ve ilkesel nitelikteki konuları belirlemelidir."

Kimya endüstrisi temel endüstrilerden biridir - Resim.

Aynı zamanda, yasa taslağını hazırlayan kurum, Ulusal Meclis'e sunulan Hükümetin bakış açısını tutarlı bir şekilde uygulamıştır: idari prosedürleri azaltmak ve basitleştirmek, yönetim kaynaklarını azaltmak ve işletmelere ve vatandaşlara kolaylık sağlamak amacıyla bilgi teknolojisinin kullanımını en üst düzeye çıkarmak; devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini etkilemeden ve yasal sistemin tutarlılığını ve tekdüzeliğini sağlayarak.

Taslak Kanun'daki kimya sektörü politikaları, Parti'nin kimya endüstrisinin geliştirilmesine ilişkin yol gösterici ilkelerini ve politikalarını kurumsallaştırmıştır (2021-2030 10 yıllık sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi ve 13. Merkez Komitesi 6. Genel Kurul Kararı; Politbüro'nun yeşil dönüşüm, döngüsel ekonomi ve adil enerji geçişinin uygulanmasını teşvik etmeye ilişkin 36-KL/TW ve 81-KL/TW sayılı Sonuçları'nda belirtildiği gibi).

Bakanın açıklamasına göre, Partinin çeşitli temel sektörlerin (kimya sektörü de dahil olmak üzere) geliştirilmesine ilişkin ilkelerini ve politikalarını kurumsallaştırmak için, kimya sektörünün gelişimini teşvik edecek uygun, senkronize ve uygulanabilir mekanizmalar ve politikalar oluşturmak gereklidir; çünkü kimya sektörü her ekonomide son derece önemli bir rol oynamakta ve bağımsız ve kendi kendine yeten bir ekonomi hedefine katkıda bulunmaktadır.

Buna göre, taslak yasa, Yatırım Kanunu'nda belirtilen yatırım teşviklerinin biçimlerini korurken, yalnızca özel yatırım teşviklerinden ve kilit kimya sanayi sektöründeki projelere yönelik destekten yararlanmaya hak kazanan konulara ilişkin düzenlemeleri değiştirmekte ve hükümete, kimya sektöründeki yatırımların yönetiminde esneklik ve pratik işleyişine uygunluk sağlamak için ayrıntılı düzenlemeler yapma görevini vermektedir.

Mevcut Kimyasal Kanun'a kıyasla, değiştirilen Kimyasal Kanun, özellikle özel kontrol gerektiren kimyasallar için, kimyasal faaliyetlerin tüm yaşam döngüsü boyunca yönetimini sıkılaştırmak ve güçlendirmek amacıyla düzenlemeleri senkronize etmiştir; ayrıca merkezi ve yerel düzeylerde yönetim verimliliğini artırmak için yetki devrini, yetki aktarımını ve veri paylaşımını geliştirmiştir.

Ulusal Meclis milletvekilleri, Kimyasallar Kanunu (değişiklik yapılmış hali) taslağı üzerindeki görüşmeler sırasında, Parti'nin kimya endüstrisinin geliştirilmesi ve kimyasalların yönetimi konusundaki politikasını somutlaştırmak ve kanunun 17 yıllık uygulanmasından sonra ortaya çıkan eksiklikleri ve sınırlamaları gidermek için kanunda kapsamlı değişiklikler yapılması gerektiği konusunda hemfikir olduklarını ifade ettiler.

Bac Ninh eyaletinden Temsilci Nguyen Thi Kim Anh, kimya endüstrisini temel endüstrilerden biri olarak tanımlayan Parti'nin ilkelerini ve politikalarını kurumsallaştıracak, kimya endüstrisinin gelişimini destekleyecek güçlü mekanizmalar ve politikalar oluşturacak bir yasanın çıkarılmasının gerekli olduğunu belirtti.

Delegeler ayrıca, kimyasal sistemin üretimden, taşımaya, ihracata, ithalata ve bertarafa kadar tüm yaşam döngüsü boyunca yönetilmesi; tehlikeli kimyasalların sıkı bir şekilde yönetilmesi; ve kimyasal olayların önlenmesi ve müdahalesinin etkinliğinin artırılması gerektiği konusunda da mutabık kaldılar.

Dong Thap eyaletinden Temsilci Pham Van Hoa, değiştirilmiş Kimya Yasası'nın yürürlüğe konmasının gerekliliğini dile getirerek, bu yasanın çok önemli olduğunu belirtti. Kimyasallar yıllar boyunca ulusal çıkarlara hizmet etmiş, ekonomik kalkınmaya katkıda bulunmuş ve tıp, araştırma ve tüm alanlardaki bilimsel ve teknolojik gelişmelerde rol oynamıştır.

Ancak kimyasallar tüketiciler için de sağlık riski oluşturmaktadır. Eğer bunları doğru şekilde yönetmezsek ve insanlar tehlikelerinin farkında olmazsa, vicdansız kişiler veya kar amacı güden işletmeler bu zehirli kimyasalları ürün ve gıdalara katarak istismar edebilirler ki bu çok tehlikelidir.

"Bu nedenle, bu eksiklikleri sınırlamak ve gidermek, kimyasalların sosyo-ekonomik kalkınmanın yanı sıra ulusal savunma ve güvenlik açısından değerini artırmak için bir Kimyasal Kanun çıkarılmasının çok gerekli olduğunu düşünüyorum," diye vurguladı temsilci.

Ulusal Meclis delegelerinin çoğunluğu, Kimya Kanunu'nun değiştirilmesinin gerekliliği konusunda hemfikir oldu; zira kimya sektörü her ulus ve ekonomi için temel bir endüstri olarak kabul ediliyor; kimyasallar artık her yerde, bize hizmet etmek ve bizi çevrelemek için bir araya geliyor, bu nedenle değiştirilmiş Kimya Kanunu'nun yürürlüğe konması şarttır. Delegeler ayrıca yasa taslağının dokümantasyonunun hazırlanmasını da büyük takdirle karşıladı.

Kaynak: https://congthuong.vn/can-thiet-sua-doi-luat-hoa-chat-huong-toi-phat-trien-ben-vung-372609.html