Artan eşitsizlik

TP - Öğrenim ücreti, eğitimin gelir kaynaklarından sadece biri. Ancak şimdi, öğrenim ücreti okulların ana gelir kaynağı haline geldiğinde, bu yük devletten halka kayıyor.

TP - Öğrenim ücreti, eğitimin gelir kaynaklarından sadece biri. Ancak şimdi, öğrenim ücreti okulların ana gelir kaynağı haline geldiğinde, bu yük devletten halka kayıyor.

Özerklik, varsayılan olarak kendi kendine yeterlilik anlamına gelir.

Günümüzde devlet üniversitelerinin eğitim maliyetleri; devlet bütçesi, bilimsel araştırma faaliyetleri, teknoloji transferi... ve öğrenim ücretleri gibi kaynaklardan karşılanmaktadır. Dolayısıyla, öğrenim ücretleri eğitim maliyetlerinin yalnızca bir kısmını oluşturmaktadır. Ancak şu anda öğrenim ücretleri okulların gelirlerinin %70-90'ını oluşturmaktadır. Dünya Bankası'nın (DB) Ağustos 2022 tarihli "Büyüme İçin Eğitim " raporunda, DB uzmanlarından oluşan bir ekip, Vietnam'ın üniversite eğitimi için ayırdığı devlet bütçesinin, eğitim ve öğretim sektörünün toplam bütçe harcamalarının yalnızca %4,33-4,74'üne ulaştığını belirtmiştir.

2024'te okula başlayan öğrenciler. Fotoğraf: Nghiem Hue

FPT Üniversitesi Yönetim Kurulu Başkanı Dr. Le Truong Tung, özerklik koşulları ve mali özerklik bağlamında, 2018 Yükseköğretim Kanunu'nun hiçbir yerinde üniversite özerkliğinin kendi kendine yeterlilik ve bütçeden para almamakla ilişkilendirilmesini gerektirmediğini paylaştı. Ancak gerçekte, bu kanun uygulanırken özerklik, kendi kendine yeterlilik ve kamu okulları için bütçe almamak anlamına geliyor. Bunun iki nesnel nedeni var. İlk olarak, 2017'den beri özerklik test edilirken, katılan tüm okullar gelir ve giderleri dengeleyecek yeterli kapasiteye sahip, en iyi performans gösteren üniversiteler olarak seçildi; özerklik testi ise, özerkliği yaygın olarak uygulamadan önce okulların gelişimi üzerindeki etkisini görmek için iyi okullardan, ortalama okullardan ve zayıf okullardan oluşan örneklemler seçmeliydi. Örneklem seçiminin yanlış olması nedeniyle, mevcut varsayılan özerklik modeli kendi kendine yeterliliktir. İkinci neden ise, genel olarak kamu hizmeti kurumlarına uygulanan "üniversite eğitim kurumlarının özerkliği" ile "kamu hizmeti birimlerinin özerkliği" arasındaki karışıklıktır. Devletin kamu hizmeti birimleri için düzenlemeleri, özerklik düzeyinin mali öz yeterlilik düzeyine bağlı olduğunu öngörmektedir. Bu nedenle, Bay Tung, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın Yükseköğretim Kanunu'nda değişiklik yaparken şu hususun açıklığa kavuşturulmasını önermiştir: Üniversite eğitim kurumlarının özerkliği, kamu hizmeti birimlerinin özerkliği değildir.

Öğrenim ücretlerinin yük olmaması için

"Öğrenim ücretlerinin yüksek olması yanlış değil. Öğrenim ücretleri eğitimin kalitesini sağlamalıdır. Burada eksik olan, devletin öğrencilere yönelik bir destek mekanizmasıdır."

Bay Pham Hiep - Thanh Do Üniversitesi Eğitim Araştırmaları ve Bilgi Transferi Enstitüsü (REK) Müdürü

Thanh Do Üniversitesi Eğitim Araştırmaları ve Bilgi Transferi REK Enstitüsü Müdürü Dr. Pham Hiep, öğrenim ücretlerini tartışırken iki hususu göz önünde bulundurmamız gerektiğini söyledi. İlk olarak, öğrenim ücretleri eğitim kalitesini sağlamaya yetecek düzeyde olmalıdır. Hesaplamalara göre, eğitimi sağlayacak makul bir öğrenim ücreti ortalama GSYİH'nin yaklaşık %100-120'sidir. Vietnam'da uygulandığında, öğrenim ücretleri öğrenci başına yılda yaklaşık 50-80 milyon VND'dir. Bu öğrenim ücreti, yüksek kaliteli programların veya özerk üniversitelerin öğrenim ücretine eşdeğerdir. İkinci olarak, insanların okula gitme fırsatıdır. Yukarıdaki rakam ortalama hesaplamalara dayanmaktadır, ancak kırsal ve dağlık alanlarda hala çok zor koşullarda yaşayan çok sayıda insan bulunmaktadır. Bay Hiep, uzak, izole ve kırsal alanlardaki öğrencilerin en iyi üniversitelere girme şanslarını artırmak için ayrı sınavlara erişmekte zaten zorluk çektiğini analiz etti. Kabul edildiğinde, öğrenim ücretleri üniversite eğitimine erişimdeki ikinci engeldir. Şu anda, bazı üniversiteler burs vermek için öğrenim ücretlerinden bir yüzde kesmektedir. "Ancak bu sorun mantıksız. Çünkü bir ebeveynin parasını alıp diğer ebeveynin çocuğuna okula göndermek," dedi Bay Hiep. Bunun köklü bir çözüm olmadığını belirtti. Bay Hiep'e göre en mantıklı ve uzun vadeli çözüm devletin yatırım yapması. Özerk üniversitelerle devletin düzenli harcamaları kısması ve ardından bu bütçeyi dezavantajlı öğrenciler için burslara dönüştürmesi gerekiyor. Burs miktarı yeterince büyük olmalı. Ayrıca kredi miktarı da artırılmalı. Bay Hiep, diğer eyaletlerdeki ailelerin ortalama olarak çocuklarının Hanoi veya Ho Chi Minh City'deki üniversitelerde okuması için ayda 10 milyon VND yatırım yaptığını hesapladı. Şu anda öğrenci başına aylık 4 milyon VND olan kredi miktarı, yiyecek ve konaklama masraflarını karşılamaya yetmiyor.

Bay Hiep, uygun bir politika izlenmediği takdirde mevcut öğrenim ücreti sorununun önümüzdeki 15-20 yıl içinde etki göstereceğini değerlendirdi. Sorun üniversite eğitiminin kalitesi değil, meslekler arasındaki eşitsizlik ve farklılıktır. Öğrenim ücretleri artarken, öğrencilere sağlanan kredi düzeyi hala sınırlıdır ve öğrencilerin gerçek ihtiyaçlarını karşılamamaktadır. Öğrenim ücretlerini artırırken bir dizi faktörün de dikkate alınması gerekir çünkü öğrenim ücreti yüksekse, ekonomik koşulları kısıtlı adaylar için üniversite eğitimine erişim düzeyini engelleyecektir. Ayrıca, yüksek öğrenim ücretleri nedeniyle, veliler ve öğrenciler bunu gelecek için bir yatırım olarak görüyorlar, bu nedenle öğrencilerin mezuniyetten sonra iş bulmanın kolay olduğu ve yüksek gelir sağlayan bir anadal veya alan seçmesi hedefleniyor. Bu da sosyoekonomik kalkınma ve sürdürülebilir kalkınma için gerekli olan ancak temel bilimler gibi yüksek öğrenim ücretlerine sahip bazı anadallar için aday bulmanın çok zor olduğu sonucuna yol açıyor.

"Yüksek öğrenim ücretleri yanlış değil. Öğrenim ücretleri eğitimin kalitesini sağlamalıdır. Burada eksik olan, devletten gelen öğrencileri destekleyecek bir mekanizmadır," dedi Bay Hiep. Kuzey'deki Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi ve Dış Ticaret Üniversitesi gibi tipik özerk üniversiteleri örnek gösterdi. Okulda haftada 40 saat çalışmaları için uzman öğretim görevlilerine ayda 20-25 milyon VND ödemek için bu şekilde öğrenim ücreti toplamak zorundalar. Özerk olmayan okulların aksine, öğretim görevlileri haftada yalnızca 2-3 ders çalışıyor ve ayda 6-7 milyon VND kazanıyorlar. Tam zamanlı öğretim görevlileri olmalarına rağmen yarı zamanlı çalışıyorlar. Öğretim görevlilerinin geliri geçinmeye yettiğinde, hiçbir mesleki savsaklama olmadan işlerinde gönül rahatlığından emin olabilirler. Ancak tam tersine, okullar özerk olduğunda devletin destek programı nerede? Şimdiye kadar özerk okulların düzenli bir bütçesi yoktu ve önemli yatırımlar için sloganları yoktu, bu nedenle öğrenim ücretleri veliler ve öğrenciler için bir yük haline geldi.

Yukarıdaki analizden yola çıkarak, Sayın Hiep, Devletin bir devlet yöneticisi olarak rolünü layıkıyla yerine getirmesini ve öğrencileri desteklemek için özel politikalar geliştirmesini önerdi. Sayın Hiep, bütçenin katılımı olmadan, üniversite eğitimindeki eşitsizlik uçurumunun, öğrenim ücretlerinden başlayarak daha da derinleşeceğini öngördü.

NGHIEM HUE

Kaynak: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo