2025 yılında GSYH'yi %8 ve üzerine çıkarmak için ne yapılmalı?

Kamu borcunun uyarı eşiğine ulaştığı bir ortamda 2025 yılında büyüme hedefinin yüzde 8 ve üzerine çıkarılması, sermaye verimliliği, enflasyon kontrolü, makroekonomik istikrar ve borç ödeme kapasitesi açısından birçok zorluğu beraberinde getiriyor.

Kamu borcunun uyarı eşiğine ulaştığı bir ortamda 2025 yılında büyüme hedefinin yüzde 8 ve üzerine çıkarılması, sermaye verimliliği, enflasyon kontrolü, makroekonomik istikrar ve borç ödeme kapasitesi açısından birçok zorluğu beraberinde getiriyor.

2025 yılına kadar işleme ve imalat sektörünün %9,7 veya daha fazla büyümesi bekleniyor. Fotoğraf: Duc Thanh

2024'te %0,7-1,3 veya daha fazla büyüme kaydeden ekonomik bölgeler

Uzun vadede (2026'dan itibaren) çift haneli büyümeye ulaşmak için sağlam bir temel oluşturulmasına katkıda bulunmak amacıyla Hükümet, 2025 yılında %8 ve üzeri büyüme hedefi içeren sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin ek bir projeyi Ulusal Meclis'e sunmuştur.

Burada Hükümet, gayri safi yurtiçi hasıla (GSYH) büyüme hızının %8 ve üzerine ulaşması (Meclis tarafından verilen hedef yaklaşık %6,5-7), tüketici fiyat endeksi (TÜFE) ortalama büyüme hızının yaklaşık %4,5-5 olması (Meclis tarafından verilen hedef yaklaşık %4,5) gibi bir dizi temel hedefin ayarlanması konusunda görüş ve önerilerini Meclis'e sundu.

Yeni hedefe ulaşmak için büyüme senaryosu da yenilendi. Sanayi ve inşaat sektörünün büyümesi yaklaşık %9,5 veya daha fazla (bunun %9,7 veya daha fazlasında işleme ve imalat sanayii artışı); hizmetler %8,1 veya daha fazlasında; tarım, ormancılık ve balıkçılık %3,9 veya daha fazlasında artış).

Bu senaryoya göre ekonomik sektörler ivme kazanacak, 2024 yılına göre %0,7-1,3 daha yüksek büyüme oranlarına ulaşacak; sanayi - inşaat, özellikle işleme ve imalat sanayi, ekonomik büyümenin itici gücü olmaya devam edecek.

Yine yeni senaryoya göre 2025 yılında GSYH ölçeği 500 milyar doların üzerine, kişi başına düşen GSYH ise 5.000 doların üzerine çıkacak.

Büyüme itici güçleri (yatırım, tüketim ve ihracat) açısından Hükümet, toplam sosyal yatırım sermayesinin yaklaşık 174 milyar ABD doları veya daha fazla olduğunu, GSYİH'nın yaklaşık %33,5'ine (3 milyar ABD dolarından fazla) denk geldiğini hesaplamaktadır. Bunun yaklaşık 36 milyar ABD doları kamu yatırımıdır (875.000 milyar VND'ye eşdeğer, 2025 yılı için belirlenen 790.700 milyar VND'lik plandan yaklaşık 84.300 milyar VND daha fazladır). Özel yatırım yaklaşık 96 milyar ABD doları, doğrudan yabancı yatırım (FDI) yaklaşık 28 milyar ABD doları, diğer yatırımlar yaklaşık 14 milyar ABD dolarıdır. 2025 yılında mal ve tüketici hizmetleri gelirlerinin toplam perakende satışları (cari fiyatlarla) %12 veya daha fazla artacaktır. 2025 yılında toplam ithalat-ihracat cirosu %12 veya daha fazla artacaktır; ticaret fazlası yaklaşık 30 milyar ABD dolarıdır. Ortalama TÜFE büyüme oranı %4,5-5'tir.

Hükümete göre, %8 veya üzeri büyüme senaryosunu gerçekleştirmenin ilk koşulu, yeni düşünce, yeni iş yapma biçimleri, kurumlarda atılımlar, çözümler, ademi merkeziyetçilik ve kapsamlı ademi merkeziyetçiliktir. Kısa vadede insanların, işletmelerin üretim ve iş faaliyetlerini etkilemeden, örgütsel yapıyı yalın, etkili ve verimli hale getirme çalışmalarının tamamlanması.

Ardından, dinamik bölgelerin, ekonomik koridorların ve büyüme odaklarının büyümesinde öncü rolün teşvik edilmesi gerekmektedir. Özellikle, 2025 yılında yerel yönetimlerin GSYİH büyümesi en az %8-10 olmalıdır; Hanoi, Ho Chi Minh City gibi potansiyel yerel yönetimler ve büyük şehirler lokomotif konumundadır; büyüme odaklarının ulusal ortalamanın üzerinde bir büyüme oranına ulaşması gerekmektedir. Yüksek büyüme gösteren yerel yönetimler için uygun teşvik mekanizmaları oluşturulmalı ve Merkezi Hükümet'e düzenlemeler getirilmelidir.

Yeni büyüme hedefine ulaşmak için Hükümet, geleneksel büyüme itici güçlerini yenilemeye devam etmek için gerekli koşulları belirledi. Bunlar arasında piyasa güvenini güçlendirmek, özel yatırımları, işleme ve imalat sanayini güçlü bir şekilde desteklemek, büyük ölçekli, yüksek teknoloji yatırım projelerini çekmek, kaynakları etkin bir şekilde kullanmak ve temizlemek, kalkınma yatırım harcamalarını artırmak, birikmiş ve durmuş projeleri derhal gözden geçirmek, kaldırmak ve hayata geçirmek yer alıyor.

Ayrıca, iç tüketimi, turizmi ve hizmetleri hızla canlandırmak, istikrarı korumak ve özellikle ABD, Çin ve önemli ortaklarla uyumlu ve sürdürülebilir ticaret ilişkileri geliştirmek gerekmektedir. Bilim ve teknolojiyi, inovasyonu, dijital dönüşümü ve yüksek kaliteli insan kaynaklarını güçlü bir şekilde geliştirerek, büyümeyi teşvik eden ve giderek daha önemli itici güçler haline gelmelerini sağlamak gerekmektedir.

Hükümet ayrıca, kalkınma yatırımları için kaynakların harekete geçirilmesi amacıyla devlet bütçe açığının GSYİH'nın yaklaşık %4-4,5'ine ayarlanması gerektiğini de değerlendirmektedir. Kamu borcu, devlet borcu ve dış borç, uyarı eşiğine (GSYİH'nın yaklaşık %5'i) ulaşabilir veya aşabilir.

Sıkı bir kamu mali yönetim stratejisine ihtiyaç var

Hükümetin yüzde 8 ve üzeri hedef ve büyüme senaryosuna katılan Ulusal Meclis Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Üyesi Delege Trinh Xuan An (Dong Nai), yukarıdaki hedefin devlet politikaları, iş dünyası çabaları ve ekonominin küresel zorluklara uyum sağlama yeteneği arasında yakın koordinasyon gerektirdiğini söyledi.

Bay An, Dau Tu Gazetesi muhabirlerine yaptığı açıklamada, "2025 yılında yüzde 8 veya daha fazla sosyoekonomik büyüme hedefi, özellikle kamu borcunda ve hükümet borcunda uyarı eşiğine veya ötesine bir artışla birlikte olursa büyük bir zorluktur" dedi.

Temsilci An'a göre, ulusal finansal istikrarı korurken yukarıdaki hedefe ulaşmak için, ödünç alınan sermayenin kullanımının verimliliği de dahil olmak üzere bir dizi önemli konuyu titizlikle ele almak gerekiyor. Özellikle, ödünç alınan sermayenin etkin bir şekilde kullanılmasını sağlamak ve altyapı, teknolojik inovasyon, dijital dönüşüm ve insan kaynakları geliştirme gibi hızlı büyümeyi teşvik edebilecek projelere odaklanmak gerekiyor.

Bunun yanında kamu yatırımlarında israfın veya kaybın en aza indirilmesi, kamu yatırımlarının kalitesinin ve hızının yılın ilk aylarından itibaren artırılması gerekiyor.

Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Üyesi'ne göre, kamu borcunun kontrolü ve borç ödeme kapasitesi de dikkate alınmalıdır. Çünkü artan kamu borcu yatırım ve büyüme için alan yaratabilse de, orta ve uzun vadede borç ödeme kapasitesinin de göz önünde bulundurulması gerekmektedir. Sayın An'a göre, bütçe tahsilat verimliliğinin artırılması, sürdürülebilir borç ödeme kaynaklarını güvence altına almak için vergi tabanının genişletilmesi, borç yapısının dikkatlice değerlendirilmesi, düşük faizli ve uzun vadeli kredilere öncelik verilmesi ve yüksek faizli kısa vadeli kredilerin sınırlandırılması da odaklanılması gereken konular arasındadır.

Dong Nai delegesi ayrıca enflasyonu kontrol altına almak ve makro ekonomiyi istikrara kavuşturmak için bir dizi çözümden bahsetti. Sayın An, artan kamu yatırımı ve borçlanmasının enflasyonist baskıyı artırabileceğini analiz etti. Bu nedenle, enflasyonu kontrol altına almak ve aşırı ısınmayı önlemek için uygun para ve maliye politikalarına sahip olmak gerekiyor. Dış borç üzerindeki olumsuz etkileri önlemek için döviz kurunun istikrara kavuşturulması gerekiyor. Bununla birlikte, kredi büyümesini %16'nın üzerine çıkarmaya yönelik araştırmalar, batık borç artışını önlemeye yönelik önlemler, makroekonomik istikrarı sağlama ve krediyi uygun alanlara yönlendirme.

Sayın An, 2025 yılında GSYH'yi yüzde 8 ve üzeri seviyeye getirmek için acilen belirli mekanizma ve politikaların hayata geçirilmesi gerektiğini; Ulusal Meclis tarafından çıkarılan yeni yasalarla ortaya konan mekanizma ve politikaların (arazi, konut, gayrimenkul işleri) kaynağa dönüştürülmesi gerektiğini vurguladı.

Sayın An, görüşünü şöyle açıkladı: "Kamu borcu uyarı eşiğine yükselirken 2025 yılında %8 veya daha fazla büyüme oranına ulaşma hedefi, sermaye verimliliği, enflasyon kontrolü, makroekonomik istikrar ve borç geri ödeme kapasitesi açısından birçok zorluk doğuruyor. Bu nedenle, devlet bütçesi üzerindeki baskıyı azaltmak için sıkı bir kamu mali yönetimi stratejisine sahip olmak, kurumsal reformları güçlendirmek ve kamu borcu dışındaki yatırım kaynaklarını teşvik etmek gerekiyor."

Kurumsal gelişim açısından, Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Daimi Üyesi Delege Nguyen Manh Hung, 8. Ulusal Meclis Oturumu'nda acilen değiştirilen yatırım ve finans yasalarının kaynakların serbest bırakılmasına ve proje sürelerinin kısaltılmasına katkıda bulunduğunu, bunun da 2025 ve sonraki yıllarda büyümeyi teşvik edeceğini kabul etti.

Bay Hung, Dau Tu Gazetesi muhabirlerine yaptığı açıklamada, "Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu, İşletmelerde Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Yatırımı Hakkında Kanun... değiştiriliyor ve eğer doğru yönde giderlerse, büyümeye yeni bir ivme kazandıracaklar" dedi.

Acil bazı konuları Ulusal Meclis'e sunun

5 Şubat sabahı Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 42. oturumunun açılışında konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 10 Şubat öğleden sonra tekrar toplanarak Lao Cai - Hanoi - Hai Phong demiryolu projesine ve zamanında hazırlanırsa muhtemelen Lao Cai - Hanoi - Lang Son demiryoluna ilişkin yatırım politikası hakkında görüş bildirmesinin planlandığını söyledi.

Ayrıca, dosyanın incelemeye hazır hale getirilmesi halinde, dokuzuncu olağanüstü oturumda Ulusal Meclis'e sunulacak diğer bazı acil konular da değerlendirilecektir. Özellikle, Vietnam Otoyol Şirketi'nin ana şirketinin 2024-2026 dönemi için kuruluş sermayesini tamamlama planı ve 2025 yılında %8 veya daha fazlasına ulaşma hedefiyle sosyo-ekonomik kalkınmayı destekleme projesi.

Programa göre, bu sabah (7 Şubat) Meclis Ekonomi Komisyonu, Hükümetin bu projeye ilişkin teklifini görüşmek üzere genel kurul toplantısı düzenledi.

Kaynak: https://baodautu.vn/lam-gi-de-gdp-nam-2025-dat-8-tro-len-d244628.html