İllerin ve şehirlerin birleştirilmesi yetkili merciler tarafından kapsamlı bir şekilde araştırılmış ve dikkatlice değerlendirilmiş olup, halkın büyük çoğunluğunun da onayını almış olsa da, hâlâ bazı endişeler mevcuttur...
İllerin birleştirilmesi, ilçelerin kaldırılması ve komünlerin sadeleştirilmesi, kamuoyunun dikkatini çeken önemli bir politikadır. Tarihe baktığımızda, İmparator Minh Mang döneminden günümüze kadar iki yüzyılı aşkın bir sürede ülkemizde 10 kez il ayrılması ve birleştirilmesi örneği yaşanmıştır. Bu, bunun yeni bir olgu değil, her dönemin gelişim ihtiyaçlarına göre sürekli evrim geçiren nesnel bir yasa olduğunu göstermektedir.
Kalkınmanın önündeki engelleri kaldırmak
Vietnam şu anda 331.212 km²'lik bir alana ve 100 milyondan fazla nüfusa sahip olmasına rağmen, 63 il ve şehir; 705 ilçe; ve 10.595 belde ve mahalleden oluşan bir idari yapıya sahiptir. Benzer büyüklükteki ülkelerle karşılaştırıldığında, bu yapı aşırı derecede büyüktür, büyük bir bütçe tüketir, kalkınma için kaynakları kısıtlar ve koordinasyon eksikliği nedeniyle gelecekteki atılımlar için büyük bir engel teşkil etmektedir.
 |
| 2008 yılında Hanoi , Ha Tay ile birleşerek idari sınırlarını genişletti; bu da başkentin nüfusunu 8 milyona çıkarmakla kalmadı, aynı zamanda yatırım çekme ve hızlı büyüme sağlama konusunda da önemli atılımlara yol açtı (Fotoğraf: Quang Dung). |
Reform yapılmadığı takdirde Vietnam, orta gelir tuzağına düşme ve küreselleşmiş dünyada geri kalma riskiyle karşı karşıyadır. Bu nedenle, Parti ve Hükümetin illeri birleştirme ve idari yapıyı sadeleştirme politikası, muazzam, uzun vadeli ve umut vadeden faydaları nedeniyle halktan en yüksek düzeyde mutabakat alan kaçınılmaz bir adım olarak görülmektedir.
Bütçe maliyetlerini düşürmenin ve idari yükleri hafifletmenin yanı sıra, illerin birleştirilmesi, örtüşen planlamayı önleyerek senkronize bölgesel ekonomik kalkınma için de fırsatlar yaratır. Bir sosyal medya paylaşımında, Kuzeydoğu'daki birkaç ilin birleştirilmesi durumunda, Kuzeydoğu ekonomisinin bir "süper ili"nin ortaya çıkabileceği ve bu durumun, her bir yerleşim biriminin kendi planlama tarzına sahip olduğu ve bağımsız hareket ettiği durumu aşarak, bağlantılar yoluyla limanların, turizmin ve sanayinin gelişmesi için güçlü bir ivme yaratabileceği öne sürülmüştü.
Geçmişten alınan dersler, bu modelin yabancı olmadığını ve son derece etkili olduğunu göstermektedir. Örneğin, 2008'de Hanoi, Ha Tay ile birleşerek idari sınırlarını genişletti; bu da başkentin nüfusunu 8 milyona çıkarmakla kalmadı, aynı zamanda yatırım çekme ve hızlı büyüme sağlama konusunda da atılımlara yol açtı. Bu, idari engeller kaldırıldığında kaynakların daha rasyonel bir şekilde tahsis edildiğinin ve sürdürülebilir kalkınma için ivme yarattığının açık bir kanıtıdır.
Öte yandan, planlama ve politikalarda daha fazla sinerji ve tutarlılık yaratmak çok önemlidir. Şu anda birçok küçük il, büyük illerle rekabet etmekte zorlanıyor, ancak güçlü ekonomik bağları paylaşıyorlar. Bu durum, özellikle altyapı alanında, kalkınmada çok sayıda eksikliğe yol açıyor.
Örneğin karayollarını ele alalım: Bir ilin yol yapımı için bütçesi varken, komşu ilin kaynakları yetersiz kalıyor; bu da ulaşım ağında aksamalara ve kalkınmanın gecikmesine neden oluyor. Bu bölgeler birleştirilirse, planlama daha sistematik ve birleşik hale gelir; bu da merkezi hükümetin, Kuzey-Güney otoyolu gibi bölgeler arası projeleri, idari sınırlar tarafından engellenmeden veya kesintiye uğramadan uygulamasına olanak tanır.
Birlikte daha güçlü olalım!
Elbette, illerin birleştirilmesi basit bir iş değil, dikkatli değerlendirme gerektiren büyük bir adımdır. Ancak, ülkenin kapsamlı bir reformu, eksiksiz ve çığır açan bir idari devrimi gerçekleştirmeye tamamen hazır olduğu şu an, bunun için en uygun zamandır. Bu fırsatı kaçırmak, şüphesiz gelecekte daha fazla engelle karşılaşılmasına yol açacaktır.
Eskiden, eyalet birleşmelerinin önündeki en büyük engellerden biri bölgesel önyargılar ve yerel dar görüşlülüktü. Ancak zaman değişti ve modern kültür daha fazla bütünleşme ve açıklığa doğru kaydı. Dar görüşlü düşünce yerine, insanlar yavaş yavaş çeşitlilik içinde birliği kabul ediyor, kendi kimliklerini koruyor ancak izole olmuyorlar. Bu nedenle, eyalet birleşmeleri coğrafi sınırları bulanıklaştırıyor, yerleşim yerleri arasındaki mesafeyi daraltıyor ve dayanışmayı güçlendirerek daha sürdürülebilir ve paylaşılan bir gelecek için temel oluşturuyor.
Ayrıca, yetkili makamlar, il birleşmelerini incelerken kriterler ve standartlarla ilgili önemli bir faktörü göz ardı etmediler: kültürel ve sosyal benzerlikler ve bölgesel bağlantılar. Vietnam'ın altı sosyo-ekonomik bölgesi açıkça tanımlanmıştır, bu nedenle gerçekliğe daha iyi uyacak şekilde birleşmeler yoluyla bunların ayarlanması kaçınılmazdır. Bu, yalnızca halkın endişelerini gidermekle kalmaz, aynı zamanda toplum ve siyasi sistem içinde en yüksek düzeyde bir fikir birliği yaratır.
Ayrıca, il birleşmelerinin uygulanmasında idari ve günlük yaşamdaki aksamalar artık büyük bir endişe kaynağı değildir. Daha önce, birleşmeden sonra uzak bölgelerdeki insanların işlemlerini tamamlamak için yeni il merkezine yüzlerce kilometre yol kat etmeleri gerekeceği, bunun da özellikle engebeli dağlık bölgelerdeki insanlar için zor olacağı yönünde bazı görüşler dile getirilmişti.
Ancak, hızlı dijital dönüşüm bağlamında, hükümet idari reformları çevrimiçi hizmetlere doğru hızlandırarak insanların seyahat etme ihtiyacını en aza indiriyor. Bu nedenle, asıl zorluk coğrafi mesafede değil, bilgi yaymada ve insanları dijitalleştirilmiş süreçlere erişmeye yönlendirmede yatıyor. Ancak tabandan gelen destekle, insanlar yeni yöntemlere yavaş yavaş aşina olacak ve idari işlemler daha hızlı ve daha kolay hale gelecektir.
Ayrıca, 14. Ulusal Parti Kongresi yaklaşırken mevcut zamanın uygun olduğu düşünülmektedir. Tipik olarak, her Parti Kongresi'nden sonra liderlik mekanizması yeniden yapılandırılır. Yeniden yapılanma bundan sonraya bırakılırsa, zaten istikrarlı olan mekanizma tekrar bozulacak ve ele alınması gereken daha fazla personel ve kadro sorunu ortaya çıkacaktır. Bu nedenle, il birleşmesinin Parti Kongresi'nden önce uygulanması, sorunsuz bir süreç sağlayacak, istikrarı garanti edecek ve mümkün olan en yüksek verimliliği elde edecektir.
Ancak, yukarıda belirtilen avantajlara rağmen, birleşme sonrasında yeni ilin adlandırılması ve sürekliliği sağlarken aynı zamanda yeni gelişim aşamasına uygun bir idari ve siyasi merkezin seçimi gibi bazı konuların dikkatle ele alınması gerekmektedir. Özellikle, nihai kararın sadece yönetim açısından rasyonel olmakla kalmayıp aynı zamanda kamuoyunun da onayını almasını sağlamak için tarihi, kültürel ve geleneksel faktörler iyice değerlendirilmelidir.
Ancak, nasıl uygularsak uygulayalım, herkesi memnun etmek zor olacak ve kamuoyu şüphesiz bir ölçüde etkilenecektir. Fakat her birimizin uyum sağlaması, kişisel ve geçici duyguların yerine ortak iyiliği önceliklendirmesi gerekiyor. Ülkenin verimli bir şekilde işlediği, güçlü bir şekilde geliştiği ve sürdürülebilir bir şekilde ilerlediği bir gelecek görmek için acil değişikliklerin ötesine bakalım.
İdari reform hiçbir zaman kolay bir yol olmamıştır; ancak tüm toplum birleştiğinde tüm zorluklar ve engeller aşılabilir. Örneğin, iki il birleştiğinde, daha büyük bir iyilik için, kaynakları maliyetli, israfçı ve geçiş dönemini uzatan yeni inşaatlara dağıtmak yerine, modern altyapıya sahip mevcut bir kalkınma merkezinin "başkent" olarak seçilmesine öncelik verilmelidir. Önemli olan isim veya idari merkezin konumu değil, düşünce yeniliği, aygıtın sadeleştirilmesi ve ulusal yönetimin verimliliğinin artırılmasıdır. İllerin ve şehirlerin birleştirilmesi kayıp değil, karşılıklı büyüme anlamına gelir! |
[reklam_2]
Kaynak: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html
Yorum (0)