İnsanlar için hayvan yetiştirmeyi desteklemede zorluk

Hayvancılık Kanunu hükümlerine göre, halkın kendiliğinden ürettiği ve program ve projelere sunulan hayvan ırklarının kullanımı mevzuata uygun olmadığı için sığır yetiştiricileri ve tedarikçileri sıkıntıya düşmektedir.

Daha önce, program ve projeler için tedarik edilen manda, inek ve keçi sayısı çoğunlukla ildeki yerel yönetimler ve işletmeler tarafından satın alınıp toplanıyordu . Daha sonra, aşılama ve modern yetiştirme prosedürlerini eksiksiz bir şekilde uygulayarak halka teslim ediyorlardı . Ancak, şu anda 2018 tarihli Hayvancılık Kanunu'nun 18, 22 ve 24. maddeleri şöyle diyor: "Hayvan ırkları üreten kuruluş ve kişiler, uygun kalite yönetim sistemlerini uygulamalı ve ilgili standartları yayınlamalıdır; hayvan ırkları alıp satan kuruluş ve kişiler, hayvan ırkı üretim tesisinin ilgili standartlarını içeren bir yayına sahip olmalıdır." Buna göre, hayvan ırkları üreten kuruluş ve kişiler aşağıdaki şartları sağlamalıdır: Orijinal ırkları muhafaza eden, hat ve ırk üreten kuruluşta hayvancılık, veterinerlik, biyoloji gibi alanlarda üniversite veya daha yüksek lisans derecesine sahip teknik personel bulunmalı; domuz, kümes hayvanları, damızlık sürüler ve hayvan ırkları üreten kuruluşta ise hayvancılık, veterinerlik, biyoloji gibi alanlardan birinde eğitim almış teknik personel bulunmalıdır. Bunun yanı sıra, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın temel standartların duyurulmasıyla ilgili yönetmelikleri, küçük ölçekli hayvancılık üreticilerinin temel standartları duyurma koşullarını karşılamasını zorlaştırmaktadır. Bu, insanlar tarafından kendiliğinden üretilen ve programlara ve projelere sunulan hayvan ırklarının kullanımının yönetmeliklere göre garanti altına alınmadığı anlamına gelmektedir.

Nam Po, diğer birçok yerleşim yeri gibi, yerel halk için tarım sektöründe üretim destek projelerinin uygulanması sürecinde zorluklar ve engellerle karşılaşmaktadır. Bu nedenle, bölge, yerel yönetimlerin uygulayabileceği hayvancılık ırkı desteğinin içeriğini incelemeleri ve özel talimatlar sağlamaları için uzman kuruluşlardan talepte bulunmuştur. Nam Po bölgesi Tarım ve Kırsal Kalkınma Departmanı Başkan Yardımcısı Bay Lo Van Thanh şunları söyledi: Bölge Halk Komitesi, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'ndan, Ulusal Hedef Programı kapsamındaki üretim geliştirme destek programlarını uygulamak üzere, ırk tedarik eden kuruluşlar ve bireyler için ırk alım satım ihalelerinin düzenlenmesi ve ihale içeriği hakkında özel talimatlar ve düzenlemeler sağlamasını talep eden bir belge yayınlamıştır. Hayvancılık Üretimi Departmanı (Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı), 15 Ağustos'ta yerel hayvan ırklarının kullanım ilkeleri konusunda mutabakata varan bir yanıt belgesi yayınlamıştır. Ancak, bölgede hayvancılık tedariki ve kullanımı, Hayvancılık Kanunu'nda belirtildiği gibi hayvancılık ırkı yönetimiyle ilgili mevcut düzenlemelere uygun olmalıdır. Dolayısıyla, İlçe Halk Komitesi, yasanın uygulanabilmesi için sadece ilgili birim, kurum ve belediyelerin Hayvancılık Kanunu ve ilgili yasal düzenlemelere uymasını istiyor... Engelleri ortadan kaldıracak somut çözümler sunmuyor.

Muong Cha bölgesine gelince, Hayvancılık Kanunu ve ilgili belgelerin hükümleri uyarınca vatandaşlara destek sağlamak amacıyla, bölgenin profesyonel ajansı, manda ve inekleri desteklemek yerine, insanların haneler halinde yetiştirebileceği geyik ırklarını destekleyerek sorunu çözmeyi hedefliyor. Muong Cha Bölgesi Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi Başkan Yardımcısı Bay Bui Tuan Thanh şunları söyledi: "Halk için manda ve inekleri desteklemek, hayvancılığın gelişimi için de çok iyi, ancak eyalette manda ve inek alıp satan çoğu kuruluş ve kişi yeterlilik sahibi değil ve Hayvancılık Kanunu ve ilgili belgelerin gerekliliklerini karşılamıyor, bu da uygulama sürecinde zorluklara yol açıyor." Bu nedenle birim, bölge Halk Komitesi'ne, insanların hayvancılığı geliştirmeleri için geyik ırklarını desteklemeye geçmelerini tavsiye etti... Bunu nasıl yapacaklarını öğrenmek ve popüler geyik çiftçiliği modelinin uygulanmasında daha fazla deneyim kazanmak ve insanlara rehberlik etmek için Muong Cha bölgesi, geyik çiftçiliğinin bilgi ve teknik süreçleri hakkında bilgi edinmek üzere Ha Tinh eyaletine bir çalışma grubu düzenlemeyi planlıyor.

Şu anda ilde hayvancılık çoğunlukla küçük ölçekte gelişmiş olup, hane halkı ölçeği %95'in üzerindedir; çiftlik ölçeği ise çok fazla değildir. Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın ilçe istatistiklerine göre, il genelinde şu anda 300'den fazla çiftlik (büyük, orta, küçük ölçekli) bulunmaktadır. Manda, inek, keçi çiftliklerinin %100'ü, Dien Bien, Nam Po, Muong Nhe, Muong Cha ve Dien Bien Dong ilçelerinde yoğunlaşmış, küçük ve orta ölçekli kendiliğinden hane halkı işletmeleridir. İlde ayrıca 1 yetiştirme tesisi; her türlü ırkı ticaret eden ve tedarik eden, ilde üretimi geliştirmek için damızlık hayvanları destekleyen program ve projelere hizmet eden 5 işletme; il içinde ve dışında yetiştiricilere manda, inek, keçi ırkları tedarik etmek için hizmet veren 2 kooperatif bulunmaktadır. İnsanlar için hayvan ırklarının desteklenmesi konusunda Hayvancılık Bakanlığı, hayvanların iklime ve toprağa uyum sağlayabilmesi, iyi büyüyüp gelişebilmesi için yerel hayvan ırklarının kullanılması görüşünde hemfikirdir; Ancak, hayvan ırklarının tedarikinde, 2018 Hayvancılık Kanunu ve diğer ilgili rehber dokümanların hükümlerine göre hayvan ırkı yönetimine ilişkin mevcut düzenlemelere uyumun sağlanması gerekmektedir, ancak ildeki çoğu kuruluş ve kişi bu koşullara sahip değildir.

Hayvancılık, Veterinerlik ve Balıkçılık Dairesi Başkanı (İl Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi) Bay Do Thai My şunları paylaştı: Hayvancılık Dairesi'nin yanıt belgesi ve mevcut düzenlemelere dayanarak; aynı zamanda, ilde uygulanan program ve projeler kapsamında hayvan ırklarının tedarikinin uygulanmasını birleştirmek amacıyla, Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi, ilçe, kasaba ve şehir Halk Komitelerine gönderilen program ve projeler kapsamında hayvan ırklarının tedarikinde yaşanan öneri ve zorluklara yanıt olarak 23 Ağustos 2023 tarihli ve 1957/SNN-CNTYTS sayılı Belge'yi yayınladı. Ayrıca, yasa hükümlerine uygun olarak hayvan ırklarının üretim koşullarının, alım satımının yönetimini sağlamak, ildeki hayvancılık üretiminin ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde hayvan ırklarının kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunmak amacıyla, Daire 19 Eylül'de, hayvan ırklarının üretim ve alım satımı koşullarıyla ilgili bir dizi içeriğe rehberlik eden 2196/HD-SNN sayılı Talimat'ı yayınladı. Hayvancılık Kanunu'nda öngörülen şartları taşıyan hayvancılık işletmelerine ilişkin standartların ilan sırası ve usullerine ilişkin talimatlar ile hayvancılık örgütleri ve kişilerinin başvurabileceği bazı örnek standartlara ilişkin talimatlar yer almaktadır.

Bu gerçekle karşı karşıya kalan profesyonel kuruluşlar ve yerel yönetimler de zorlukların üstesinden gelmek için çözümler arıyor. Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın Rehber Dokümanı'na dayanarak, birçok hayvancılık tesisi, hayvan ırkı kalite standartlarının yönetmeliklere uygun olarak duyurulmasını sağlayacak prosedür ve sıraları araştırıp geliştiriyor. Bu, uzun vadede hayvan ırkı tedarik etmek isteyen tesis, birim, kuruluş veya kişilerin de kendi hayvan ırkı kalite standartlarını geliştirip duyurmaları gerektiği için gereklidir. Ancak o zaman Hayvancılık Kanunu hükümleri karşılanabilir ve önümüzdeki dönemde program ve projeler kapsamında insanlara hayvan ırkı tedarik etme koşulları sağlanabilir.

Kaynak