Taslağın, modern bir kültür endüstrisi ekosistemi oluşturması ve kültürü ulusal kalkınmanın itici gücü haline getirmeye katkıda bulunması bekleniyor.
Taslağın öne çıkan yönlerinden biri de yatırım kaynaklarını çekme mekanizmasıdır. Buna göre, Politbüro, Merkez Parti Sekreterliği veya Hükümet Parti Komitesi tarafından acil olarak uygulanması gereken kamu yatırım projeleri, kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) projeleri veya Yatırım Kanunu kapsamındaki kültür ve spor alanındaki yatırım projeleri, planlamaya henüz dahil edilmemiş olsalar bile, yine de hayata geçirilebilir. Bu, politika gecikmelerini kısaltmak ve önemli projelerin erken uygulanması için koşullar yaratmak amacıyla esnek bir çözüm olarak değerlendirilmektedir.
Yerel düzeyde, il Halk Konseyleri, kültür ve spor alanlarındaki ek orta vadeli yatırım projelerine karar verme ve onaylanmış arazi kullanım planlarını bir sonraki düzenleme dönemini beklemeden değiştirme yetkisine sahiptir. Bununla birlikte, arazi kullanım amacını değiştirme, arazi tahsisi ve arazi kiralama prosedürleri de basitleştirilmiştir. Bu düzenleme, günümüzde kültürel ve spor kurumlarının ve yaratıcı alanların gelişiminin önündeki en büyük engellerden biri olan arazi bulunabilirliği "darboğazının" çözülmesine katkıda bulunmaktadır.
Taslak ayrıca, il Halk Komitelerinin kültür ve spor tesisleri için yeterli arazi tahsisini sağlamasını, kültürel yenilik kümeleri ve sanayi bölgelerinin geliştirilmesini de gerektiriyor. Ulusal ölçekli projeler, bölgesel ve uluslararası standartlara eşdeğer projeler veya büyük etkinliklere ev sahipliği yapan projeler için uygulama mekanizması belirli özelliklerle tasarlanmıştır: yatırım onay prosedürleriyle eş zamanlı planlama ve inşaat başlatma prosedürlerine izin verilmesi; ve özel durumlarda yüklenici seçim yönteminin uygulanması. Bu, yatırımı hızlandırmak, rekabet ve uluslararası entegrasyon gereksinimlerini karşılamak için ileriye doğru atılmış bir adımdır.
Ayrıca, taslak karar, sosyal katılımı teşvik etmek ve kültür endüstrisini desteklemek için çok sayıda tercihli politika öneriyor. Dijital altyapıya yapılan yatırımlar ve kültür ve eğlence sektörlerinde yüksek teknolojinin uygulanması, tercihli vergi ve harç oranlarından yararlanacak. Özellikle, sergiler, sanat gösterileri, filmler ve spor etkinlikleri gibi birçok kültürel mal ve hizmet türü %5 katma değer vergisine tabi tutulacak ve bu da piyasa gelişimini doğrudan teşvik edecek.
Pratik açıdan bakıldığında, bu Karar taslağının kültür sektöründeki uzun süredir devam eden "yasal engelleri" gidermesi beklenmektedir. Bunun en önemli örneği, kültür endüstrisi ekosisteminde dinamik güçler olan ancak belirli bir yasal statüye sahip olmayan yaratıcı kültür alanlarının varlığıdır. Şu anda bu alanlar, faaliyetleri esasen kar amacı gütmeyen, eğitimsel veya topluluk odaklı olmasına rağmen, hane halkı işletmeleri, limited şirketler veya anonim şirketler gibi çeşitli biçimler altında "tanımlanmak" zorundadır.
Bu senkronizasyon eksikliği kolayca birçok olumsuz sonuca yol açabilir. Yaratıcı alanlar, normal işletmeler gibi vergi yükümlülüklerini yerine getirmek zorundadır, ancak gelirleri sınırlıdır ve birçok toplumsal hizmet faaliyeti veya kamu sektörüyle yapılan iş birlikleri piyasa oranlarından daha düşük vergi oranlarıyla karşılanmaktadır. Bu durum, yeni fikirleri beslemede ve yaratıcı insan kaynaklarını geliştirmede çok önemli bir rol oynayan deneysel yaratıcı modellerin varlığını ve gelişimini bile engelleyen önemli bir baskı oluşturmaktadır.
Vietnam kültürünün geliştirilmesi için çığır açan mekanizmalar ve politikalar hakkındaki Ulusal Meclis Karar Taslağı, onaylandığı takdirde daha kapsamlı, şeffaf ve esnek bir yasal çerçeve oluşturması bekleniyor. Engellerin kaldırılması, yatırım akışlarının açılması ve özel sektör ile yaratıcı topluluğun katılımıyla kültür, büyümeye olumlu katkıda bulunan ve ülkenin itibarını artıran önemli bir ekonomik sektör haline gelecektir.
Kaynak: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-nguon-luc-de-phat-trien-van-hoa-post848743.html
Yorum (0)