Bu, yerel yönetimlerin kalkınma hedeflerini gerçekleştirmeleri açısından büyük bir avantajdır.
Proaktifliği artırın
1 Temmuz 2025'ten itibaren iki kademeli yerel yönetim modeli yürürlüğe girecek ve bu da belediye düzeyinin ölçeğini, kapsamını ve kalkınma potansiyelini önemli ölçüde genişletecektir. Bu yeni kalkınma alanında, belediye parti komiteleri, yetkilileri ve sakinleri için en önemli endişelerden biri, senkronize ve sürdürülebilir sosyo- ekonomik , altyapı ve çevresel kalkınmayı sağlamak, arazi yönetimini iyileştirmek ve yatırım çekmek için acilen bir ana plan geliştirme ihtiyacıdır.
Şehir yönetimi, birleşme sonrasında Hai Phong şehrinin yeni genel planına paralel olarak her bir komün için ayrı bir genel plan geliştirmeyi planlıyor. Şu anda komünler, planlama da dahil olmak üzere birçok görevi yerine getirme konusunda yetkilendirilmiş ve merkeziyetçilikten uzak bir yapıya sahip. Bu durum, komün düzeyinde gelecekte genel komün planlarının geliştirilmesini ve düzenlenmesini büyük ölçüde kolaylaştırıyor.
Hükümetin 12 Haziran 2025 tarihli ve 145/2025/ND-CP sayılı Kararnamesi ile İnşaat Dairesinin 27 Ekim 2025 tarihli ve 1187/QD-SXD sayılı Kararı uyarınca; belediyenin Halk Komitesi, idari alanı içindeki kentsel ve kırsal planlama projelerinin hazırlanmasından, değerlendirilmesine ve onaylanmasına kadar tüm planlama sürecini uygulama yetkisine sahiptir.
Quyet Thang beldesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Doan Dang Dao'ya göre, planlama yetkisinin merkeziyetçilikten uzaklaştırılması ve devredilmesi, beldenin yeniden yapılanma sonrası yeni mekânsal çerçeve içinde kalkınma yönelimlerini gerçekleştirmesini büyük ölçüde kolaylaştırmış ve proaktifliği artırmıştır. Belde, eski Tien Lang bölgesinden Tien Cuong, Tu Cuong ve Dai Thang olmak üzere üç beldenin birleştirilmesiyle kurulmuş olup, özellikle elverişli bir konuma sahiptir ve güçlü bir ekonomik yeniden yapılanma sürecinden geçmektedir.
Quyet Thang Komünü Birinci Parti Kongresi'nin 2025-2030 dönemi için aldığı karar, Quyet Thang'ı kapsamlı bir şekilde geliştirmeyi, onu müreffeh, güzel, medeni ve modern bir yer haline getirmeyi amaçlamaktadır. Bu açıkça tanımlanmış kalkınma yönelimi, komünün imar planındaki yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma ile birleştiğinde, yerel yönetim uygun kalkınma bölgelerini proaktif olarak belirleyebilir, avantajlardan yararlanabilir ve sanayi gelişimine yatırım yapılmasını teşvik ederek komünün görünümünü değiştirmeye ve halkının yaşam kalitesini iyileştirmeye katkıda bulunabilir.
Phu Lien Mahallesi Halk Komitesi Başkanı Sayın Pham Van Dien, yerel yönetim düzeyinin halka en yakın düzey olması nedeniyle, planlama yetkisinin yerel yönetim düzeyine devredilmesinin, yerel planlama projelerinin uygulama süresini kısaltmaya ve maliyet tasarrufu sağlamaya yardımcı olduğunu belirtti. Sayın Dien, "Bu, mahallenin arazi kullanım alanını planlamada daha proaktif olmasını, yerel güçlü yönlerden yararlanmasını ve altyapı, ulaşım, yerleşim alanları ve ticari hizmetler için uygun geliştirme yönlerini belirlemesini sağlar" diye ekledi.
İnşaat Dairesi'ne göre, planlama değerlendirme ve onayının belediye düzeyindeki Halk Komitelerine devredilmesi, yerel yönetimlerin mimari ve kentsel peyzaj geliştirme alanını daha net anlamalarına yardımcı oluyor. Bu durum, yerel ve şehir düzeyinde kalkınma yönelimlerinin kurumsallaştırılmasında proaktif rollerini güçlendiriyor. Bu yetki devri aynı zamanda departman düzeyindeki iş yükünü azaltarak daha esnek bir mekanizma oluşturuyor ve yerel yönetimlerin kendi kalkınmalarını daha proaktif bir şekilde geliştirmelerini sağlıyor.
Yeni ve zorlu bir görev.
Planlama yetkisinin belediye düzeyine verilmesi elverişli koşullar yaratır ve birçok büyük fırsat sunar, ancak aynı zamanda zamanında dikkat ve rehberlik gerektiren zorluklar ve sorunlar da ortaya çıkarır. Bunun nedeni, ilçe düzeyinin kaldırılmasının ardından yetkinin belediye düzeyine devredilmesi ve merkeziyetçiliğin azaltılmasıyla ortaya çıkan yeni ve zor bir görev olmasıdır.
Karşılaşılan zorluklardan biri de belediye düzeyindeki planlama personelinin kalitesidir. İki kademeli yerel yönetim modelinin ilk aşamalarında, belediye düzeyindeki profesyonel personelin büyük çoğunluğu hem sayıca yetersiz hem de beceri bakımından zayıftı. Örneğin, Quyet Thang belediyesinde, bu alandan sorumlu Ekonomi Dairesi'nde sadece 8 personel ve uzman bulunmaktadır; oysa sorumluluk alanları ve coğrafi kapsam eskisinden çok daha geniştir. Phu Lien mahallesinde ise Ekonomi, Altyapı ve Şehir Planlama Dairesi'nde 24 personel ve uzman bulunmaktadır, ancak planlama alanından doğrudan sorumlu olan sadece daire başkan yardımcısıdır.
Bu arada, ana planların formüle edilmesi, değerlendirilmesi, onaylanması ve düzenlenmesi zorlu bir iştir. Uygulama, iş kapsamının tanımlanmasından, danışmanlık ihalelerinin düzenlenmesine, projelerin değerlendirilmesine, düzenlemelerin, eklemelerin ve güncellemelerin yapılmasına kadar birçok aşamayı içerir... Bu da, belediye düzeyindeki Halk Komitelerinin liderlerinin ve doğrudan ilgili yetkililerin mesleki uzmanlığa, eleştirel düşünme yeteneğine ve geniş bir vizyona sahip olmasını gerektirir.
Görevi yerine getirme konusunda uzman personel ve deneyim eksikliği, planlama kalitesinin düşük olmasına kolayca yol açabilir ve bu da gelecekteki inşaat izinlerini, arazi yönetimini, altyapı yatırımlarını ve diğer hususları etkileyebilir.
Bu nedenle, merkeziyetçilikten uzaklaşmanın yanı sıra, şehir ve inşaat sektörü, belediye ve mahalle yetkililerine yönelik planlama konusunda eğitim düzenlemeye ve profesyonel rehberlik sağlamaya da önem vermelidir. Aynı zamanda, tüm planların şehrin genel planıyla koordineli, uygulanabilir ve tutarlı bir şekilde geliştirilmesini sağlamak için sıkı bir izleme mekanizması kurulmalıdır.
Bu konuyla ilgili olarak, Planlama ve Mimarlık Dairesi (İnşaat Dairesi) Başkan Yardımcısı Tran Cao Nguyen, Dairenin, şehirdeki yeniden yapılanmanın ardından ortaya çıkan geçiş gerçeklerine uygun olarak, mevcut düzenlemelere göre uygulama organize etmeleri için mahalle ve semtlerin Halk Komitelerine yol gösteren birçok belge yayınladığını söyledi.
İnşaat Dairesi, yerel yönetimlerin planlama ve inşaat çalışmalarındaki zorlukları ve engelleri ele almak için bir yardım hattı kurmuş ve kentsel ve kırsal planlama yasalarının uygulanmasında birçok zorlukla karşılaşan yerel yönetimlerle doğrudan çalışmak üzere çeşitli yetkili ekipler görevlendirmiştir. Bu sayede görevlerin her bir yerel yönetimin pratik gerçeklerine uygun olarak yerine getirilmesi sağlanacaktır.
NGOC LANKaynak: https://baohaiphong.vn/khi-cap-xa-duoc-phan-cap-lam-quy-hoach-527581.html
Yorum (0)