2025 Münih Güvenlik Konferansı'ndan neler bekleyebiliriz?

Bu yılki Münih Güvenlik Konferansı, istikrarsız, parçalanmış ve öngörülemez bir dünyanın ortamında gerçekleşiyor.

Almanya Cumhurbaşkanı Frank-Walter Steinmeier, 61. Münih Güvenlik Konferansı'nın açılış töreninde konuşma yapıyor. (Kaynak: Xinhua)

61. Münih Güvenlik Konferansı (MSC), her yıl 14-16 Şubat tarihleri ​​arasında Almanya'nın Münih kentinde düzenlenmektedir. Bu, uluslararası güvenlik politikası konusunda son derece önemli bir küresel forum olup, dünyanın en acil güvenlik sorunlarından bazılarını tartışmak üzere ulusal liderleri, diplomatları ve çeşitli alanlardan uzmanları bir araya getirmektedir.

Bu yeni ortamda neler yeni?

Bu konferansın en önemli noktası belki de Amerika Birleşik Devletleri'nin 47. Başkanı Donald Trump'ın geri dönüşüdür. Bu, özellikle Washington'dan gelebilecek ve mevcut küresel güvenlik ortamını değiştirebilecek değişikliklere dair küresel beklentiler göz önüne alındığında son derece önemlidir.

Konferans öncesinde yayınlanan Münih Güvenlik Raporu, MSC 2025'in dünyanın "çok kutuplulaşma" eğilimine odaklandığını, uluslararası düzenin sadece uluslar arasında değil, birçok ülkenin kendi içinde de giderek daha fazla kutuplaştığını ve artan küresel tehditler bağlamında barışa , refaha ve uluslararası iş birliğine risk oluşturduğunu vurguladı.

Konferansın teması, küresel güvenlik sorunları, küresel yönetişim, Ukrayna ve Orta Doğu'da barışçıl çözümler ve teknolojik riskler gibi konulara odaklandı. MSC Başkanı Christoph Heusgen'in başkanlık ettiği konferansa, Almanya Cumhurbaşkanı Frank-Walter Steinmeier, NATO Genel Sekreteri Mark Rutte, Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen ve Avrupa Parlamentosu Başkanı Roberta Metsola gibi Avrupa örgütlerinin liderleri katıldı. ABD heyetine Başkan Yardımcısı JD Vance ve ABD Başkanı'nın Ukrayna ve Rusya özel temsilcisi Keith Kellogg başkanlık etti. 2022'den beri bu forumda yer almayan Rusya, MSC 61'e katılmadı.

Bu yılki MSC 2025, devam eden küresel gelişmeler, Beyaz Saray'ın Başkan Donald Trump'ı ikinci dönem için karşılaması, Brüksel'deki Avrupa Parlamentosu'nun yeni bir döneme girmesi ve ev sahibi ülke Almanya'nın konferansın hemen ardından yeni parlamento seçimlerine hazırlanması gibi bir ortamda gerçekleşiyor.

Baş karakter yok.

Başkan Donald Trump'ın MSC 2025'e katılmaması ve ABD delegasyonuna yalnızca "vekili" Başkan Yardımcısı JD Vance'i göndermesi, bu Avrupa etkinliğine pek ilgi duymadığını gösteriyor. Bu arada, konferansa 60 devlet ve hükümet başkanı ile 150 bakan katıldı.

Donald Trump'ın yokluğu, konferansın güncel küresel güvenlik sorunları olarak kabul edilen konulara ilişkin taahhütlere veya anlaşmalara varmasının olası olmadığını gösteriyor. Ukrayna barış meselesine gelince, Başkan Donald Trump ile Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin arasında 12 Şubat'ta gerçekleşen ve 90 dakikayı aşkın süren, Ukrayna çatışmasını sona erdirmek için bir çözüm tartışıldığı telefon görüşmesi, Rusya için büyük bir zafer olarak görülmüş ve Kremlin'in Batı ablukasını kademeli olarak kırmasına yardımcı olmuştu.

Aynı gün, ABD Savunma Bakanı Pete Hegseth de Washington'ın Ukrayna'nın NATO'ya katılma isteğini desteklemeyeceğini belirten bir açıklama yayınladı. Telefon görüşmesine ilişkin yorum yapan Kremlin, Trump ve Putin'in Ukrayna meselesinin yanı sıra ekonomik alanda da ikili Rusya-ABD ilişkilerini görüştüklerini vurguladı. Bu arada, New York Times'a göre, Kremlin lideri için telefon görüşmesi, Ukrayna'daki üç yıllık çatışmada herhangi bir savaş gibi, önemli bir dönüm noktasıydı. Görüşme genel olarak ABD'nin Avrupa'daki Batılı müttefiklerini hayal kırıklığına uğrattı ve Avrupa'yı Ukrayna ve Rusya arasındaki çatışmanın çözümünde bir çıkmaza itti.

ABD Başkan Yardımcısı JD Vance, konferansa katılan ABD heyetine başkanlık etti. (Kaynak: Reuters)

Etkileyen değişiklikler

Öncelikle NATO'ya gelince, bloğun yeni lideri Hollanda'nın eski Başbakanı Mark Rutte oldu. Selefi Jens Stoltenberg, MSC 61'den sonra MSC Başkanlığı görevine başlamıştı. Stoltenberg'in, çatışma önleme, iş birliği ve politika inovasyonu konularında etkili diyaloglar yürütmesi bekleniyor. Bu arada, eski Hollanda Başbakanı için bu, örgütü ilk kez yönetmesi anlamına geliyor. Mark Rutte'nin Jens Stoltenberg'den NATO Genel Sekreterliği görevini devralması (1 Ekim 2024'ten itibaren geçerli), NATO'nun en üst düzey liderlik pozisyonunda on yıldır yaşanan ilk değişiklik oldu.

Sayın Rutte'nin NATO'yu yönetme konusunda hala yeterli deneyime sahip olmadığı düşünülüyor; bu nedenle, bu Batı ittifakını birleştirmede ve ittifak ile Amerika Birleşik Devletleri arasındaki yakın ilişkiyi güçlendirmede ve geliştirmede birçok zorlukla karşılaşması muhtemel. Bu durum, Sayın Trump'ın Beyaz Saray'a resmi dönüşüyle ​​daha da zorlaşıyor. Sayın Trump, göreve geldiği andan itibaren Avrupa'ya yönelik sert açıklamalar yaptı. Ayrıca, NATO üyesi ülkeler, yeni ABD Başkanı'nın talebi doğrultusunda savunma bütçelerini GSYİH'nin %5'ine (mevcut %2'den) çıkarmaları yönünde yeni bir baskıyla karşı karşıya.

Bu, NATO üyesi ülkelerin kapasitesinin ötesinde görünüyor; zira şu ana kadar 32 NATO üyesi ülkeden sadece 23'ü savunma harcamalarını GSYİH'nin %2'sine çıkarma şartını yerine getirdi. Konferansın ev sahibi ülkesi Almanya için MSC 61, parlamento seçimlerinden (23 Şubat) sadece bir hafta önce gerçekleşiyor. Almanya'da siyasi partiler arasında derin bölünmeler yaşanıyor. Almanya Başbakanı Olaf Scholz ve SPD partisi, Ukrayna'ya destek vermeye devam edip etmeme, göç ve mülteci kabulü gibi Avrupa güvenliği konularında CDU/CSU koalisyonuyla şiddetli bir çatışma içinde.

Infratest Dimap Enstitüsü'nün son anketine göre, CDU/CSU koalisyonu şu anda %31 ile önde giderken, onu %21 ile AfD ve mevcut Başbakan Olaf Scholz'un SPD'si ise sadece %15 ile takip ediyor. Diğer birçok Avrupa ülkesinde olduğu gibi, Almanya da popülizmin ve aşırı sağ hareketlerin yükselişiyle karşı karşıya. MSC 61'e, Almanya'nın aşırı sağcı Alternatif Almanya Partisi (AfD) ve solcu İttifak (DIA), konferansın temel ilkesi olan diyalog yoluyla barışa uymadıkları gerekçesiyle davet edilmedi (her iki partinin temsilcileri de Haziran 2024'te Alman Parlamentosu'nun genel kurulunda Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelensky konuşurken salonu terk etmişti).

Bu nedenle, bu meşguliyetler nedeniyle Almanya'nın MSC 61 konularına odaklanması pek olası görünmüyor. Bu arada, Brüksel'de (AT), Polonya, 30 Haziran 2025'e kadar Avrupa Birliği (AB) Konseyi'nin dönem başkanlığı görevini resmen Macaristan'ın yerine üstlendi. Bu, Avrupa Komisyonu'nun yeni döneminin başlangıcıyla aynı zamana denk geliyor ve önümüzdeki beş yıl için stratejik hedeflerin ve çözümlerin belirlenmesini gerektiriyor. Bu durum, AB'nin bölgedeki ülkeleri etkileyen bir dizi siyasi çalkantı ve ekonomik istikrarsızlıkla karşı karşıya olduğu bir ortamda, bloğun güvenliğini ve savunmasını güçlendirmeye yönelik önlemlere odaklanan gündemler belirlemek için Polonya ve AB için büyük bir zorluk olarak görülüyor.

Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, Münih Güvenlik Konferansı'nda konuşma yapıyor. (Kaynak: AP)

Beklendiği gibi miydi?

MSC 2025, özellikle "Vizyonu Yeniden Çizmek" ana temasıyla küresel rekabetten kaynaklanan çok sayıda zorluk karşısında küresel güvenliğe dair içgörüler sunan MSC 2023'ten gelen ortak endişeleri sürdürüyor gibi görünüyor. Bu zorluklar arasında küresel altyapı, dijital altyapı, siber uzay ve ticaret yer alıyor; bunlar uluslararası ticaret yapısının mantığını tersine çeviriyor, parçalanma ve küreselleşmeden uzaklaşma eğilimlerini artırıyor, nükleer düzen ve stratejik istikrarı etkiliyor; ancak henüz beklenen sonuçlara ulaşamadı.

Konferansın, uluslararası düzen için yaşanan şiddetli rekabet ortamında kurallara dayalı bir düzen vizyonu oluşturması ve büyük güçleri daha geniş uluslararası toplumun meşru endişelerini ve çıkarlarını dikkate almaya zorlaması bekleniyordu. Ancak gerçeklik, dünyanın uluslararası düzenin çok kutuplaşmasının olumsuz etkilerinden muzdarip olmaya devam ettiğini, bunun da büyük güçler arasında derin bölünmelere ve giderek daha şiddetli bir rekabete yol açarak nihayetinde bugün gördüğümüz krizlere ve küresel tehditlere neden olduğunu göstermektedir.

Yukarıdaki gerçekler, MSC 61'in bu sefer beklenen sonuçları elde edemeyerek tekrarlanan yıllık bir etkinlik gibi göründüğünü göstermektedir. Başkan Donald Trump ve yönetimi, ABD ile Avrupa müttefikleri arasındaki ilişkileri güçlendirmekle pek ilgilenmiyor; bunun yerine, Rusya, Çin, Kuzey Kore, Orta Doğu ve Amerika'nın hayati çıkarlarıyla doğrudan ilgili ve Başkan Donald Trump'ın "Önce Amerika" felsefesiyle tutarlı diğer konulara odaklanıyorlar.

Ortak vizyon, ilkeler, dayanışma ve bağlantı gibi faktörleri göz önünde bulundurarak MSC'nin özünü ve etkinliğini yeniden inceleme zamanı geldi. Bu kriterlerin tümü bugüne kadar etkinlik ve sürdürülebilirlik açısından yetersiz kalmıştır. MSC, ilkelerine uygun olarak uluslararası güvenlik politikası yapıcıları arasında görüş alışverişi için en önemli "bağımsız forum" haline gelmek için bu zorlukların ve engellerin üstesinden gelmelidir.

Vietnam için MSC 2025 sonuçları, küresel güvenlik düzenini şekillendirmede proaktif bir şekilde yer alma ve bu düzeni değerlendirme; büyük güçler arasındaki rekabetin etkilerini ele alarak Vietnam'a yönelik riskleri en aza indirme; ve aynı zamanda yukarıda belirtilen küresel güvenlik sorunlarından fırsatlar bulma olanağı sunmaktadır.

Kaynak: https://baoquocte.vn/mong-doi-gi-tu-hoi-nghi-an-ninh-munich-2025-304525.html