Dijital çalışanların sosyal güvenlik politikalarından yararlanmaları gerekiyor.
Sosyal güvenlik açığı giderek büyüyor.
Hanoi'nin Phu Dien semtindeki Pham Van Dong Caddesi'nde bir kafede, 6 yılı aşkın süredir bu işi yapan 38 yaşındaki taksi şoförü Nguyen Van Lich, gelirinin yılın zamanına bağlı olarak ayda 10 ila 15 milyon VND arasında değiştiğini söyledi. Şöyle dedi: “Sağlıklı olduğum zaman çalışmaya devam edebiliyorum. Ama kaza geçirirsem veya uzun süre hastalanırsam, gelir kaynağımı hemen kaybediyorum. Sigorta yaptırmayı da düşündüm ama nasıl uygun şekilde katılacağımı bilmiyorum.”
Lich'in hikayesi, günümüzdeki birçok dijital platform çalışanının gerçekliğini yansıtıyor. Çalışma saatlerini kendileri seçebiliyorlar ve teknolojinin sunduğu esneklikten faydalanabiliyorlar, ancak riskler ortaya çıktığında kendilerini koruyacak mekanizmalardan yoksunlar.
E-ticaret platformunda kozmetik dükkanı sahibi olan Bayan Tran Quynh Huong, çevrimiçi satıcıların gelirlerinin piyasaya göre büyük ölçüde dalgalandığını söyledi. Şöyle dedi: "Bazı aylarda gelir iyi oluyor, ancak diğer aylarda neredeyse hiç kar yok. Gençken bunu pek düşünmezdim, ancak orta yaşta endişelenmeye başladım çünkü emekli maaşım yok, sosyal güvenlik için uzun vadeli birikimim yok."
Benzer şekilde, Ho Chi Minh şehrinde kurye şoförü olarak çalışan Bay Tran Quoc Huy, mal teslimatı işinin her zaman kaza riski taşıdığını söyledi. “Günde 10-12 saat yolda araç kullanmak, trafik kazası riskini çok yüksek hale getiriyor. Beni en çok endişelendiren şey, yaşlandığımda ve artık araç kullanacak gücüm kalmadığında nasıl geçineceğim. Eğer bir emeklilik maaşı veya yaşlılık için bir tür güvence olsaydı, çalışanlar kendilerini çok daha güvende hissederlerdi,” diye ifade etti Bay Huy.
Bay Lich, Bayan Huong ve Bay Huy'un endişeleri, mevcut dijital platform işgücünün bir kesiminin ortak duygularını yansıtıyor. İşgücü uzmanları bunun mevcut işgücü piyasasındaki en büyük açık olduğuna inanıyor. Sosyal güvenlik sistemi, resmi istihdam ilişkisi olanlar için nispeten iyi bir kapsama sahip olsa da, milyonlarca serbest çalışan ve dijital platform çalışanı yetersiz bir şekilde korunuyor. Genel İstatistik Ofisi'nden ( Maliye Bakanlığı ) alınan veriler, kayıt dışı çalışanların toplam istihdam edilen işgücünün %60'ından fazlasını oluşturduğunu gösteriyor. Bu grup içinde, e-ticaret ve dijital ekonominin gelişmesiyle birlikte dijital platformlarda çalışanların sayısı hızla artıyor.
Eski Çalışma ve Sosyal Bilimler Enstitüsü Direktörü Doçent Dr. Nguyen Thi Lan Huong, dijital teknolojinin gelişmesinin iş ilişkilerinin doğasını değiştirdiğine inanıyor. Platform çalışanları geleneksel çalışanlarla tamamen aynı değil, ancak bağımsız işletme sahipleri de değiller. Algoritmalar, işletme kuralları, değerlendirme sistemleri ve platform işletmeleri tarafından belirlenen iş dağılımı ile koordine edilen teknoloji platformlarına dayalı olarak çalışıyorlar. Bu, mevcut yasal çerçevelerin tam olarak kapsamadığı yeni bir iş ilişkisi biçimi yaratıyor. Dr. Huong, “Eski yaklaşımı uygulamaya devam edersek, işgücünün giderek daha büyük bir bölümünü gözden kaçıracağız. Sosyal güvenlik politikaları, iş piyasasındaki değişikliklere ayak uydurmalıdır” dedi.
Günümüzde yaygın bir endişe, sosyal güvenlik sistemine katılmanın çalışanların anlık gelirlerini azaltabileceği yönündedir. Ancak uzmanlara göre, sosyal güvenlik sistemini yalnızca bir gider olarak görmek, bu politikanın doğasını tam olarak yansıtmamaktadır. Doçent Doktor Nguyen Thi Lan Huong, sosyal güvenlik sisteminin esasen gelecekteki geliri koruma mekanizması olduğunu savunmaktadır. Çalışanların iş kazaları, hastalık, çalışma kapasitesinde azalma veya emeklilik yaşına ulaşma gibi risklerle karşılaştıklarında bir destek kaynağıdır.
Vietnam'da nüfusun hızla yaşlanmasıyla birlikte, yaşlılık için istikrarlı bir gelir hazırlamak giderek daha acil bir gereklilik haline geliyor. Bayan Huong, "Erken dönem tasarruf mekanizmaları olmadan, birçok işçi yaşlılıkta istikrarlı bir geçim kaynağına sahip olmama riskiyle karşı karşıya kalabilir. Bu durumda, yük sadece bireye değil, aileye ve topluma da düşer," diye analiz etti.
Dijital platform çalışanları için sosyal güvenlik prim mekanizması da politika yapıcılar için endişe kaynağıdır. Geleneksel işgücü gibi tamamen uygulanırsa, platform işletmeleri de çalışanlarıyla birlikte prim ödemek zorunda kalacaktır. Bununla birlikte, dijital ekonomi modelinin esnek yapısı, taraflar arasındaki sorumlulukların belirlenmesini karmaşık hale getirmektedir.
Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu'na göre, sosyal güvenlik kapsamının genişletilmesi, sürdürülebilir sosyal güvenliği sağlamak ve evrensel sosyal güvenlik hedefine ulaşmak için önemli hedeflerden biridir. Son yıllarda, gönüllü sosyal sigortaya katılanların sayısı hızla artmış olup, bu da insanların sosyal güvenliğin değerine ilişkin farkındalığının olumlu yönde değiştiğini göstermektedir. Araç çağırma sürücüleri, kuryeler ve çevrimiçi satıcılar için uygun katılım mekanizmalarının araştırılması, yalnızca çalışanların haklarını korumayı değil, aynı zamanda evrensel sosyal güvenlik hedefine ulaşmaya da katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. Bununla birlikte, politika oluşturma sürecinin, her bir çalışan grubunun özelliklerine uygun olacak şekilde dikkatlice incelenmesi gerekmektedir.
Bazı uzmanlar, platform işletmelerinin bu iş gücünün faaliyetlerinin organizatörü, koordinatörü ve yararlanıcısı oldukları için maliyetleri paylaşma konusunda belirli bir sorumluluğa sahip olmaları gerektiğini öne sürüyor. Öte yandan, diğerleri ise işletmelerin ve çalışanların uyum sağlamasını zorlaştıracak maliyet şoklarını önlemek için esnek bir katkı mekanizmasının geliştirilmesi gerektiğini savunuyor.
Dijital çalışanlar için yeni bir sosyal güvenlik modeline ihtiyaç var.
Ulusal Meclis Kültür ve Sosyal İşler Daimi Komitesi'nin yakın zamanda yaptığı bir toplantıda, birçok delege, hızlı dijital dönüşüm bağlamında, hızla büyüyen dijital işçi grubunun sosyal güvenliğini sağlamak için uygun bir yasal çerçeve oluşturulmasının gerekli olduğunu savundu.
Ulusal Meclis Kültür ve Sosyal İşler Komitesi Başkan Yardımcısı Lam Van Doan, politikaların iyileştirilmesinin, dijital çağda işçileri korumada devletin rolünü açıkça göstermesi ve kapsayıcı ve sürdürülebilir kalkınma hedeflerini güvence altına alması gerektiğini vurguladı.
Uzmanlara göre, uygulanabilir bir çözüm, çok kademeli ve esnek bir sosyal güvenlik sistemi kurmaktır. Birinci kademe, tüm çalışanların temel haklara erişimini sağlamak için zorunlu asgari korumayı içerecektir. İkinci kademe, hakları artırmak için çalışanlar ve işletmeler arasında paylaşılan katkılardan oluşacaktır. Üçüncü kademe ise, çalışanların gelecek için fon biriktirmelerine olanak tanıyan ek gönüllü katkıları içerecektir.
Bu model, tüm taraflar arasında ortak sorumluluk ilkesini güvence altına alırken, platform çalışanlarının değişken gelirlerine de uygunluk göstermektedir. Bununla birlikte, birçok uzman, platform çalışanları için sosyal güvenlik kapsamının, işgücü piyasasının gelişmesine paralel olarak, kademeli olarak uygulanması gerektiğine inanmaktadır. Geleneksel çalışanlarla aynı katkı payı mekanizmasının hemen uygulanması, platform işletmeleri için maliyetleri artırabilir ve işgücünün bir kesiminin anlık gelirini olumsuz etkileyebilir.
Ulusal Meclis temsilcisi Tran Hoang Ngan, sosyal güvenlik sisteminin dijital ekonomiden kaynaklanan yeni istihdam biçimlerine uyum sağlaması gerektiğini defalarca vurguladı. Bu arada, birçok Ulusal Meclis temsilcisi de sosyal sigorta kapsamının genişletilmesinin, Parti ve Devlet tarafından belirlenen evrensel sosyal sigorta hedefine ulaşmak için çok önemli bir koşul olduğuna inanıyor.
Uluslararası deneyimler, birçok ülkenin temel işgücünü sosyal güvenlik sistemine dahil etmek için politikalarını uyarladığını göstermektedir. Genel eğilim, bunun işgücünün giderek daha önemli bir parçası olduğunu ve ekonomiye yaptıkları katkılarla orantılı olarak korunmaları gerektiğini kabul etmektedir.
Vietnam için bu gereklilik, dijital ekonominin hızla gelişmesi, dijital sektördeki işgücünün büyümesi ve 2030 ulusal kalkınma hedeflerinin ekonomik büyümeyi sosyal ilerleme ve eşitlikle ilişkilendirmeyi gerektirmesi nedeniyle daha da acil hale gelmektedir. Dijital sektördeki milyonlarca işçi sosyal güvenlik sisteminden dışlanmaya devam ederse, birkaç on yıl içinde yaşlı nüfusun büyük bir bölümü emekli maaşı ve istikrarlı gelir olmadan kalabilir. Bu durum, sosyal yardım sistemi ve devlet bütçesi üzerinde baskıyı artıracaktır.
Nhandan.vn'ye göre
Kaynak: https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html
