Kaynakların uzun süre israf edilmesi ekonomik kalkınmayı engelleyecektir!

Ulusal Günün 80. yıldönümünü, ülkeyi yeni bir çağa, ilerleme çağına taşıma arzusuyla dolu güçlü bir ruhla coşkuyla kutladık.

Stratejik hedef, Vietnam'ı kuruluşunun 100. yıldönümüne kadar sosyalist yönelimli, gelişmiş ve yüksek gelirli bir ülke haline dönüştürmektir. Bu hedefe ulaşmak için, ülke genelindeki tüm seviye ve sektörlerin ortak çabalarına ek olarak, en önemli unsurlardan biri de israfla mücadeledir!

Bach Mai Hastanesi 2. Aşama projesi israfın bir örneğidir. Fotoğraf: İnternet

İsraf, yolsuzluğa ortak olmak demektir.

Ülkenin kuruluşundan bu yana geçen 80 yılın başarılarını ve elde edilen sonuçları değerlendirirken, Partimizin her zaman dile getirdiği kalıcı bir sorun yolsuzluk ve israftır. Vatandaşların ve işletmelerin çoğunu etkileyen yolsuzluk daha sık tartışılırken, israfın zararlı etkileri herkes tarafından tam olarak anlaşılmamaktadır.

Yolsuzluk ve israfla mücadeleyi yasallaştırmak amacıyla, Ulusal Meclis 2025 yılında Yolsuzluğun Önlenmesi ve Mücadelesi Kanunu ile Tasarruf Uygulaması ve İsrafla Mücadele Kanunu'nu, daha sonraki eklemeler ve iyileştirmelerle birlikte yürürlüğe koyacaktır. Buna göre, israf, kaynakların verimsiz kullanımı olup, orantılı bir değer sağlamadan kayıplara yol açmasıdır. Yolsuzluk ise, kamu gücünün kişisel kazanç veya çıkar gruplarının menfaatine yönelik olarak rüşvet almak, zimmete para geçirmek, projeleri kötüye kullanmak vb. eylemler için kötüye kullanılmasıdır.

Ninh Binh'de Bach Mai Hastanesi ve Viet Duc Hastanesi'nin ikinci tesislerinin inşası projesi buna bir örnektir. İnşaatına 2014 yılının sonlarında yaklaşık 10.000 milyar VND'lik toplam yatırımla başlanan ve 2017 yılında tamamlanması beklenen proje, 10 yıldan fazla bir süre geçmesine rağmen hala faaliyete geçmedi. Onlarca hektarlık araziyi kaplayan bu devasa proje, uzun süredir terk edilmiş durumda ve kamuoyunda büyük bir tepkiye neden oldu. Yetkililer soruşturma başlattığında, çok sayıda kusur tespit edildi. Bunların başında planlama, organizasyonel kapasite, mali kaynak tahsisi, yasal hususlar ve risk yönetimi geliyordu. Özellikle ihale sürecinde, yüklenici seçiminde ve inşaat denetiminde usulsüzlükler endişe vericiydi. Proje 2018 yılında açılışını yapmış olsa da, bu sadece "kağıt üzerinde" bir formaliteydi ve pratik operasyonel kapasiteden yoksundu.

Teknik tasarımların onaylanması, ekipman temini ve işletme ruhsatlarının alınmasındaki engeller nedeniyle uygulamada yaşanan gecikme , Sağlık Bakanlığı , Proje Yönetim Kurulu ve yerel makamlar arasında koordineli bir çaba eksikliğini göstermektedir. Hasta kabul edemeyen poliklinik için düzenlenen açılış töreni, kalite kontrolü ve hesap verebilirlik eksikliğiyle birlikte, özensiz bir yaklaşımın işaretlerini göstermektedir. Başbakan Yardımcısı, 2025 yılının ortalarına kadar tamamlanmayı hızlandırmak için bir direktif yayınlamalıydı. İdeal olarak, bu mekanizma, belirli ilerleme kilometre taşları, düzenli denetimler ve net hesap verebilirlik ile en başından itibaren kurulmalıydı. Tamamlanan tesisin kullanılmadan bırakılması, yapısal hasara, ekipman arızasına ve ardından bakım ve onarım maliyetlerine yol açarak hem yatırım verimliliğini hem de proje kalitesini olumsuz etkilemektedir.

İsraf, içsel bir düşmandır.

Yukarıda belirtilenler, kaynak israfının tipik bir örneğidir. Maliye Bakanlığı'nın Ulusal Meclis'e sunduğu bir rapora göre, Vietnam'da gecikmiş ve "durdurulmuş" projelerin sayısı hala çok fazladır ve çeşitli kategorilere ayrılabilir: Birincisi, 51 proje/proje kümesi, kamu yatırım sermayesi ve diğer devlet fonlarının kullanımında verimsiz veya israf olarak değerlendirilmektedir. İkincisi, 19 proje yavaş uygulanmakta, zorluklar ve engellerle karşılaşmakta ve sonuç olarak terk edilmiş arazi ve atık oluşmaktadır. Üçüncüsü, 880 proje, araziyi kullanmayan veya kullanımında yavaş olan inşaatları içermektedir.

Başkan Ho Chi Minh, yaşamı boyunca israfın önlenmesi ve bununla mücadele edilmesinin önemini her zaman vurguladı. Şöyle uyardı: "Yolsuzluk, israf ve bürokrasi halkın, ordunun ve hükümetin düşmanıdır." Şunları belirtti: "Yolsuzluk zararlıdır, ancak israf bazen daha da zararlıdır: İsraf çok yaygın olduğu için yolsuzluktan daha zararlıdır..."; "İsraf, kamu fonlarını kişisel kazanç için kullanmasa da, sonuçları halk ve hükümet için çok zararlıdır. Bazen yolsuzluktan daha zararlıdır."

Defalarca şu hususu vurguladı: “Kamu malına sahip çıkmalıyız: Yurttaşlarımızın tüm yiyecekleri, giysileri ve ihtiyaçları halkımızın alın teri ve gözyaşlarıdır. Tutumlu olmalı, bunları korumalı ve israf etmemeliyiz”; “Yolsuzluk, israf ve bürokrasi bir tür ‘iç düşman’dır. Eğer askerler ve halk yabancı işgalcilerle savaşmak için çabalarken iç düşmanlarla savaşmayı unuturlarsa, görevlerini yerine getirmemiş olurlar.” Sadece sık sık tutumluluk ve israfla mücadele konusunda uyarıda bulunmakla, hatırlatmakla ve tartışmakla kalmadı, Başkan Ho Chi Minh'in kendisi de tutumluluk ve israfla mücadele konusunda parlak bir örnek teşkil ederek, tüm Partiyi, tüm halkı ve tüm orduyu örnek almaya, potansiyel ve gücü seferber etmeye ve birleştirerek sömürgeciliği ve emperyalizmi yenmeye, ulusu özgürleştirmeye ve ülkeyi birleştirmeye teşvik etti.

Başkan Ho Chi Minh'in ideolojisiyle yoğrulmuş olan partimiz, son birkaç on yıldır sürekli olarak israfla mücadeleye vurgu yapmış ve israfın önlenmesi ve mücadele edilmesi konusunda çok sayıda yönerge, karar ve sonuç yayınlamıştır. Merkezden yerel yönetimlere kadar her düzeydeki parti komiteleri, hükümetler, departmanlar ve kitle örgütleri de israfın önlenmesi ve kontrolü görevlerinin güçlü bir şekilde uygulanmasını yönlendirme ve organize etme sorumluluklarını daha net bir şekilde tanımlamıştır. Sonuç olarak, devlet yönetiminin etkinliği ve verimliliği ile ülkenin kaynaklarının kullanımı ve değerlendirilmesi artırılmıştır.

Devlet bütçesi, planlama aşamasından uygulama ve nihai muhasebeye kadar sıkı bir şekilde kontrol edilmektedir; bütçeyi kullanan kurum ve kuruluşlardaki varlıkların, araçların ve iş ekipmanlarının tedariki, donatılması, yönetimi ve kullanımı, belirlenmiş normlar, standartlar ve düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilmektedir; ve devlet sermayesi ve varlıkları kullanılarak yapılan yatırım projelerinin yönetiminde olumlu değişiklikler gözlemlenmiştir.

Önemli eksiklikler hâlâ mevcut olsa da, genel olarak, tasarruf ve israfla mücadele uygulamalarının sonuçları, reform sürecinin büyük başarılarına katkıda bulunmuştur; dönemler boyunca ekonomik ve sosyal kalkınma hedeflerinin ve amaçlarının çoğuna ulaşılmış ve aşılmıştır; insan, malzeme ve mali kaynaklar etkin bir şekilde seferber edilmiş, yönetilmiş ve kullanılmıştır; ve ulusal savunma, güvenlik, dış ilişkiler, sosyal güvenlik ve sosyal refah sağlanmıştır.

Yeni bir dönemin arifesinde israfla mücadele.

Parti, ulusal ekonominin ivme kazanması ve yeni bir döneme girmesi için, özellikle altyapı projelerine öncelik vererek ve bunu ekonomik büyümeyi teşvik etmenin üç temel direğinden biri olarak görerek, kamu yatırımlarının artırılmasını savunmuştur. Sadece başarılı Ağustos Devrimi kutlamaları sırasında, ülke genelinde 34 il/şehirde toplam yaklaşık 1,280 trilyon VND yatırımla 250 proje ve çalışmanın açılış ve temel atma törenleri düzenlenmiş olup, bunlardan 89'u açılışı yapılmış, 161'i ise başlatılmıştır.

Çeşitli ülkelerde israfa karşı mücadele incelendiğinde, israfa yol açan kamu yatırımlarının ortak nedenlerinin şunlar olduğu görülmektedir: zayıf yönetim, şeffaflık eksikliği, yetersiz denetim ve proje aşamasında yapılan değişiklikler; gerçek ihtiyaçlara hizmet etmek yerine siyasi kazanımlar peşinde koşmak ve "gösterişli" projeler inşa etmek; yolsuzluk, çıkar grupları, şişirilmiş maliyetler, sözleşmelerin daha küçük paketlere bölünmesi ve dağınık yatırımlar; kapsamlı planlama eksikliği, birçok projenin diğer altyapı ağlarına bağlı olmaması ve bunun sonucunda verimsizlik; gecikmeler ve uzayan zaman çizelgeleri nedeniyle maliyet aşımları...

Bu olaylar sadece Vietnam'da değil, Hindistan, Endonezya, Çin gibi gelişmekte olan ve yükselen ülkelerde ve hatta ABD ve Japonya gibi gelişmiş ülkelerde de meydana geliyor. Bu, israfa karşı mücadelenin ne kadar zor ve karmaşık olduğunu gösteriyor. Hiçbir ülke kamu yatırımlarında israfı tamamen önleyemez, ancak derecesi kamu yönetiminin düzeyi; bütçe şeffaflığı; yolsuzlukla mücadele ve izleme sistemi; ve özellikle stratejik planlama ve proje seçimi yöntemlerine bağlı olarak değişir. Norveç, İsveç, Danimarka, Finlandiya ve bize en yakın olan Singapur gibi bazı İskandinav ülkeleri bu süreçte israfı en aza indirerek çok başarılı oldular. Dördüncü Sanayi Devrimi bağlamında, gelişmiş ülkelerin yönetim deneyimlerine erişme fırsatımız var. Özellikle, yönetimde yapay zeka ve büyük veri kullanımı, israfla daha etkili bir şekilde mücadele etmeye yardımcı olacaktır.

İsraf, kalkınma için birçok ciddi sonuç doğurmuştur ve doğurmaya devam etmektedir. Dahası, israf, Parti ve Devlete olan kamu güvenini zedeler, sosyo-ekonomik kalkınmaya görünmez engeller oluşturur ve ulusal büyüme için kaçırılan fırsatlara yol açar. Bu nedenle, ekonominin hızlanmasını ve gelişmesini istiyorsak, ulusal kaynakların israfçı kullanımının devam etmesine izin veremeyiz.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html