Mesele sadece görünüş değil.

İl Cephesi'nin izleme ekibi, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ile birlikte çalışıyor. (Fotoğraf: MT)

Pratik bir yaklaşıma ihtiyacımız var.

İl Cephesi'nin 2023 yılında gerçekleştirdiği altı izleme faaliyetinden biri, İl Halk Konseyi'nin 21 Nisan 2020 tarihli ve 01/2020/NQ-HĐND sayılı Kararı'nın uygulanmasının izlenmesiydi. Bu karar, 2020-2030 dönemi için il genelinde merkezi katı atık arıtma alanlarına yatırım teşvik etme ve destekleme mekanizmasını konu alıyordu. İzleme sonucunda, üç yıllık uygulama süresinin ardından, devlet bütçesinden fon ayrılmış olmasına rağmen, fonların henüz dağıtılmadığı ortaya çıktı.

Quang Nam İli Katı Atık Yönetimi Projesi'nin (01 sayılı Kararı uygulayan bir proje) amacı, 2022 yılı sonuna kadar her ilçede bölgedeki atıkları işlemek üzere en az bir merkezi katı atık arıtma tesisi kurulmasıydı. Ancak, izleme sırasında bu hedefe ulaşılamamıştı.

Özellikle bazı bölgelerde tedavi alanlarının planlanması, yer tespiti, güvenli mesafelerin sağlanması ve yeniden yerleşim düzenlemeleri konusunda birçok zorluk ve engelle karşılaşmıştır. 01 sayılı Karar kapsamında yatırımcıları teşvik etme ve çekme çabaları sonuç vermemiştir.

Denetim ekibinin tavsiyeleri doğrultusunda, İl Halk Komitesi düzeltici önlemler alınması talimatını verdi. Temmuz 2024 itibarıyla, atık arıtma tesislerine sahip 13 yerleşim yerinden 5'i mali destek aldı (Dai Loc ilçesindeki Ai Nghia kasabası; Nui Thanh ilçesindeki Tam Xuan 2 beldesi; Dong Giang ilçesindeki Prao kasabası; Bac Tra My ilçesindeki Tra Son beldesi ve Nam Tra My ilçesindeki Tra Don beldesi).

Atık işleme alanlarının planlaması yerel öneriler doğrultusunda düzenlenmiştir. En endişe verici olan ise, kararda belirtildiği gibi atık işleme alanındaki yatırımcılara destek sağlanamamasıdır.

Bu örnek, kararın etkisinin ne kadar geniş kapsamlı olduğunu göstermektedir; ancak İl Cephesi halkın ve işletmelerin pratik çıkarlarıyla ilgili birçok konuyu gündeme getirse de, uygulanması kolay değildir. Politikaların gerçekten hayata geçirilebilmesi için daha somut yaklaşımlara ihtiyaç vardır.

Denetim sonrası incelemelerde yaşanan eksiklikler

Quang Nam İl Avukatlar Birliği Başkanı ve Quang Nam İl Vatan Cephesi Demokratik ve Hukuki Danışma Konseyi Başkanı Sayın Phan Khac Chuong, 2019-2024 döneminde, İl Vatan Cephesi'nin önerilerine ilişkin hükümetin tüm kademelerinden gelen yanıt ve geri bildirimlerin oldukça etkili olduğunu belirtti.

İl Vatan Cephesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Phi Hung (ortada) ve dini kurumlarda sağlık ve eğitim hizmetlerinin sosyalleştirilmesini teşvik etme politikasını izleyen çalışma grubu. Fotoğraf: Vatan Cephesi

"Ancak, denetim sonrasında verilen tavsiyeleri eksiksiz bir şekilde ele almak için, Ön Komite'nin uzman görevlilerinden yüksek düzeyde profesyonellik gerekmektedir. Bu, denetim konularının ve içeriğinin seçilmesinden, denetim sonrasında tavsiyelere verilen yanıtların sürekli olarak takip edilmesine kadar uzanmaktadır."

Bunu başarmak için, önerilerin spesifik ve ayrıntılı olması, denetim sonrasında raporlarda ve önerilerde sıklıkla tekrarlanan "güçlendirmek", "teşvik etmek" ve "iyileştirmek" gibi ifadelerden kaçınılması gerekmektedir.

Sayın Chuong, "Önerilerin içeriğinin, ilgili kurumların yetki ve sorumlulukları göz önünde bulundurularak dikkatlice seçilmesi gerekmektedir; böylece Cephe liderleri, 2019 Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu'na uygun olarak aylık düzenli toplantılarda aynı düzeydeki Halk Komitesi liderlerine derhal bilgi verebilir ve rapor sunabilirler" dedi.

Sadece bu yılın ilk altı ayında, Vatan Cephesi tüm kademelerde 106 birimde 82 tematik denetim oturumu düzenledi. Bu denetimler sayesinde, hükümetin tüm kademelerinde politika ve yasaların uygulanmasında birçok eksiklik ve engel tespit edildi ve 61 belge, yönetmeliklere uygun olarak incelenmek ve işleme alınmak üzere tüm kademelerdeki Halk Konseylerine, Halk Komitelerine ve ilgili kurumlara derhal gönderildi.

Toplam 61 belgeden 55'i ilgili makamlar tarafından işleme alınmış ve yanıtlanmıştır. Ancak, bu belgelerin yayınlanmasından sonra gerçek sonuçları belirlemek zordur.

Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi Başkan Yardımcısı Bayan Truong Thi Ngoc Anh şunları belirtti: "Orta Yayla ve Orta Kıyı bölgesindeki diğer illerle karşılaştırıldığında, Quang Nam, Vatan Cephesi tarafından her düzeyde yürütülen izleme faaliyetlerinin sayısı bakımından lider birimdir."

Merkez Komite, Quang Nam İl Cephesi'nin sosyal izleme ve eleştiri çalışmalarını son derece takdir etmektedir; zira cephe çalışanları uzun süredir cephe faaliyetlerinde yer almakta, işlerine coşkuyla ve özveriyle yaklaşmakta ve halkın endişe duyduğu doğru konuları proaktif ve etkili bir şekilde ele almaktadırlar.

Ancak, İl Cephesi'nin Parti Komitesine ve hükümete daha kararlı bir şekilde yönlendirme yapabilmesi ve daha iyi sonuçlar elde edebilmesi için ele alması gereken önerilerde ve denetimde eksiklikler bulunmaktadır."

Endişeler

Vatan Cephesi'nin sosyal denetim ve eleştiri rolünü geliştirmeye, kalitesini ve etkinliğini artırmaya yönelik çok sayıda seminer her yıl düzenlenmektedir.

Sosyo -Ekonomik Danışma Konseyi üyeleri, Tay Giang bölgesinde insanların tıbbi bitki yetiştirmesini teşvik eden ve destekleyen politikaları izliyor. Fotoğraf: MT

En son olarak, İl Cephesi, Vietnam Vatan Cephesi'nin Orta Yayla ve Orta Sahil illeri komitelerinin konferansında (5 Temmuz'da Hoi An'da düzenlendi) bir seminer düzenledi.

Deneyim paylaşımı çok önemlidir. Çünkü "Etkili eleştiri ve denetim nasıl yapılır?" sorusuna cevap vermek, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar tüm Vatan Cephesi sistemi için ortak bir endişe kaynağıdır. Eleştiri ve denetimin kalitesiyle ilgili endişeler sadece Quang Nam eyaletine özgü değildir.

Quang Nam ili Vietnam Vatan Cephesi Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Phi Hung'a göre, geçtiğimiz dönemde, Cephenin kapasitesine uygun olarak, 403 sayılı Ortak Kararname (Vietnam Vatan Cephesi'nin sosyal denetim ve eleştiri biçimlerini detaylandıran) prosedürlerine göre sosyal denetim ve eleştiri faaliyetleri yürütülmüş; aynı zamanda danışma kurullarının rolü güçlendirilmiş ve sosyal denetim ve eleştiri alanında saygın ve deneyimli kişilerden görüş alınmıştır...

"Bu faaliyetteki temel endişe, yetkili kurum ve kuruluşların denetiminden sonra Cephe'nin tavsiyelerini alma, ele alma ve bunlara yanıt verme sorumluluğudur. Bu durum, özellikle uzun süredir devam eden ve birden fazla kurumun sorumluluğunda olan karmaşık konularla ilgili tavsiyeler için geçerlidir."

"Cephenin tavsiyelerini alma ve ele alma sorumluluğu, İl Parti Komitesi Daimi Kurulu'nun 2107-QD/TU sayılı Yönetmeliğinde açıkça belirtilmiş olsa da, daha fazla uygulanabilirlik sağlamak için bu yönetmeliğin yeni bir yasal belgeyle kurumsallaştırılması gerekmektedir. Cephenin tavsiyelerinin uygulanması güvence altına alındığında ve denetimin etkinliği arttırıldığında, Cephenin siyasi sistemde ve sosyal hayatta temel konumu ve rolü teyit edilecek ve desteklenecektir," diye belirtti Bay Nguyen Phi Hung.

Geçtiğimiz dönemde sosyal izleme ve eleştirinin etkinliği, Vatan Cephesi'nin 2024-2029 dönemindeki çalışmalarında sürekli yenilik için bir temel ve hedef teşkil etmektedir. İyi eleştirel düşünme ve beceriler, proaktif dinleme ile birlikte olmazsa olmazdır.

Etkin denetim ve eleştirel analizi geliştirmek için birden fazla bakış açısı sunulurken, temel ilke halkın meşru çıkarlarına öncelik vermektir. Bu, günümüzün acil sosyal sorunlarını ele almak için yeterli bilgiye sahip olanların özverisini yansıtmaktadır.

Bay Luong Nguyen Minh Triet – Quang Nam İl Parti Komitesi Sekreteri. Fotoğraf: PV.

Quang Nam İl Parti Komitesi Sekreteri - Luong Nguyen Minh Triet:
İzleme ve eleştirel değerlendirme yöntemlerinde ve düşünce biçimlerinde yenilikçiliğe devam edin.

"Her düzeydeki parti komiteleri ve örgütleri, Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin sosyal denetim ve eleştiriye katılımı için elverişli koşullar yaratmalıdır."

Aynı zamanda, Vatan Cephesi'nin ve siyasi ve sosyal örgütlerin sosyal denetim ve eleştiriye katılımındaki hak ve sorumluluklarını hızlı ve eksiksiz bir şekilde kurumsallaştırmak için yasal belgelerin araştırılması, gözden geçirilmesi, değiştirilmesi, tamamlanması veya yeni belgelerin oluşturulması gerekmektedir. Eleştirel geri bildirimin görevlendirilmesi mekanizmaları üzerine araştırmalar yapılmalıdır. Denetim ve eleştiri faaliyetlerini desteklemek için kaynak tahsisine dikkat edilmelidir.

Toplumsal izleme ve eleştiride, Vatan Cephesi her düzeyde proaktif olmalı, parti komitelerinden ve yetkililerden gelen talepleri beklemeden izleme ve eleştiriye başlamalıdır; seçmenlerden ve halktan gelen şikayet ve önerilerden doğan, özellikle de halkın hak ve çıkarlarını doğrudan etkileyen belirli konuları seçmeli ve insanların yaşamlarını önemli ölçüde etkileyen politika, proje ve girişimlere yönelik eleştiriyi güçlendirmelidir.

Aynı zamanda, sosyal denetim ve eleştirinin biçimlerini ve uygulama için gerekli organizasyonel önlemleri yenilemeye ve çeşitlendirmeye devam etmek; entelektüellerin ve profesyonellerin bir araya gelmesini güçlendirmek ve Vietnam Vatan Cephesi Komitesi ile her düzeydeki siyasi ve sosyal örgütlerin sosyal denetim ve eleştiri görevlerini yürüten ekibin kalitesini artırmak gerekmektedir.

Ayrıca, sosyal denetim ve eleştirinin uygulanmasına ilişkin ön ve nihai değerlendirmeler yapılmalıdır. Bu değerlendirmeler aracılığıyla, Parti içinde demokratik merkeziyetçilik ilkesinin uygulanmasına ilişkin uygun ve etkili denetim ve eleştiri biçimleri ve yöntemleri seçilmelidir.”

Kaynak: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html