İnsanlık ve hayırseverlik ruhunu yaymak

Sosyal güvenlik politikalarının geliştirilmesi ve uygulanmasında politikalar insan odaklı, yani insan merkezli olmalıdır; bu, Partimizin ve Devletimizin temel politikalarından biridir. Özellikle dezavantajlı gruplar için konut inşa etmek, Partimizin ve Devletimizin duyarlılığını gösteren ve aynı zamanda toplumda "karşılıklı sevgi" ruhunu uyandırıp destekleyen çok insani bir politikadır.

İl Parti Daimi Komitesi üyesi, İl Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı ve Quan Son bölge liderleri yoldaş Nguyen Van Thi, Son Lu kasabasının Hao semtinde bulunan Bayan Lo Thi Nien'in evine Büyük Birlik Evi inşa edilmesi için destek sundu. Fotoğraf: Khoi Nguyen

"Kimseyi geride bırakmadan"

Küçük bir ara sokakta bulunan Bay Le Xuan Duc'un ailesinin evi (11. sokak, Lam Son semti, Thanh Hoa şehri) yeni inşa edilmiş. Mütevazı olmasına rağmen, tüm topluluktan gelen büyük bir sevgi ve sorumluluk barındırıyor. Hayat, hem kocanın hem de karının geliri istikrarsız olduğu, ne iş için tutulurlarsa onu yapmak zorunda oldukları ve kızları hasta olduğu için "parçalı". Bu nedenle, Bay Le Xuan Duc 66 yaşında olmasına rağmen ailesi hâlâ geçici bir evde yaşamak zorunda. Bay Duc, "Ev 1983'te inşa edildi ve ciddi şekilde bozuldu. Şiddetli yağmur yağdığında uyuyacak yer yok, bu yüzden suyu boşaltmak için bütün gece ayakta kalmak zorunda," diye içini döktü. Ayrıca yiyecek ve giyecek sıkıntısının onu "yere yapıştıracağı" endişesi de göz önüne alındığında, yeni evle ilgili endişeler, ailenin direği olan adamın yüreğinin derinliklerinde saklı bir hayalden ibaret olabilir.

Ancak görünüşte umutsuz olan dileği, 30 Mart 2024'te Thanh Hoa İl Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin "2024-2025 yılları arasında eyaletteki yoksul haneler, politika yapan haneler ve konut sıkıntısı çeken haneler için konut inşaatını destekleme kampanyası" (kısaca Kampanya) başlıklı 22-CT/TU sayılı Direktifi yayınlamasıyla bir anda gerçeğe dönüştü. 22-CT/TU sayılı Direktif'in insani ışığı, hızla tüm topluma ve Bay Duc'un ailesi gibi birçok savunmasız gruba yayıldı. Mahalle yetkililerinin inceleme yapmak için gelip ailesinin ev inşa etmek için destek almaya uygun olduğunu bildirdiğinde çok duygulandığını hatırlıyor. İnşaatın sadece 2 ay sürmesinin ardından ailesi yeni evde yaşamaya başlayabildi. İç mekan çok dikkat çekici olmasa da Bay Duc için bu yeterliydi. Buradan itibaren, aileyi saran boğucu atmosferin yerini hızla neşe aldı. Ve umarım yeni ev, ailesinin gelecekteki hayatı için iyi bir başlangıç ​​olur.

Başbakan tarafından başlatılan "2025'te ülke çapında geçici ve bakımsız evleri ortadan kaldırmak için el ele" adlı taklit hareketine tüm ülke aktif olarak yanıt verirken, 22-CT/TU sayılı Direktif hızla yayınlanmış ve tüm ilde yaygın bir etki yaratmıştır. Tüm kademeler, sektörler, yerel yönetimler ve birimler, Kampanya'nın amacını, anlamını ve sonuçlarını aktif olarak desteklemiş; aynı zamanda, kuruluşları, bireyleri ve hayırseverleri destek ve yardıma katılmaya ikna etme ve harekete geçirme konusunda büyük sorumluluk üstlenmiştir. O zamandan beri, 22-CT/TU sayılı Direktif, kuruluşların ve bireylerin savunmasız gruplara yönelik sorumluluk duygusunu, paylaşımını ve asil davranışlarını yansıtan birçok pratik eylemle somutlaştırılmıştır.

Sonuç olarak, 5 Aralık 2024 itibariyle, Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi aracılığıyla 3 düzeyde (il, ilçe, komün) alınan toplam destek miktarı 226.529 milyar VND'nin üzerindedir. Bunlardan 11 dağlık ilçe 39,4 milyar VND'nin üzerindedir; 16 ova ilçesi 154.928 milyar VND'nin üzerindedir. Daha da önemlisi, yönetmeliklere göre İl Yönlendirme Komitesine aktarılan fonlara (19,19 milyar VND'nin üzerinde) ek olarak, birçok ova yerleşim yeri de dağlık ilçeleri adres bazında doğrudan 11 milyar VND'nin üzerinde bir miktarla desteklemektedir. Tipik olarak, Nong Cong ilçesi Lang Chanh ilçesini 2 milyar VND ile desteklemektedir; Nga Son ilçesi Muong Lat ilçesini 1,2 milyar VND ile ve Ba Thuoc ilçesini 960 milyon VND ile desteklemektedir; Thieu Hoa bölgesi, Muong Lat bölgesine 1 milyar VND ve Quan Son bölgesine 1 milyar VND destek sağladı... Ayrıca, 5 Aralık 2024 itibarıyla, tüm düzeylerde tahsis edilen toplam bütçe 145.789 milyar VND'nin üzerindeydi. Bu tutarın 55,82 milyar VND'si (2 aşamada) il yönetim kurulu tarafından tahsis edildi ve toplam 1.420 hane desteklendi; ilçe yönetim kurulu (26/27 ilçe, kasaba ve şehir) ise 89.969 milyar VND'nin üzerinde tahsis etti.

Tahsis edilen tutarla, şu ana kadar 22-CT/TU sayılı Yönerge ve ulusal hedef programlarını entegre eden İl Halk Komitesi'nin 4845 sayılı Projesi (2021-2025 döneminde ilin dağlık bölgelerinde ani sel, heyelan riski yüksek bölgelerdeki sakinlerin düzenlenmesi ve istikrarının sağlanması projesi) kapsamında inşaatına başlanan toplam konut sayısı 3.697'dir (2.953'ü yeni yapılmış, 744'ü onarılmış); şu anda 1.998 konut tamamlanmıştır. Bunlardan, yalnızca 22-CT/TU sayılı Yönerge (hane başına 80 milyon VND destek seviyesi) kaynağından inşaatına ve onarımına başlanan konut sayısı 1.430'dur ve şu anda 620 konut tamamlanmıştır. Belki de 2024 yılında 22-CT/TU sayılı Direktif'ten destek alan yüzlerce yoksul hane, politika hanesi ve konut sıkıntısı çeken hane için yeni bir evde yaşamak iyi bir başlangıç ​​olacaktır. Ve yalnızca kendileri, Parti Komitesi, hükümet, örgütler ve bölgedeki bireylerin sevgisinden, paylaşımından, empatisinden ve sorumluluğundan doğan bir rüyanın içinde yaşamanın ne anlama geldiğini daha net hissedebilirler.

Hala birçok eksiklik var.

Binlerce hanenin yeni evlerde yaşamasını ve "yerleşip geçimlerini sağlamalarını" sağlayan insani bir politikadan ilham alınmıştır. Ancak, bölgedeki yoksul haneler, politika haneleri ve konut sıkıntısı çeken haneler için aktif olarak seferber olan ve evler inşa eden birçok yerleşim yerinin yanı sıra, 22-CT/TU sayılı Direktifi hâlâ uygulamaya koyamayan bazı yerleşim yerleri de bulunmaktadır. Özellikle, arazi fonu eksikliği veya kanuna göre yasal belgelerin bulunmaması gibi temel sorunlar araziyle ilgilidir.

Örneğin, Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh ve Thuong Xuan ilçelerinde ("Thanh Hoa ilinin dağlık bölgelerinde 2021-2025 döneminde ani sel ve heyelan riski yüksek bölgelerdeki sakinlerin düzenlenmesi ve istikrara kavuşturulması projesi" kapsamında hanelere destek uygulanıyor), 5 Aralık 2024 itibarıyla 301 haneden yalnızca 34'ü inşaata başlamıştı. Bunlardan 301 haneden 9'u Kampanya kapsamında destek fonu almış; 301 haneden 292'si ise henüz hanelerine fon dağıtmamıştır. Fon dağıtımındaki gecikmenin nedeni, çoğu hanenin taşınacak arazisinin olmamasıdır. Geri kalan haneler ise taşınmak istemeyen veya dağıtım ve yerleşim kayıtlarıyla ilgili bazı sorunlar yaşayan hanelerdir.

Bununla birlikte, Kampanya fonlarının hanelere tahsis ve dağıtımı çalışmaları hâlâ çok yavaş ve dağıtım oranı düşük. Özellikle Muong Lat bölgesi, harekete geçen ilçe düzeyindeki yönetim komitesinden henüz fon tahsis etmemiştir. Ayrıca, yerel yönetimlerin görüşlerine göre, yerleşim ve arşiv kayıtlarının uygulanması (Maliye Bakanlığı'nın 5440/STC-TCĐT sayılı Talimatı'na göre), fiili duruma kıyasla hâlâ yetersizdir. Örneğin, 5440/STC-TCĐT sayılı Talimatı'na göre, "Sahibinin arazi kullanım hakkı belgesi" bulunması zorunludur. Ancak gerçekte, belediyelerde ve ilçelerde, uzun süredir orada yaşayan ve istikrarlı olan ancak arazi kullanım hakkı belgesi (GCNQSDD) verme prosedürlerini yürütmek için mali koşullara sahip olmayan haneler bulunmaktadır. Ayrıca, bazı hanelere ebeveynleri, kardeşleri ve akrabaları tarafından arazi kullanım hakkı verilmiş, ancak henüz arazi kullanım haklarının devri için gerekli işlemler yapılmamıştır. Bu nedenle, birçok hane, ihtilafsız arazilerde yaşamakta ancak kendi adlarına arazi kullanım hakkı belgesi bulunmamaktadır.

Bu arada, Başbakan Pham Minh Chinh'in, geçici ve bakımsız konutların ülke çapında ortadan kaldırılmasının uygulanmasına ilişkin Merkez Yönlendirme Komitesi'nin ilk toplantısında vardığı sonuç üzerine Hükümet Ofisi'nin 16 Kasım 2024 tarihli 523/TB-VPCP sayılı Tebliği ve İl Yönlendirme Komitesi'nin 10 Nisan 2024 tarihli 05-KH/BCĐ sayılı Planı uyarınca, yalnızca tüm düzeylerdeki (ilçe ve belediye düzeyindeki) Halk Komitelerinin arazinin "anlaşmazlık konusu olmadığını" onaylaması yeterlidir, ardından Başbakanın direktifi ve İl Parti Daimi Komitesi'nin direktifinden mali destek alacaklardır.

Ayrıca, 5440/STC-TCĐT sayılı Talimat uyarınca, "İnşaat Dairesi'nin inşaat projesi veya örnek projesi, Belediye Halk Komitesi tarafından onaylanmış inşaat tahmini" gereklidir. Bu gereklilik, inşaat projesi ve inşaat tahmini için paraları olmadığı için yoksul haneler ve yoksulluğa yakın haneler için prosedürel zorluklara neden olmaktadır. Aynı zamanda, yoksul haneler için konutların basit, her ailenin koşullarına ve koşullarına ve akraba, aile ve klandan sağlanan destek düzeyine uygun olması gerektiği gerçeğiyle de uyuşmamaktadır. Bu nedenle, İnşaat Dairesi'nin tasarım modeline de uygun değildir, bu nedenle tasarım modeli yalnızca referans amaçlıdır.

Bay Le Xuan Duc ailesinin yeni evi (Sokak 11, Lam Son Mahallesi, Thanh Hoa Şehri) 22-CT/TU sayılı Direktif kapsamında inşa edilmek üzere desteklendi.

Ayrıca, 5440/STC-TCĐT sayılı Talimat, "inşaat veya onarım öncesi evin mevcut durumunun görüntülerinin eklenmesini" de zorunlu kılmaktadır. Ancak, Ulusal Yoksulluk Azaltma Hedef Programı ve İl Halk Komitesi'nin 4845 sayılı Projesi uyarınca 40 milyon VND desteği almaya hak kazanan bazı haneler, 5440/STC-TCĐT sayılı Talimat'tan önce inşaata başladığı için, inşaat veya onarım öncesi evin mevcut durumunu gösteren herhangi bir görüntü bulunmamaktadır. Bu durum, dosyanın doldurulmasında zorluklara yol açmaktadır...

Yukarıdaki eksiklikler karşısında, Yönlendirme Komitesi Daimi Ofisi ile "2024-2025 yıllarında ildeki yoksul haneler, politika haneleri ve konut sıkıntısı çeken haneler için konut yapımını destekleme kampanyası" konulu çalışma konferansında, İl Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı, İl Halk Konseyi Başkanı ve İl Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkanı Yoldaş Lai The Nguyen, İl Halk Komitesi Parti Komitesi'nden, İl Halk Komitesi'ne, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na, yönetmeliklere göre konut inşaatı desteği için onaylanan haneler için arazi belgelerini düzenleyen belgeleri acilen düzenlemesi talimatını vermesini talep etti. Aynı zamanda, Maliye Bakanlığı'na, 5440/STC-TCDT sayılı "Seferber Edilen Kaynaklardan Destek Fonlarının Yönetimi, Kullanımı, Dağıtımı ve Dağıtımı Hakkında" Talimatı'ndaki yerleşim ve arşivleme kayıtlarına ilişkin bir dizi içeriği acilen gözden geçirmesi, düzenlemesi ve düzeltmesi talimatını verdi. Böylece, fiili duruma uygun olarak prosedürlerin basitleştirilmesi, hanelerin Kampanya kapsamındaki mali destek alma ve mali destek ödemelerini gerçekleştirme prosedürlerini yürütmeleri için uygun koşulların yaratılması.

Ayrıca, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na, 4845 Projesi kapsamında hanelere yönelik konut desteği uygulamasını gözden geçirmek ve değerlendirmek üzere ilgili birimlerle koordinasyon ve başkanlık etme talimatı verildi. Aynı zamanda, yetkili makamlara zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak çözümler ve İl Yönlendirme Kurulu tarafından tahsis edilen destek fonlarının derhal dağıtılması konusunda tavsiyelerde bulunuldu. Özellikle, İl Parti Kurulu Daimi Sekreter Yardımcısı, ilçe, belde ve şehir Parti Kurulları Daimi Kurullarından, doğrudan ilçe, belde ve şehir Parti Kurulu Sekreterlerinden ve ilçe, belde ve şehir Halk Kurulları Başkanlarından, yerel yönetimin sorumluluğu altındaki görevlerin uygulanmasına liderlik etme ve yönlendirme konusunda odaklanmalarını talep etti. Kararlılık, azim, yaratıcılık, düşünmeye cesaret, yapmaya cesaret ve uygulamada sorumluluk almaya cesaretle, böylece yetkili makamlarca onaylanan destek listesindeki bölgedeki hanelerin %100'ünün 2025 Ay Yeni Yılı'ndan önce yeni konutlara sahip olmasını sağladı.

Khoi Nguyen

Ders 2: Temiz arazi fonlarının "darboğazını" ortadan kaldırmak

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm