Bazı sabahlar, şehir henüz tam olarak uyanmadan önce, insanlar sessizce bir idari ofisin önünde beklerler. Ellerinde yığın yığın tapu, ev senedi, kimlik kartı, arazi mülkiyet belgesi bulunur; ömür boyu biriktirdikleri paralarla, ev inşa etmeyle, arazi bölmeyle, borç almayla, mülkiyet devretmeyle ve yerleşmeyle ilgili belgelerdir bunlar.
Bazı insanlar sadece sıra numarası almak için şafak vakti geliyor. Diğerleri ise geç kalmanın başvurularının kabul edilmemesine yol açacağından korkarak işten bir gün izin alıyor. Bu görünüşte sıradan sahnelerin ardında sadece bir prosedür, bir resepsiyon masası, yazılım veya sıra numaraları yok. Bu, sistemin işleyiş kalitesi, reform politikaları ile insanların gerçek deneyimleri arasındaki uçurum ve çok basit ama çok ciddi bir soru hakkında daha büyük bir hikaye: Sonuçta, her reformdan bahsettiğimizde insanlar ne kazanıyor?
Neyse ki, bazı yerlerde çevrimiçi sıra bekleme sistemleri, basitleştirilmiş süreçler ve kolaylaştırılmış belge işleme yöntemleri uzun kuyrukların azalmasına yardımcı oldu. Ancak bu aynı zamanda başka bir gerçeği de ortaya koyuyor: birçok sorun aşılmaz değildir, önemli olan bunların açıkça tanımlanması, acil sorunlar olarak ele alınması ve birilerinin bunların sorumluluğunu tam olarak üstlenmesidir.
İnsanların çektiği sıkıntılardan kaynaklanan küçük bir girişim, yüklerinin büyük bir kısmını hafifletebilir. Yerinde uygulanan bir reform, insanların zamanını, güvenini ve saygı duygusunu geri kazandırabilir.
Bu hikayeden, Genel Sekreter ve Başkan To Lam'ın kurumları mükemmelleştirme ve yasaları uygulama konusunda yapılan Merkez Yürütme Komitesi'nin ilk toplantısında verdiği mesajı daha da derinlemesine anlıyoruz: "Görevleri sloganlarla vermeyin."

Bu kısa bir açıklama, ancak muazzam bir ağırlık taşıyor. Sadece bir toplantı, bir çalışma programı veya belirli bir görev grubu için değil. Bu, yeni çağda liderlik, yönetim ve uygulama biçimini değiştirme çağrısıdır: sözler eylemlerle örtüşmeli, görevler sonuçlarla bağlantılı olmalı, hesap verebilirlik sonuçlarla ilişkilendirilmeli ve reformlar gerçek hayatta görünür olmalıdır.
Akılda kalıcı sloganlardan yoksun değiliz. Hizmet odaklı yönetim, proaktif yönetişim, dijital dönüşüm, idari prosedür reformu ve vatandaşları ve işletmeleri merkeze koymak hakkında çok konuştuk. Bu sloganlar doğru, güzel ve gerekli. Ancak vatandaşlar hala sabahın erken saatlerinde kuyruğa girmek zorunda kalıyorsa, işletmeler hala birçok bürokratik engeli aşmak zorunda kalıyorsa, aynı düzenlemeler farklı yerlerde farklı yorumlanıyorsa veya yol gösterici belgelerin yayınlanması yavaş olup iyi politikaların uygulanmasını engelliyorsa, o zaman en güzel sloganlar bile uzak kalır. Reform o zaman sadece kağıt üzerinde kalır, hayat ise beklemeye devam eder.
Dolayısıyla, "Görevleri sloganlara göre atamayın" ifadesi, her şeyden önce, dürüstlüğün eyleme dökülmesinin bir hatırlatıcısıdır.
İnsanlara, işletmelere, gerçekliğe ve belirlediğimiz hedeflere karşı dürüst olalım. Hangi prosedürlerin iyileştirildiğini belirtmeden "reformları hızlandıralım" diyemeyiz. Hangi darboğazların giderildiğini belirlemeden "darboğazları ortadan kaldıralım" diyemeyiz. Kimin sorumlu olduğunu bilmeden "hesap verebilirliği güçlendirelim" diyemeyiz. İnsanlar, işletmeler ve ülke için kalkınma fırsatları süresiz olarak bekleyemezken, "araştırma aşamasında", "uygulama aşamasında" veya "tamamlanma aşamasında" diye rapor vermeye devam edemeyiz.
Modern ulusal yönetimde zaman da bir kaynaktır. Belgelerin işlenmesindeki bir günlük gecikme bir ailenin planlarını alt üst edebilir. Yol gösterici belgelerin yayınlanmasındaki bir aylık gecikme bir politikayı durdurabilir. Hukuki ihtilafların çözülmesindeki bir yıllık gecikme trilyonlarca dongluk sosyal kaynağı dondurabilir. Bu gecikmeler her zaman gürültülü veya hemen görünür olmasa da, sessizce güveni aşındırır, katkıda bulunma motivasyonunu azaltır, işletmeleri yatırım yapmaktan caydırır, yetkilileri sorumluluktan korkutur ve halkı yıpratır.
Dolayısıyla, kurumsal reform, düzenlenen konferansların sayısı, sunulan raporların sayısı veya hazırlanan belgelerin sayısı ile ölçülemez. Gerçek ilerleme ile ölçülmelidir: prosedürler basitleştirildi mi, işlem süreleri kısaltıldı mı, maliyetler düşürüldü mü, vatandaşlar için durum daha elverişli hale geldi mi, işletmeler daha mı güvenli ve yetkililerin yetki ve sorumlulukları daha mı net bir şekilde tanımlandı?
Hizmet odaklı bir yönetim, ofislerin önünde sergilenen sloganlarla değil, vatandaşların başvurularının zamanında işleme alınmasından duydukları rahatlamayla, işletmelerin şeffaf süreçlerden duydukları güvenle ve yetkililerin kamu yararı için doğru olanı yapmaya cesaret etmelerinden duydukları güvenle tanımlanır.
İdari prosedür reformunu, kurumsal reformun genel çerçevesine yerleştirin.
Genel Sekreter ve Başkan To Lam'ın mesajı, idari prosedür reformunu kurumsal reformun genel çerçevesine yerleştirmesi açısından da son derece önemlidir. Bu çok önemli.
Çünkü idari prosedürler sadece birkaç form, birkaç damga veya süreçteki birkaç adımdan ibaret değildir. Bunlar, devletin vatandaşlar ve işletmelerle olan ilişkisine dair anlayışını yansıtır. Eğer prosedürler şüphecilik, aşırı ön onay ve üst üste binen katmanlar anlayışıyla tasarlanırsa, vatandaşlar ve işletmeler her zaman "sormak" zorunda kalacaklardır. Eğer prosedürler hizmet odaklı bir anlayışla, risk yönetimine dayalı onay sonrası süreçle, birbirine bağlı verilerle ve net hesap verebilirlikle tasarlanırsa, vatandaşlar ve işletmeler kalkınmada aktif katılımcı konumuna getirilecektir.
Daha temel olarak, "sloganlarla görev atamamak", uygulamadaki biçimciliğe karşı bir mücadele çağrısıdır. Biçimcilik sadece az özlü uzun raporlarla ilgili değildir. Aynı zamanda, öncelikle yaptığımızı kanıtlamak için bir şeyler yapmak, görevler atamak ama kimsenin tam sorumluluk almamasıyla da ilgilidir. Biçimcilik, sonuçların belirsiz ifadelerle tanımlanması ve halkın değişimi algılamamasıdır. Biçimcilik, reformların isimleri, organizasyon şemalarını ve yazılım arayüzlerini değiştirmekle sınırlı kalması, ancak eski süreçlerin, eski düşünme biçimlerinin ve eski yöntemlerin değişmeden kalmasıdır.
Ülke, büyüme, dijital dönüşüm, yeşil dönüşüm, idari aygıtın sadeleştirilmesi, yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma, iki kademeli yerel yönetim yapısı oluşturma ve sosyal kaynakların serbest bırakılması gibi muazzam taleplerle yeni bir kalkınma evresine giriyor. Bu bağlamda, hayat geride kalırken sloganların ön plana çıkmasına kesinlikle izin veremeyiz. Çünkü ulusal güç özlemi sadece boş sözlerle inşa edilemez; düzgün yollar, sadeleştirilmiş prosedürler, uygulanabilir yasalar, zamanında politikalar, cesur yetkililer ve etkinliği halkın memnuniyetiyle ölçen bir idari sistem gerektirir.

Bence insanların beklentisi büyük vaatler değil. Çoğu zaman sadece başvurularının zamanında işleme alınmasını, telefonlarına cevap verilmesini, kamu hizmeti portalının sorunsuz çalışmasını, yetkililerin net açıklamalar yapmasını, devletin zaten sahip olduğu belgeleri yeniden sunmalarını gerektirmeyen düzenlemelerin yayınlanmasını ve kimsenin kafa karışıklığı içinde beklemek zorunda kalmaması için zamanında rehberlik içeren politikaların yayınlanmasını istiyorlar. Bunlar küçük şeyler gibi görünebilir, ancak kurumun kalitesine katkıda bulunurlar. Ve nihayetinde, kurumun kalitesi güvenin kalitesidir.
Hızlı ilerlemek isteyen bir ülke, açık ve şeffaf bir sisteme sahip olmalıdır. İleriye gitmek için sürdürülebilir bir sisteme sahip olmalıdır. Halkla birlikte ilerlemek için, dinleyicilerini dinleyen, insancıl ve hizmet odaklı bir sisteme sahip olmalıdır. Ancak tüm bunların gerçeğe dönüşmesi için çok basit bir disiplinle başlamalıyız: Her görevin onu yapacak bir kişisi, bir son tarihi, bir ürünü, performansının bir ölçüsü ve sonuna kadar hesap verebilirliği olmalıdır.
"Görevleri sloganlarla atamayın" bu nedenle sadece bir idari emirden daha fazlasıdır. Bu, bir eylem kültürünün ilanıdır. Her yasal belgenin kalkınmanın önünü açmayı hedeflemesi gerektiğini; her basitleştirilmiş prosedürün vatandaşlar ve işletmeler üzerindeki yükü hafifletmesi gerektiğini; her verilen görevin somut bir değişim yaratması gerektiğini; ve her liderin şu soruyu yanıtlayabilmesi gerektiğini hatırlatır: işinden sonra hayat nasıl daha iyi olacak?
Sabahın erken saatlerinde sıraya giren insanların görüntülerinden, kritik bir Merkez Komite toplantısındaki mesaja kadar çok açık bir bağlantı var: reform uzak şeylerle değil, insanların somut mücadeleleriyle başlar.
Prosedürler daha az zahmetli hale geldiğinde, bekleme süreleri kısaldığında, evrak işleri daha az karmaşıklaştığında ve politikalar daha az geciktiğinde, kurumlar artık sadece kağıt üzerindeki kavramlar olmaktan çıkar. Hayat nefesi, insanların inancı ve ülkenin kalkınmasının itici gücü haline gelirler.
Ve belki de bu yeni çağda, herhangi bir reformun en ikna edici ölçütü söylediklerimiz değil, insanların bundan ne kadar fayda gördüğüdür; verdiğimiz görevlerin sayısı değil, tamamlanan görevlerin sayısıdır; sloganların ne kadar yüksek sesle yankılandığı değil, hayatın gerçekte ne kadar ilerlediğidir.
Kaynak: https://vietnamnet.vn/khong-giao-viec-bang-khau-hieu-2528703.html











