Genişleyen eşitsizlik

TP - Eğitim gelirlerinin sadece bir kaynağı öğrenim ücretleridir. Ancak şimdi, öğrenim ücretleri okullar için başlıca gelir kaynağı haline geldiğinden, bu yük devletten halka kaymaktadır.

TP - Eğitim gelirlerinin sadece bir kaynağı öğrenim ücretleridir. Ancak şimdi, öğrenim ücretleri okullar için başlıca gelir kaynağı haline geldiğinden, bu yük devletten halka kaymaktadır.

Özerklik, varsayılan olarak, kendi kendine yeterlilik anlamına gelir.

Şu anda, devlet üniversitelerinin eğitim maliyetleri devlet bütçesi, bilimsel araştırma faaliyetleri, teknoloji transferi ve öğrenim ücretleri gibi kaynaklardan karşılanmaktadır. Dolayısıyla, öğrenim ücretleri eğitim maliyetlerinin sadece bir kısmını oluşturmaktadır. Ancak, öğrenim ücretleri şu anda üniversitelerin gelirlerinin %70-90'ını oluşturmaktadır. Dünya Bankası'nın Ağustos 2022 tarihli "Büyüme için Eğitim " raporunda, Dünya Bankası uzmanları, Vietnam devletinin yükseköğretime ayırdığı bütçenin şu anda toplam eğitim ve öğretim bütçesinin yalnızca %4,33-4,74'üne ulaştığını belirtmiştir.

2024 yılında kayıt yaptıran öğrenciler. Fotoğraf: Nghiem Hue

FPT Üniversite Konseyi Başkanı Dr. Le Truong Tung, özerklik koşulları ve mali özerklik bağlamında, 2018 Yüksek Öğretim Kanunu'nda üniversitelerin özerkliğinin kendi kendine yeterliliğe ve devlet bütçesinden fon almamaya bağlı olması gerektiğine dair hiçbir hüküm bulunmadığını belirtti. Ancak pratikte, bu kanunun uygulanması, kamu üniversitelerine kendi kendine yeterliliğe ve bütçe fonu almamaya bağlı özerklik modelini uygulamaktadır. Bunun iki objektif nedeni vardır. Birincisi, 2017'den beri özerklik pilot uygulaması yapılırken, katılımcı üniversiteler yalnızca iyi performans gösteren ve gelir ve giderlerini dengeleyecek yeterli mali kapasiteye sahip olanlar arasından seçilmiştir. İdeal olarak, pilot program, yaygın uygulamadan önce özerkliğin gelişimleri üzerindeki etkisini değerlendirmek için iyi, orta ve zayıf üniversiteleri de içermeliydi. Örneklem seçimi standartlaştırılmadığı için, şu anda olduğu gibi, özerkliğin varsayılan modeli kendi kendine yeterlilik olarak belirlenmiştir. İkinci neden ise, genel olarak kamu hizmeti kuruluşlarına uygulanan "yükseköğretim kurumlarının özerkliği" ile "kamu hizmeti birimlerinin özerkliği" arasındaki karışıklıktır. Kamu hizmeti birimleri için, devlet düzenlemeleri özerklik düzeyinin mali öz yeterlilik düzeyiyle bağlantılı olduğunu öngörmektedir. Bu nedenle, Sayın Tung, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Yükseköğretim Kanunu'nda değişiklik yaparken bunu açıklığa kavuşturması gerektiğini önermiştir: yükseköğretim kurumlarının özerkliği, kamu hizmeti birimlerinin özerkliğiyle aynı şey değildir.

Öğrenim ücretlerini bir yük olmaktan çıkarmak.

"Yüksek öğrenim ücretleri yanlış değil. Öğrenim ücretleri eğitimin kalitesini sağlamalıdır. Burada eksik olan, devletten öğrencileri destekleyecek bir mekanizmadır."

Sayın Pham Hiep - Chengdu Üniversitesi REK Eğitim Araştırma ve Bilgi Aktarımı Enstitüsü Direktörü.

Çengdu Üniversitesi Eğitim Araştırma ve Bilgi Aktarımı REK Enstitüsü Direktörü Dr. Pham Hiep, öğrenim ücretlerinin iki açıdan değerlendirilmesi gerektiğini savunuyor. Birincisi, öğrenim ücretleri eğitimin kalitesini sağlamak için yeterli olmalıdır. Hesaplamalar, kaliteli eğitim sağlamak için makul bir öğrenim ücretinin ortalama GSYİH'nin yaklaşık %100-120'si olduğunu göstermektedir. Vietnam'da bu, öğrenci başına yılda yaklaşık 50-80 milyon VND'ye denk gelmektedir. Bu seviye, yüksek kaliteli programlar veya özerk üniversiteler için geçerli olan öğrenim ücretlerine eşdeğerdir. İkincisi, insanların eğitim fırsatlarıyla ilgilidir. Yukarıdaki rakamlar ortalama hesaplamalara dayanmaktadır, ancak kırsal ve dağlık bölgelerde yaşayan çok sayıda insan önemli zorluklarla karşı karşıyadır. Dr. Hiep, uzak ve kırsal bölgelerdeki öğrencilerin, en iyi üniversitelere girme şanslarını artırmak için özel giriş sınavlarına erişmekte zaten zorluk çektiğini açıklıyor. Kabul edildikten sonra, öğrenim ücretleri yükseköğretime erişimde ikinci bir engel haline geliyor. Şu anda bazı üniversiteler, burs sağlamak için öğrenim ücretlerinin bir yüzdesini ayırıyor. “Ancak bu yaklaşım mantıksız. Bu, bir ebeveynden para alıp diğer ebeveynin çocuğuna okula gitmesi için vermek gibi bir şey,” dedi Bay Hiep. Bunun temel bir çözüm olmadığını savundu. Bay Hiep'e göre, en makul ve uzun vadeli çözüm devlet yatırımıdır. Özerk üniversiteler için, eğer devlet düzenli harcamaları kısarsa, bu bütçe dezavantajlı öğrenciler için burslara dönüştürülmelidir. Burs miktarı önemli olmalıdır. Ayrıca, kredi miktarı da artırılmalıdır. Bay Hiep, Hanoi dışından gelen ailelerin çocuklarının Hanoi veya Ho Chi Minh Şehrindeki üniversitelerde okuması için ortalama ayda 10 milyon VND yatırım yaptığını hesapladı. Öğrenci başına aylık 4 milyon VND olan mevcut kredi miktarı, yaşam masraflarını karşılamak için yetersizdir.

Sayın Hiep, uygun politikalar uygulanmadığı takdirde mevcut öğrenim ücreti sorununun önümüzdeki 15-20 yıl boyunca etkili olacağını değerlendirdi. Sorun, yükseköğretimin kalitesi değil, farklı meslekler arasındaki eşitsizlik ve farklılıklardır. Öğrenim ücretleri artarken, öğrenci kredisi programları sınırlı kalmakta ve öğrencilerin gerçek ihtiyaçlarını karşılamamaktadır. Öğrenim ücretlerindeki artış da dikkatlice değerlendirilmelidir çünkü yüksek ücretler, sınırlı mali kaynaklara sahip öğrencilerin yükseköğretime erişimini engelleyecektir. Dahası, yüksek öğrenim ücretleri nedeniyle, ebeveynler ve öğrenciler bunu geleceğe yapılan bir yatırım olarak görmekte, bu nedenle mezuniyet sonrası iyi iş olanakları ve yüksek gelir sunan bölümler ve alanlar seçmek hedef haline gelmektedir. Bu durum, temel bilimler gibi sosyo-ekonomik kalkınma ve sürdürülebilir kalkınma için gerekli bazı alanların yüksek öğrenim ücretlerine sahip olmasına ve öğrenci çekmekte zorlanmasına yol açmaktadır.

“Yüksek öğrenim ücretleri yanlış değil. Öğrenim ücretleri eğitimin kalitesini sağlamalıdır. Burada eksik olan, devletten öğrencileri destekleyecek bir mekanizmadır,” dedi Bay Hiep. Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi ve Dış Ticaret Üniversitesi gibi Kuzeydeki özerk üniversiteleri örnek gösterdi. Bu üniversiteler, yüksek lisans öğretim görevlilerine haftada 40 saat çalışma karşılığında aylık 20-25 milyon VND ödemek için öğrenim ücreti toplamak zorundalar. Bu, öğretim görevlilerinin haftada sadece 2-3 ders saati çalıştığı ve aylık 6-7 milyon VND kazandığı, tam zamanlı öğretim görevlisi olmalarına rağmen yarı zamanlı çalıştıkları özerk olmayan üniversitelerden farklıdır. Öğretim görevlilerinin gelirleri geçimlerini sağlayacak kadar yeterli olduğunda, gönül rahatlığıyla çalışabileceklerinden ve mesleki çalışmalarını ihmal etmeyeceklerinden emin olabilirler. Ancak tersine, üniversiteler özerk hale geldiğinde devlet destek programı nerede? Bugüne kadar, özerk üniversitelerin düzenli bir harcama bütçesi yok ve temel yatırımlar için sloganlar hiçbir yerde görünmüyor, bu nedenle öğrenim ücretleri veliler ve öğrenciler için bir yük haline geldi.

Yukarıdaki analizlere dayanarak, Bay Hiep, devletin devlet yönetimi rolünü düzgün bir şekilde yerine getirmesi ve öğrencileri desteklemek için özel politikalar geliştirmesi gerektiğini öne sürdü. Bütçe desteği olmadan, Bay Hiep, yükseköğretimdeki eşitsizlik uçurumunun, öğrenim ücretlerinden başlayarak, daha da genişleyeceğini öngördü.

NGHIEM HUE

Kaynak: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo