Kamu yatırım sermayesinin akışının önünü açmak.

2024 yılında sosyo-ekonomik durumun karşı karşıya olduğu sayısız zorluk ve sorun göz önüne alındığında, kaynakların harekete geçirilmesi ve kamu yatırım sermayesinin dağıtımının hızlandırılması, sürdürülebilir büyümenin teşvik edilmesi için hayati önem taşımaktadır.

Kenh Ga Turizm Bölgesi ve Van Trinh Mağarası'na giden ana yolun iyileştirme projesi (1. aşama) tamamlanmak üzere ve yakında kullanıma açılacak. Fotoğraf: Anh Tuan

2024 yılında, Başbakan tarafından Ninh Binh eyaleti için belirlenen toplam kamu yatırım planı, 6.459,9 milyar VND olup, bunun 611,38 milyar VND'si merkezi hükümet bütçesinden, 5.848,52 milyar VND'si ise yerel yönetim bütçesinden karşılanmıştır. Ancak, ilgili kurumların değerlendirmelerine göre, 2024 yılının ilk aylarında ekonomik büyüme toparlanma belirtileri gösterse de, birçok risk devam etmekte, hem iç hem de uluslararası pazarlar daralmakta ve eyaletteki bazı kilit sektörler düşük kapasiteyle faaliyet göstermekte... bu da bütçe gelirlerinin beklentileri karşılamamasına yol açmaktadır.

Ayrıca, emlak piyasasında iyileşme belirtileri görülmesine ve yıl başından bu yana ilçe ve şehirlerin arazi kullanım hakkı ihaleleri düzenleyerek olumlu sonuçlar elde etmesine rağmen, ilk altı ayda arazi kullanım ücretlerinden elde edilen toplam gelir yalnızca %39,5'e ulaşarak İl Halk Konseyi tarafından belirlenen hedefi karşılayamadı. Özellikle, çeşitli bütçe seviyelerine tahsis edilen arazi %75,9 ile hedefi aşarken, il bütçesine tahsis edilen arazi kullanım ücretlerinden elde edilen gelir yalnızca %8,5'e ulaştı.

Bu zorluklar sadece devlet bütçesi gelirlerini etklemekle kalmıyor, aynı zamanda 2024 yılı kamu yatırım planları için ayrılan kaynakları, özellikle de arazi kullanım ücretleriyle finanse edilen 2024 yılı il düzeyindeki kamu yatırım planını da etkiliyor.

Kamu yatırım sermayesinin tahsisinde yaşanan zorluklar karşısında, İl Halk Komitesi, devlet mali ve bütçe çözümlerini etkin ve eş zamanlı olarak uygulamaya; sosyal yaşamı istikrara kavuşturmak için bütçe gelir ve giderlerini proaktif, esnek ve hızlı bir şekilde yönetmeye odaklanmıştır. Devlet bütçesi harcamaları titizlikle yönetilmiş ve tasarruf sağlanmıştır. Özellikle, il, kamu yatırım kaynaklarını sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine, yerel ve bölgesel sosyo-ekonomik kalkınmaya etki edecek kilit projelere yoğunlaştıracağını açıkça belirlemiştir. Bunlar arasında: Ulusal Karayolu 1A'yı Ulusal Karayolu 10'a ve Ulusal Karayolu 10'u Ulusal Karayolu 12B'ye bağlayan DT.482 karayolunun inşası yatırım projesi; Ninh Binh ilinden geçen sahil yolu bölümünün inşası projesi, birinci ve ikinci aşamalar yer almaktadır. Ninh Binh ilinin Doğu-Batı yol yapım projesi, 1. aşama... İki projenin başlatılması için yatırım prosedürlerinin tamamlanması aktif olarak hızlandırılıyor: Ninh Binh ilinden geçen Ninh Binh-Hai Phong otoyolu yapım projesi ve Cao Bo'dan Mai Son'a kadar Kuzey-Güney otoyolunun (Doğu kesimi) genişletme projesi.

Bu hedef doğrultusunda, yılın ilk aylarından itibaren İl Parti Komitesi, İl Halk Konseyi ve İl Halk Komitesi, kamu yatırım projelerinin uygulanması ve dağıtımının hızlandırılmasına odaklanmış; düzenli olarak sahaları denetlemiş ve uygulama hızlandırma çözümlerini görüşmek üzere konferanslar düzenlemiştir. Bunu, ilin toparlanması ve sosyo-ekonomik büyümesi için ivme yaratmada, kaliteyi sağlamada ve yolsuzluk ve israfla mücadelede önemli bir siyasi görev olarak belirleyen İl Halk Komitesi, ildeki projeler ve işler için 2024 kamu yatırım planının uygulanmasını ve dağıtımını hızlandırmak üzere bir Görev Gücü oluşturmuştur. Bununla birlikte, İl Halk Komitesi liderleri, prosedürlerin uygulanmasını hızlandırmak için denetimi güçlendirme, proje uygulamasının fiili durumunu düzenli olarak denetleme ve özellikle arazi tahsisinde ortaya çıkan engelleri ve sorunları derhal ele alıp çözüme kavuşturma talimatı vererek, proje ilerlemesini hızlandıracak koşullar yaratmıştır.

Bu nedenle, 2024 yılının ilk altı ayında projeler planlanan zamanda uygulandı; bazı çalışmalar ve proje bileşenleri tamamlandı veya temel olarak tamamlandı ve erken bir aşamada işletmeye alınarak kullanıma sunuldu, bu da bölgenin sosyo-ekonomik gelişimine olumlu katkıda bulundu. 21 Haziran 2024 itibarıyla toplam tahsis edilen sermaye 2.086,34 milyar VND'ye ulaşarak Başbakan tarafından belirlenen planın %32,3'üne denk geldi. Bunun 107,04 milyar VND'si (%17,5) merkezi hükümet bütçesinden, 1.979,3 milyar VND'si (%33,8) yerel bütçeden karşılandı. Maliye Bakanlığı istatistiklerine göre, Ninh Binh, kamu yatırım sermayesi tahsisi ilerlemesi açısından 63 il ve şehir arasında 25. sırada yer aldı.

Başbakan tarafından belirlenen 2024 yılı devlet bütçesi yatırım planının %95'inden fazlasının dağıtılması hedefine ulaşmak için çaba göstermek; Aynı zamanda, 2021-2025 dönemi orta vadeli kamu yatırım planı ve il tarafından yönetilen sermaye kaynaklarına ilişkin 2024 kamu yatırım planının uygulanmasındaki fiili duruma dayanarak, İl Halk Komitesi, ilgili bakanlıklardan, kurumlardan, ilçe ve şehir Halk Komitelerinden ve yatırımcılardan, kamu yatırımlarının dağıtımını en öncelikli siyasi görevlerden biri olarak değerlendirmelerini ve tüm sermaye kaynaklarını (merkezi bütçe, il bütçesi, ilçe bütçesi, belediye bütçesi ve plan dışı ek sermaye kaynakları dahil) kapsayan dağıtımın teşvik edilmesi için ciddi ve kararlı çözümler uygulamalarını talep etmiştir. Bu, Hükümet ve Başbakan tarafından 2024 yılı sosyo-ekonomik kalkınma planı ve devlet bütçesi tahmininin uygulanmasına ilişkin görev ve çözümler hakkındaki Karar, olağan toplantı kararları, 3 Aralık 2022 tarihli 1603/QD-TTg sayılı Karar ve 2024 yılı kamu yatırım sermayesinin tahsisi ve dağıtımının hızlandırılmasına ilişkin Telgraf ve ilgili belgelerde belirtildiği gibidir.

Aynı zamanda yatırımcılar, projelerin ilerlemesini gözden geçirmek ve hızlandırmak, kamu yatırım sermayesini kontrol etmek ve dağıtmak, özellikle de henüz dağıtılmamış veya dağıtım oranı il ortalamasının altında olan projeler için kamu yatırım sermayesinin dağıtımını hızlandırmak amacıyla ilgili sektörlerle koordinasyon sağlamaktadır. Bu projeler şunlardır: Ninh Binh ili, Yen Mo-Kim Son bölümü (eski adıyla DT.480E) ile Ulusal Karayolu 12B'yi Ulusal Karayolu 10'a bağlayan yolun iyileştirilmesi ve yenilenmesi; ve Ninh Binh ili üzerinden geçen Bai Dinh (Ninh Binh ili) - Ba Sao (Ha Nam) yol bölümünün inşası (Faz II).

İl Halk Komitesi ayrıca ilgili departmanlara ve yerel yönetimlere, sosyo-ekonomik kalkınma, güvenlik, ulusal savunma ve sosyal refah görevlerinin uygulanması için kaynakların sağlanmasını güvence altına alarak, bütçe harcamalarını proaktif, esnek, etkili ve kilit alanlara odaklanarak yönetmeleri; sermayenin ilin kilit projelerine yatırım yapılmasına öncelik vermeleri; ve gerçekten gerekli veya acil olmayan projeleri gözden geçirip azaltmaları yönünde talimat verdi. Ödemeler yalnızca bütçe gelir toplama takvimine göre projeler ve görevler için yapılmalıdır.

Ayrıca, ildeki yatırımcılar, yönetmeliklere uygun olarak ve işin tamamlanmasının hemen ardından avans verecek, avansları geri alacak, kabul testlerini gerçekleştirecek ve yatırım sermayesi ödemelerini yapacaklardır. Avanslar, avans miktarı ve avansların geri alınması, kamu yatırım sermayesi kullanılan projelerin yönetimi, ödemesi ve tasfiyesi hakkında 11 Kasım 2021 tarihli ve 99/2021/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin 10. maddesinde belirtilen düzenlemelere uygun olacaktır; tahsis edilen devlet bütçesi fonlarının verimli kullanımını sağlamak ve kayıp ve israfı önlemek.

Nguyen Thom

Kaynak: https://baoninhbinh.org.vn/khoi-thong-dong-von-dau-tu-cong/d2024071908465049.htm