Kaybolmadık, birlikte büyüdük!

İl ve ilçelerin birleştirilmesi konusu yetkili mercilerce titizlikle araştırılmış, değerlendirilmiş ve halkın çoğunluğu tarafından kabul edilmiş olmasına rağmen, hâlâ bazı endişeler mevcuttur...

Eyaletlerin birleştirilmesi, ilçe düzeyinin kaldırılması ve komün düzeyinin basitleştirilmesi, kamuoyunun dikkatini çeken önemli bir politikadır. Minh Mang döneminden günümüze kadar tarihe baktığımızda, son iki yüzyıl içinde ülkemiz 10 kez eyalet bölünmesi ve birleşmesi yaşamıştır. Bu, bunun yeni bir şey olmadığını, her dönemin kalkınma ihtiyaçlarına göre hareket eden nesnel bir yasa olduğunu göstermektedir.

Gelişimin önündeki engellerin kaldırılması

Vietnam şu anda 331.212 ^km2'lik bir yüzölçümüne ve 100 milyondan fazla nüfusa sahip olmasına rağmen, 63 il ve şehirden; 705 ilçeden; ve 10.595 komün ve semtten oluşan bir idari yapıya sahiptir. Benzer büyüklükteki ülkelerle karşılaştırıldığında, bu yapı çok büyüktür, büyük bir bütçe tüketir, kalkınma kaynaklarını sınırlar ve uyumdan yoksundur; bu da gelecekteki atılımların önündeki en büyük engeldir.

Hanoi , 2008 yılında sınırlarını genişleterek Ha Tay ile birleşti ve bu, başkentin nüfusunu 8 milyona çıkarmanın yanı sıra yatırım çekme ve büyüme hızında da önemli bir atılım yapmasına yardımcı oldu (Fotoğraf: Quang Dung)

Reform yapılmazsa, Vietnam orta gelir tuzağına düşme ve küreselleşmenin gerisinde kalma riskiyle karşı karşıyadır. Bu nedenle, Parti ve Hükümet'in eyaletleri birleştirme ve idari yapıyı basitleştirme politikası, büyük, uzun vadeli ve umut verici faydaları nedeniyle halktan en yüksek oyu alan kaçınılmaz bir adım olarak değerlendirilmektedir.

Eyaletlerin birleştirilmesi, bütçe maliyetlerini düşürmenin ve idari yükleri hafifletmenin yanı sıra, çakışan planlamaları önleyerek bölgesel ekonomik kalkınma fırsatları da sunar. Sosyal ağlarda yer alan bir görüşe göre, birkaç Kuzeydoğu eyaleti birleştirilirse, Kuzeydoğu'da ekonomik bir "süper eyalet" doğabilir ve bu da limanların, turizmin ve sanayinin bağlantılı bir yönde gelişmesi için güçlü bir itici güç yaratarak, her bölgenin farklı planlar yaptığı ve "herkesin kendi işini yaptığı" durumun üstesinden gelinmesini sağlayabilir.

Geçmişten alınan dersler, bu modelin alışılmadık olmadığını ve oldukça etkili olduğunu gösteriyor. Örneğin, 2008 yılında Hanoi sınırlarını genişleterek Ha Tay ile birleşti ve böylece başkentin nüfusu 8 milyona ulaşmakla kalmayıp, aynı zamanda yatırım çekme ve büyüme hızında da önemli bir atılım yapmasına yardımcı oldu. Bu, idari engellerin ortadan kaldırılmasıyla kaynakların daha makul bir şekilde tahsis edileceğinin ve sürdürülebilir kalkınma için ivme yaratılacağının açık bir kanıtıdır.

Öte yandan, planlama ve politikada daha fazla senkronizasyon ve yakınlık yaratmaktır. Günümüzde birçok küçük il, büyük illerle rekabet etmekte zorluk çekse de aralarında yakın bir ekonomik bağ bulunmaktadır. Bu durum, özellikle altyapı alanında kalkınmada birçok eksikliğe yol açmaktadır.

Otoyol hikayesini örnek alalım: Bir ilin yol inşa etmek için bütçesi var, ancak komşu ilin yeterli kaynağı yok, bu da trafik akışının aksamasına ve kalkınma sürecinin yavaşlamasına neden oluyor. Bu yerleşim yerleri birleştirilse, planlama daha sistematik ve bütünleşik hale gelecek ve merkezi hükümetin Kuzey-Güney Otoyolu gibi bölgeler arası projeleri idari sınırlar tarafından engellenmeden veya kesintiye uğramadan uygulamasını kolaylaştıracaktır.

Birlikte büyüyelim!

Elbette, illerin birleştirilmesi basit bir mesele değil, dikkatli bir değerlendirme gerektiren büyük bir adımdır. Ancak, ülkenin köklü bir reform, eksiksiz ve çığır açıcı bir idari devrim gerçekleştirmek için tüm koşulları bir araya getirdiği şu andan daha uygun bir zaman olmadığının altını çizmek gerekir. Fırsat kaçırılırsa, gelecek kesinlikle daha fazla engelle karşılaşacaktır.

Daha önce, il birleşmelerinin önündeki en büyük engellerden biri bölgesel önyargılar ve yerel zihniyetti. Ancak zaman değişti ve modern kültür entegrasyona ve daha fazla açıklığa doğru kaydı. Yerel düşünce yerine, insanlar giderek çeşitlilik içinde birliği, kendi kimliklerini koruyarak kapalı kalmamayı kabul ediyor. Bu nedenle il birleşmeleri hem coğrafi sınırları ortadan kaldırıyor, hem de yerel yönetimler arasındaki uçurumu daraltıyor, dayanışmayı güçlendiriyor ve daha sürdürülebilir, ortak bir kalkınma geleceği için bir temel oluşturuyor.

Yetkili makamlar, il birleşmelerini incelerken kriter ve standartlarda önemli bir faktörü de göz ardı etmiyor: Kültür, toplum ve bölgesel bağlantılardaki benzerlik. Vietnam'ın altı sosyoekonomik bölgesi açıkça tanımlanmış olduğundan, birleşme yönünde gerçekliğe daha uygun ayarlamalar kaçınılmaz. Bu, yalnızca insanların endişelerini gidermekle kalmıyor, aynı zamanda toplumda ve siyasi düzende en yüksek uzlaşıyı da sağlıyor.

İkinci olarak, illerin birleştirilmesinde idari ve yaşamsal aksaklıklar artık büyük bir endişe kaynağı değil. Daha önce bazı görüşler, birleşmeden sonra ücra bölgelerdeki insanların işlemleri tamamlamak için yeni il merkezine yüzlerce kilometre yol kat etmek zorunda kalacağı ve bunun özellikle engebeli araziye sahip dağlık bölgelerde yaşayanlar için zor olacağı yönündeki endişeleri dile getirmişti.

Ancak güçlü dijital dönüşüm bağlamında, Hükümet çevrimiçi ortama doğru idari reformları hızlandırarak insanların seyahat ihtiyaçlarını en aza indiriyor. Dolayısıyla asıl zorluk coğrafi uzaklık değil, bilgiyi yaygınlaştırmak ve insanları dijital süreçlere erişime yönlendirmek. Ancak tabandan gelen destekle, insanlar yavaş yavaş yeni yönteme alışacak ve idari süreçler daha hızlı ve kolay hale gelecektir.

Ayrıca, 14. Parti Kongresi yaklaşırken, içinde bulunduğumuz dönem olgun bir fırsat olarak değerlendiriliyor. Normalde, her Kongre'den sonra liderlik mekanizması konsolide edilir. Yeniden yapılanma için daha sonraya beklersek, mekanizma istikrara kavuştuktan sonra tekrar değişecek ve bu da daha fazla ele alınması gereken personel ve kadro sorunlarına yol açacaktır. Bu nedenle, Parti Kongresi'nden önce gerçekleştirilen il birleştirmesi, sürecin sorunsuz ilerlemesine, istikrarın sağlanmasına ve en yüksek verimliliğe ulaşılmasına yardımcı olacaktır.

Ancak, yukarıdaki avantajlara ek olarak, yeni eyaletin birleşmeden sonra nasıl adlandırılacağı veya hem miras hem de yeni kalkınma aşamasına uygunluğu garanti altına almak için idari-siyasi merkezin seçimi gibi dikkatlice incelenmesi gereken bazı konular da bulunmaktadır. Özellikle tarihi, kültürel ve geleneksel faktörler... dikkatlice değerlendirilmeli, böylece nihai karar sadece idari açıdan makul olmakla kalmayıp aynı zamanda halkın da mutabakatını almalıdır.

Ancak, nasıl uygulanırsa uygulansın, herkesi memnun edecek bir çözüm bulmak zor olacak ve insanların psikolojisi mutlaka bir ölçüde etkilenecektir. Ancak her birimizin uyum sağlaması, ortak çıkarları kişisel ve geçici duyguların önüne koyması gerekiyor. Ülkenin etkili bir şekilde işlemesi, güçlü ve giderek daha sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için acil değişikliklerin ötesine bakalım.

İdari reform hiçbir zaman kolay bir yol olmamıştır; ancak tüm toplum birleştiğinde tüm zorluklar ve engeller ortadan kaldırılabilir. Örneğin, genel tabloyu göz önünde bulundurarak, iki il birleştiğinde, yeni inşaatlara kaynak ayırmak, maliyetlere, israfa ve geçiş süresinin uzamasına neden olmak yerine, modern altyapıya sahip mevcut bir kalkınma merkezinin "başkent" olarak seçilmesine öncelik verilmelidir.

Önemli olan idari merkezin adı veya konumu değil, düşüncenin yenilenmesi, mekanizmaların sadeleştirilmesi ve ulusal yönetimin verimliliğinin artırılmasıdır. İl ve şehirlerin birleşmesi kaybetmek değil, birlikte büyümek demektir!

Kaynak: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html