Hanoi Basın ve Yayın Ajansı, 27 Mart akşamı saat 18:30 ile 20:00 arasında "Hanoi'de Devlet Ekonomisi - Kalkınmayı Yönetme, Yönlendirme ve Yaratma" başlıklı özel bir haber programı yayınladı. Komünist Dergisi'nin eski Genel Yayın Yönetmeni Doçent Dr. Vu Van Phuc ve Ulusal Ekonomi Üniversitesi'nin eski Rektörü Profesör Dr. Tran Tho Dat'ın yer aldığı program, yeni kalkınma bağlamında devlet ekonomisinin rolü, konumu ve reform gereksinimlerini açıklığa kavuşturmaya odaklandı.
Yeni büyüme modelinde devlet ekonomisinin rolünün yeniden konumlandırılması.
Devlete ait ekonomi, özellikle makroekonomik istikrarın sağlanmasında ve temel dengelerin korunmasında uzun zamandır ulusal ekonomide çok önemli bir konumda yer almaktadır. Bununla birlikte, mevcut bağlamda, genel olarak Vietnam ekonomisi ve özel olarak Hanoi, yeşil dönüşüm ve dijital dönüşümle bağlantılı yüksek ve sürdürülebilir büyüme gerektiren yeni bir kalkınma evresine girerken, bu sektörün rolünün daha kapsamlı bir şekilde yeniden değerlendirilmesi gerekmektedir.
Doçent Dr. Vu Van Phuc'a göre, 79-NQ/TW sayılı Kararın temel yeni yönü, devlet ekonomisine geniş bir yaklaşım getirmesidir; bu yaklaşım sadece devlet işletmeleriyle sınırlı kalmayıp, arazi, kamu varlıkları, bütçe ve makroekonomik düzenleyici araçlar gibi önemli kaynak sistemlerini de kapsamaktadır. Bu, zihniyeti bireysel sektörleri yönetmekten kapsamlı ulusal kaynak yönetimine doğru kaydırmaya yardımcı olur.
"Devlet mülkiyetindeki ekonominin öncü rolü sadece istikrarı korumak değil, aynı zamanda stratejik gelişmeyi yönlendirmektir," diye vurgulayan yetkili, bu rolü gösteren üç temel unsura işaret etti: makroekonomik istikrarı sağlamak ve gelişmeyi yönlendirmek; sosyal ilerleme ve eşitliği sağlamak; ve devletin dalgalanmaları düzenlemesi ve bunlara yanıt vermesi için kaynak yaratmak.
Başka bir bakış açısıyla, Profesör Tran Tho Dat, mevcut gerekliliğin yalnızca lider rolü korumak değil, aynı zamanda onu "lider, yaratıcı ve öncü" bir güç seviyesine yükseltmek olduğunu savunuyor. Bu, özellikle piyasa dalgalanmaları ve uluslararası rekabet gibi çok sayıda dış zorluğun yanı sıra büyüme modelinde yenilik için iç taleplerle karşı karşıya olan bir ekonomi bağlamında önemlidir.
Yeni büyüme modelinde, devlet ekonomisinin altyapı, enerji, teknoloji ve inovasyon gibi kilit alanlarda öncü rol oynaması gerektiğini analiz etti. Bunlar, büyük sermaye yatırımları gerektiren ve yüksek riskler içeren, özel sektörün baştan itibaren katılımını zorlaştıran alanlardır. Profesör Tran Tho Dat, "Bu alanlarda, devlet ekonomisi liderliği üstlenmeli ve diğer sektörlerin katılımı için bir temel oluşturmalıdır" diye vurguladı.
Dikkat çekilmesi gereken bir diğer nokta ise devlet ve özel ekonomiler arasındaki ilişkidir. Daha önce eksik bir anlayış mevcutken, 79 sayılı Karar bu iki sektörün birbirini tamamlayıcı nitelikte olduğunu açıklığa kavuşturmuştur. Devlet ekonomisi doğrudan rekabet etmez, bunun yerine darboğazları gidermeye ve özel ekonominin gelişmesi için koşullar yaratmaya odaklanır.
Bu nedenle, devlet ekonomisinin rolünün yeniden tanımlanmasının sadece teorik bir gereklilik değil, aynı zamanda etkili, sürdürülebilir ve yüksek derecede uyarlanabilir bir büyüme modelinin inşası için de bir ön koşul olduğu görülmektedir; bu modelde devlet ekonomisi, örgütlenme, yönlendirme ve kaynak tahsisinde temel bir rol oynarken, tüm ekonomik sektörlerin birlikte gelişmesi için elverişli bir ortam yaratmakta ve yeni bağlamda sermaye ekonomisinin dayanıklılığını ve rekabet gücünü artırmaya katkıda bulunmaktadır.
Kurumsal, yönetimsel ve kaynak darboğazlarını ortadan kaldırmak.
79-NQ/TW sayılı Kararın en önemli noktalarından biri, devlet mülkiyetindeki ekonomik sektörün gelişimini engelleyen "darboğazları" açıkça belirlemesi ve böylece bunların pratikte çözülmesi için sistematik ve son derece uygulanabilir yönlendirmeler sunmasıdır.
Profesör Tran Tho Dat'a göre, ilk darboğaz siyasi ve ekonomik görevlerin iç içe geçmesidir. Uzun zamandır, devlet işletmeleri hem siyasi hedefleri takip etmek hem de piyasa mekanizmalarına göre faaliyet göstermek zorunda kalmış, bu da düşük operasyonel verimliliğe ve sonuçların değerlendirilmesinde şeffaflık eksikliğine yol açmıştır.
"79 sayılı Karar, bu iki görevi açıkça birbirinden ayırarak, devlet işletmelerinin daha şeffaf ve verimli bir şekilde faaliyet göstermesi için koşullar yarattı," diye analiz eden yetkili, bunun geçmişte devlet işletmelerinin yönetim ve işletmesinde yaşanan "iki taraflı oynama" durumunun üstesinden gelmek için önemli bir adım olduğunu da sözlerine ekledi.
İkinci darboğaz ise kurumsal ve yönetişimsel sorunlardır. Gerçekte, birçok devlet işletmesi hala idari bir zihniyetle faaliyet göstermekte, modern yönetişim standartlarına uymamakta ve piyasa ekonomisinde şeffaflık, verimlilik ve rekabetçilik gereksinimlerini karşılayamamaktadır. Bu durum, iş ortamındaki hızlı değişimlere uyum sağlama yeteneklerini azaltmaktadır.
Doçent Doktor Vu Van Phuc, "yönetimden" "yönetişime" ve "ön denetimden" "son denetime" geçişin, sadece operasyonların yürütülme biçimini değil, aynı zamanda yaklaşım ve zihniyeti de değiştiren temel bir adım olduğuna inanmaktadır. Bu, işletmelerin üretim ve iş faaliyetlerinde daha proaktif olmaları için koşullar yaratırken, risk kontrolünü ve hesap verebilirliği de sağlamaktadır.
Üçüncü darboğaz, kaynakların tahsisi ve kullanımıyla ilgilidir. Devlet ekonomisi sermayeden araziye ve kamu varlıklarına kadar çok büyük kaynaklara sahip olmasına rağmen, bunların kullanım verimliliği sınırlı kalmaktadır. Bunun başlıca nedenleri, rasyonel bir tahsis mekanizmasının olmaması, kullanım verimliliğiyle yakından ilişkilendirilememesi ve yönetişimi ve karar alma süreçlerini destekleyecek eksiksiz ve şeffaf bir veri sisteminin bulunmamasıdır.
79 sayılı karar, devlet ekonomisini kaynakların bütünü olarak ele alarak yaklaşımı genişletti ve böylece daha verimli bir kaynak tahsis mekanizması oluşturmak için bir temel yarattı. Ayrıca, kaynak tahsisini hesap verebilirlik ve çıktı sonuçlarıyla ilişkilendirmeyi, böylece verimliliği artırmayı ve israfı önlemeyi gerektirdi.
79 sayılı Karar, darboğazları belirlemenin yanı sıra, devlet işletmelerinin derinlemesine yeniden yapılandırılması, kilit sektörlere odaklanılması, bölgesel ve uluslararası düzeyde rekabet edebilecek güçlü ekonomik grupların oluşturulması ve devlet işletmelerinin tümünde inovasyonun, bilim ve teknolojinin uygulanmasının ve dijital dönüşümün güçlü bir şekilde teşvik edilmesi gibi çığır açıcı yönleri de ortaya koymaktadır.
Özellikle, uluslararası standartlara uygun olarak yönetişim kapasitesini geliştirme, şeffaflığı ve hesap verebilirliği artırma gerekliliği, devlet स्वामित्वindeki ekonomik sektörün yeni dönemde gerçekten öncü bir rol oynaması, piyasa güvenini inşa etmesi ve ekonomik büyümeye daha etkin bir şekilde katkıda bulunması için sadece gerekli bir koşul değil, aynı zamanda belirleyici bir faktördür.
Hanoi, kalkınmaya öncülük etmek için çığır açacak noktalar arıyor.
Merkezi hükümetin yönlendirmesini takip eden Hanoi, "daha net, daha kapsamlı ve daha eylem odaklı" olarak değerlendirilen bir yaklaşım benimseyerek 09 numaralı Eylem Programı ile bunu somutlaştırdı.
Profesör Tran Tho Dat'a göre, programın en önemli özelliği, arazi ve kamu varlıklarından işletmelere ve finansmana kadar devlet mülkiyetindeki ekonomik kaynakların altı temel unsurunu açıkça belirlemiş olmasıdır. Bu, merkezi olmayan yönetim anlayışından bütüncül bir yönetişim yaklaşımına doğru kritik bir geçişi temsil etmektedir.
Program ayrıca sekiz özel çözüm grubunu da belirleyerek her kurum ve birime net sorumluluklar atıyor ve böylece uygulama verimliliğini artırarak başkentteki sosyo-ekonomik kalkınma görevlerinin organizasyonunda ve yürütülmesinde tutarlılığı sağlıyor.
Uygulama açısından bakıldığında, Doçent Doktor Vu Van Phuc, en önemli çözümün tüm devlet ekonomik kaynaklarının gözden geçirilmesi ve dijitalleştirilmesi olduğunu vurguladı. "Ancak verileri sağlam bir şekilde kavradığımızda darboğazların üstesinden gelebilir ve kaynakları etkili bir şekilde kullanabiliriz" diyen Doçent Doktor, eksiksiz ve şeffaf bir veri sisteminin oluşturulmasının, yönetişimi ve karar alma yeteneklerini geliştirmek için de çok önemli bir temel oluşturduğunu sözlerine ekledi.
Ayrıca, departmanlar ve kurumlar arasındaki koordinasyon mekanizmasının iyileştirilmesi acil bir gereklilik olarak değerlendirilmektedir. Gerçekte, yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmaya yönelik sayısız reforma rağmen, sorumluluklarda örtüşmeler hala mevcut olup, bu durum idari verimliliği etkilemekte ve yeni kalkınma taleplerine yönelik politika yanıtlarını yavaşlatmaktadır.
Bir diğer önemli faktör ise düşünmeye ve harekete geçmeye cesaret eden yetkilileri koruma mekanizmasıdır. Hata yapma ve sorumluluk alma korkusu giderilmeden, özellikle Hanoi'nin yüksek kalkınma hedefleri belirlediği ve yönetim yöntemlerinde güçlü reformlar talep ettiği bir bağlamda, gerçek atılımlar yaratmak zor olacaktır.
Kurumsal düzeyde, devlet işletmeleri sektörü, yönetimden operasyonel alanlara kadar temel değişikliklere ihtiyaç duymaktadır; bu değişiklikler, kalkınmada öncü ve temel rol oynayan kilit ve önemli sektörlere odaklanırken, aynı zamanda dijital dönüşüm, yeşil dönüşüm ve inovasyonda da öncülük etmelidir.
Aynı zamanda, devlet ekonomisinin "çekirdek" rol oynadığı, bir ortam yarattığı ve diğer ekonomik sektörlerin katılımına öncülük ettiği, böylece yeni bağlamın dalgalanmaları karşısında başkent ekonomisinin rekabet gücünü ve dayanıklılığını artırmaya katkıda bulunduğu bir kalkınma ekosistemi oluşturmak ve özel sektörle bağları güçlendirmek de önemli bir yönelimdir.
Görüldüğü üzere, 79 sayılı Karar ve 09 sayılı Eylem Programı, devlet ekonomisine yeni, daha kapsamlı ve somut bir yaklaşım getirmiş olup, sadece rolünü tanımlamakla kalmayıp, uygulanması için de özel şartlar belirleyerek, önümüzdeki dönemde Hanoi'nin sosyo-ekonomik kalkınmasına öncülük edebilecek ve dalga etkisi yaratabilecek gerçekten etkili bir devlet ekonomisi sektörü inşa etmeyi hedeflemektedir.
Hanoi'nin yüksek büyüme ve sürdürülebilir kalkınma hedefleri bağlamında, devlet ekonomisinin rolünün güçlendirilmesi ve özel sektörle uyumlu bir şekilde entegre edilmesi hayati önem taşıyacaktır. Kararlı, eş zamanlı ve doğru yönde uygulandığı takdirde, devlet ekonomisi sadece öncü bir rol oynamakla kalmayacak, aynı zamanda yeni dönemde başkentin gelişimini yönlendiren ve şekillendiren öncü bir güç haline gelecektir.
Kaynak: https://hanoimoi.vn/kinh-te-nha-nuoc-tai-ha-noi-tu-giu-nhip-den-dan-dat-va-kien-tao-tang-truong-741670.html
Yorum (0)