Uzun süreli kaynak israfı ekonominin canlanmasını zorlaştıracaktır!

Stratejik hedef, Vietnam'ı kuruluşunun 100. yıldönümüne kadar sosyalist yönelimli, yüksek gelirli, gelişmiş bir ülkeye dönüştürmektir. Bu hedefe ulaşmak için, ülke genelindeki tüm kademe ve sektörlerin eşgüdümlü çabalarına ek olarak, göz ardı edilemeyecek bir şey var: israfla mücadele!

Bach Mai Hastanesi 2 projesi bir israf örneğidir. *Fotoğraf: İnternet*

Atık yolsuzluğa ortaktır

Ülkemizin kuruluşundan bu yana geçen 80 yılda elde edilen başarılar ve elde edilen sonuçlar değerlendirildiğinde, Partimizin hâlâ dile getirdiği bir sorun yolsuzluk ve israftır. Yolsuzluk genellikle insanların ve işletmelerin çoğunu etkilediği için daha sık dile getirilir, ancak herkes israfın ne kadar zararlı olduğunu tam olarak anlamıyor.

Yolsuzluk ve israfla mücadele etmek amacıyla 2025 yılında Ulusal Meclis, Yolsuzlukla Mücadele Kanunu ve Tasarruf ve İsrafla Mücadele Kanunu'nu çıkarmış, bu kanunlar daha sonra eklenip geliştirilmiştir. Buna göre israf, kaynakların etkisiz kullanımı, uygun bir değer yaratmadan kayba yol açmasıdır. Yolsuzluk ise, kamu gücünün kişisel çıkar veya çıkar grupları için rüşvet almak, zimmete para geçirmek, projeleri istismar etmek vb. amacıyla kötüye kullanılmasıdır.

Ninh Binh'deki Bach Mai Hastanesi ve Viet Duc Hastanesi'nin ikinci tesisinin inşası projesi buna bir örnektir. Proje, 2014 yılı sonlarında yaklaşık 10.000 milyar VND toplam yatırımla başlamış ve 2017 yılında tamamlanması bekleniyordu, ancak 10 yıldan fazla bir süre sonra faaliyete geçemedi. Uzun süredir terk edilmiş, onlarca hektarlık bir alanı kaplayan devasa bir proje kamuoyunda büyük bir infiale neden oldu. Yetkililer devreye girdiğinde, projede birçok hata keşfettiler. Her şeyden önce, planlama, uygulama kapasitesi, mali ve yasal kaynaklar ve risk yönetimiyle ilgiliydi. Özellikle ihale, yüklenici seçimi ve inşaat denetimi aşamalarında ihlal belirtileri görüldü. Proje 2018 yılında başlatılmış olmasına rağmen, pratikte işletilmesi mümkün olmayan, sadece "kağıt üzerinde" resmi bir prosedürdü.

Teknik tasarımların onaylanması, ekipman alımı, işletme ruhsatlarının verilmesi vb. konulardaki sorunlar nedeniyle uygulamada yaşanan gecikme, Sağlık Bakanlığı , Proje Yönetim Kurulu ve yerel yönetimler arasında koordinasyon eksikliğini göstermektedir. Hasta kabulü yapılamadan yapılan muayene alanı açılış töreni, "gösteriş amaçlı", kalite kontrol ve uygulama sorumluluğu eksikliğinin sinyallerini vermektedir. Başbakan Yardımcısı, 2025 ortasına kadar projenin tamamlanmasını teşvik etmek için bir talimat yayınlamalıdır. Bu mekanizma, belirli ilerleme kilometre taşları, periyodik denetimler ve net sorumluluklarla en başından itibaren oluşturulmalıdır. Projenin tamamlandıktan sonra yarım bırakılması, yapıya, ekipmanlara zarar verecek ve ileride bakım ve onarım maliyetlerine yol açarak hem yatırım verimliliğini hem de proje kalitesini etkileyecektir.

Atık - iç düşman

Yukarıdakiler, kaynak israfının tipik bir örneğidir. Maliye Bakanlığı'nın Ulusal Meclis'e sunduğu rapora göre, Vietnam'da yavaş ilerleyen ve "askıya alınan projeler"in durumu hâlâ çok büyük ve çeşitli türlere ayrılıyor: İlk olarak, kamu yatırım sermayesi ve diğer devlet sermayesinin kullanımı, 51 proje/proje kümesiyle etkisiz veya israfçı olarak değerlendiriliyor. İkinci olarak, yavaş uygulama, zorluklar ve engeller, arazi israfına neden oluyor; 19 proje. Üçüncü olarak, araziyi kullanmayan veya kullanımı yavaş olan 880 proje var.

Başkan Ho Chi Minh, yaşamı boyunca israfı önlemeye ve onunla mücadele etmeye odaklandı. "Yolsuzluk, israf ve bürokrasi halkın, ordunun ve hükümetin düşmanıdır." Tavsiyesinde bulundu. "Yolsuzluk zararlıdır, ancak israf bazen daha da zararlıdır: Yolsuzluktan daha zararlıdır çünkü israf çok yaygındır..."; "İsraf, kamu parasını cebe indirmese de, halk ve hükümet için çok zararlıdır. Bazen yolsuzluktan daha zararlıdır."

Tekrar tekrar vurguladı: "Kamu malına değer vermeliyiz: Tüm yiyecek, giyecek ve kullanımlarınız yurttaşlarımızın alın teri ve gözyaşlarıdır. Tasarruf etmeli, korumalıyız, israf etmemeliyiz"; "Yolsuzluk, israf ve bürokrasi bir tür "iç düşman"dır. Askerler ve halk yabancı işgalcilerle savaşmaya çalışırken iç işgalcilerle savaşmayı unutursa, görevlerini yerine getirmemiş olurlar. Tasarruf ve israfla mücadele konusunda düzenli olarak tavsiyelerde bulunmak, hatırlatmalarda bulunmak ve tartışmakla kalmayan Başkan Ho Chi Minh, tasarruf ve israfla mücadele konusunda örnek ve parlak bir uygulama örneğiydi; tüm Parti'ye, tüm halka ve tüm orduya sömürgeciliği ve emperyalizmi yenmek, ulusu özgürleştirmek ve ülkeyi birleştirmek için potansiyellerini ve güçlerini rekabete, seferber etmeye ve birleştirmeye ilham verdi.

Amca Ho'nun düşünceleriyle yoğrulan Partimiz, son on yıllarda atıkla mücadele çalışmalarına her zaman vurgu yapmış ve atık önleme ve mücadele konusunda birçok direktif, karar ve sonuç bildirgesi yayınlamıştır. Parti komiteleri, yetkilileri, departmanları, şubeleri ve merkezden yerel düzeylere kadar örgütler, atık önleme ve mücadele görevlerinin uygulanmasını etkin bir şekilde yönlendirme ve organize etme sorumluluklarını daha net bir şekilde belirlemiştir. Bu sayede, devlet yönetiminin, ülke kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde işletilmesi ve kullanılması sağlanmıştır.

Devlet bütçesi, bütçenin yapılması, uygulanması ve sonuçlandırılması aşamalarından itibaren sıkı bir şekilde denetlenmekte; bütçe kullanan kurum ve kuruluşlarda varlık, ulaşım araçları ve iş makinelerinin satın alınması, donatılması, yönetilmesi ve kullanılması öngörülen norm, standart ve rejimlere uygun olarak gerçekleştirilmekte; devlet sermayesi ve varlıkları kullanılarak yapılan yatırım projelerinin yönetiminde olumlu gelişmeler yaşanmaktadır.

Önemli eksiklikler bulunmakla birlikte, genel olarak tutumluluk ve israfla mücadelenin sonuçları, yenilenme sürecinin büyük başarılar elde etmesine; sosyo-ekonomik kalkınma hedef ve amaçlarının büyük bir kısmına zaman içinde ulaşılmasına ve aşılmasına; insan kaynaklarının, maddi kaynakların, mali kaynakların harekete geçirilmesine, yönetilmesine ve etkin bir şekilde kullanılmasına, ülkenin ulusal savunmasının, güvenliğinin, dış ilişkilerinin, sosyal güvenliğinin ve toplumsal refahının sağlanmasına katkı sağlamıştır.

Atık karşıtı yeni bir çağın eşiğinde

Ülke ekonomisinin ivme kazanması ve yeni bir döneme girmesi için Partimiz, kamu yatırımlarının artırılmasını, özellikle altyapı projelerine öncelik verilmesini ve bunun ekonomik büyümeyi teşvik etmenin üç temel direğinden biri olarak görülmesini savunmuştur. Sadece Ağustos Devrimi'nin başarısını kutlamak için düzenlenen törende, ülke genelinde 34 il ve ilçede toplam 1.280 trilyon VND yatırımla 250 proje ve yapının açılış ve temel atma töreni düzenlenmiş, bunlardan 89 proje ve yapının açılışı yapılmış, 161 proje ve yapının temeli atılmıştır.

Ülkelerde israfla mücadele incelendiğinde, kamu yatırım israfının ortak nedenleri şunlardır: Kötü yönetim, şeffaflık eksikliği, zayıf denetim, projeleri yarıda bırakma; siyasi başarı peşinde koşma, gerçek ihtiyaçlara hizmet etmek yerine “gösterişli” projeler inşa etme; yolsuzluk, grup çıkarları, “fiyat artışları” yaratma, ihale paketlerini bölme, yatırımı yayma; genel planlama eksikliği, birçok projenin diğer altyapı ağlarına bağlı olmaması nedeniyle etkisiz olması; yavaş ilerleme, sermaye artışına yol açan sürenin uzaması...

Bu olgular yalnızca Vietnam'da değil, Hindistan, Endonezya, Çin gibi gelişmekte olan ve yükselen ülkelerde de görülüyor. ABD ve Japonya gibi gelişmiş ülkeler bile hâlâ bu sorunla karşı karşıya. Bununla birlikte, israfla mücadele oldukça zor ve karmaşık. Hiçbir ülke kamu yatırımlarında israfı tamamen ortadan kaldıramaz, ancak israfın düzeyi şunlara bağlı olarak değişiyor: Kamu yönetimi düzeyi; bütçe şeffaflığı; izleme ve yolsuzlukla mücadele sistemi; ve özellikle stratejik planlama ve proje seçimi. Norveç, İsveç, Danimarka, Finlandiya ve bize en yakın olan Singapur gibi bazı İskandinav ülkeleri bu süreçte çok başarılı olmuş ve israfı en aza indirmiştir. 4.0 Sanayi Devrimi'nde, gelişmiş ülkelerin yönetim deneyimlerine erişme fırsatına sahibiz. Özellikle yönetimde Yapay Zeka ve Büyük Veri kullanımı, israfla daha iyi mücadele edilmesine yardımcı olacaktır.

İsraf, kalkınma üzerinde birçok ciddi olumsuz etkiye yol açmaktadır. Dahası, israf aynı zamanda halkın Parti'ye ve Devlet'e olan güvenini azaltmakta, sosyo-ekonomik kalkınmanın önünde görünmez engeller oluşturmakta ve ülkenin kalkınma fırsatlarını kaçırmaktadır. Dolayısıyla, ekonominin ivme kazanıp gelişmesini istiyorsak, ulusal kaynakların israfına devam edemeyiz.

Source: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html