Zorlukların üstesinden gelmek
Lao Cai eyaletindeki Tram Tau beldesi, Yen Bai eyaletinin eski Tram Tau ilçesinden dört beldenin (Tram Tau, Pa Hu, Pa Lau ve Tuc Dan) birleşmesiyle oluşturulmuştur. Birleşmeden sonra, yerleşim yeri yaklaşık 240 km2'lik bir alana (eyaletteki üçüncü en büyük yerleşim yeri) ve yaklaşık 12.000 kişilik bir nüfusa sahiptir.
Tram Tau Beldesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bui Hong Anh. Fotoğraf: Thanh Tien.
İki kademeli yerel yönetim sistemini uygulamaya koyduktan bir yıl sonra, yerel halkın "gökyüzünün zirvesi"ne benzettiği Lao Cai eyaletinin yüksek bir bölgesi olan Tram Tau'ya geri dönme fırsatımız oldu. Tram Tau Beldesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bui Hong Anh ile, her tarafı yükselen dağlarla çevrili, oldukça mütevazı belde merkezinde yaptığımız sohbette, genç belde yetkilisi, ilk günlerin büyük zorluklarını hatırlatarak konuşmaya başladı.
Şöyle dedi: "İki kademeli yerel yönetim modelini uygulayarak, yeni belediye yönetim aygıtı sadece birleştirilen dört eski belediyenin görevlerini üstlenmekle kalmıyor, aynı zamanda ilçe düzeyinden devredilen bazı görevleri ve hatta daha önce il düzeyinin yetkisinde olan işlevleri de üstleniyor."
İş yükü önemli ölçüde arttı ve bazı meslektaşlar başlangıçta şaşırdılar çünkü bazı ilçe düzeyindeki yetkililer genel planlama ve makro düzeyde danışmanlık işlerine alışkındı ve yerel düzeyde çalışma konusunda çok az deneyime sahipti. Tersine, aslen komün düzeyinden gelen yetkililer için, ilçe ve il düzeyinde görevler atanması tamamen yeni bir durumdu.
Yoğun iş yükü, giderek artan yüksek kalite gereksinimleri ve birleşme sonrasında düzenlemelerde ve politikalarda meydana gelen değişiklikler, personelin moralini ciddi şekilde etkiledi. İlk üç ay (Temmuz-Eylül 2025), tüm kuruluş için "ateşle imtihan" niteliğinde, zorlu bir sınav dönemi oldu ve bazı çalışanlar, talepleri karşılayamadıkları gerekçesiyle transfer talebinde bulundular.
Birleşme sonrasında birçok belediye yetkilisi ve memur, iş yükü nedeniyle zaman zaman cesaretini kaybediyor. Fotoğraf: Thanh Tien.
Baskı sadece dosya yığınlarından kaynaklanmıyor; memurların ve devlet memurlarının günlük yaşam alanlarında da mevcut. Başlangıçta sadece 20 kişi için tasarlanan eski tesisler, şimdi 40'tan fazla kişiye ev sahipliği yapıyor. Örneğin, yaklaşık 30 metrekarelik bir alana sahip Ekonomi Departmanı, makine, ekipman ve dosyalarla dolu bir ortamda 9 personele ev sahipliği yapıyor.
Başkan Yardımcısı Bui Hong Anh, “Kurumda görevli memurların yaşam koşulları son derece yetersiz. Tüm birlikte, öğle yemeklerinde veya gece nöbetlerinde dinlenmek için erkekler ve kadınlar arasında eşit olarak bölünmüş sadece iki yatakhane odası var. Sadece erkekler odası bile bazen öğle yemeklerinde veya fırtınalı gecelerde neredeyse 20 kişiyi ağırlamak zorunda kalıyor. En temel olanaklar bile eksik, ancak herkes kalıp görevlerini yerine getirmek için idare etmek zorunda,” diye açıkladı.
Belediyenin Halk Komitesi karargahı, görkemli dağların ortasında yer almaktadır. Fotoğraf: Thanh Tien.
Sayın Hong Anh ayrıca, yeni Tram Tau beldesinin, oldukça parçalı ve engebeli dağlık bir arazide yer alan 18 köyden oluştuğunu da sözlerine ekledi. Bazı köyler, 60 km'ye kadar uzanan dağ yollarıyla birbirinden ayrılıyor. Örneğin, Hang Gang veya Tong Trong köylerinden beldenin Halk Komitesi merkezine olan mesafe yaklaşık 40 km. Hava koşulları elverişliyse, yetkililerin gidip gelmesi bir tam gün sürüyor; yağmur yağarsa, rüzgar eserse veya yol kayganlaşırsa, köylere ulaşma süresi tahmin edilemez.
Şimdi birleşmiş olan dört eski komün, birbirine doğrudan iç yollarla bağlanmamış dört izole dağ zirvesinde yer almaktadır. Komünün idari merkezinden (eskiden Tram Tau komününe bağlıydı) Parti merkezine (eskiden Tuc Dan komününe bağlıydı) ulaşım yaklaşık 15 km olup, yetkililerin Cau Thia ve Nghia Lo mahallelerinden geçerek tekrar yukarı doğru dönmeleri gerekmektedir.
Komün, Lao Cai İl Halk Komitesine, mevcut komün Halk Komitesi merkezinden Tau Duoi köyüne yaklaşık 8 km uzunluğunda bir bağlantı yolu açma planını proaktif bir şekilde önerdi. Bu yol, komün içindeki bölgeler arasındaki "nehir ve dağ ayrımını" ortadan kaldırarak halk için ticareti kolaylaştırmakla kalmayacak, aynı zamanda bu bölgenin turizm potansiyelini uyandırma hayalini de gerçekleştirecektir.
Tram Tau beldesindeki yollara erişim hâlâ oldukça zor. Fotoğraf: Thanh Tien.
"Yol yapım projesi sunulur sunulmaz, belediye aynı zamanda Tấu Dưới tepesi bölgesinde 50 hektarlık bir ekoturizm alanı planlamayı da eş zamanlı olarak önerdi. Burası, ideal bir rakıma ve tüm Mường Lò ovasına bakan geniş bir manzaraya sahip güzel bir otlak alanıdır. Birçok yere kıyasla, Tấu Dưới bulut izleme için son derece mükemmel bir avantaja sahiptir. Yatırımcıların buraya ayak basabilmesi ve bu potansiyeli gerçekleştirebilmesi için yollar ve altyapı şarttır. Şu anda proje, ilin yatırım çekme listesine dahil edilmiş olup, gelecekte bölge için önemli bir ekonomik kaldıraç olacağı vaadini taşımaktadır," diye belirtti Başkan Yardımcısı Bùi Hồng Anh.
İnsanlara yakın olun, insanları anlayın ve görevlerimizi başarmak için insanlarla birlikte çalışın.
Dört belediyenin birleşmesiyle oluşan bu bölgede, özellikle Ekonomi Departmanı ve Kültür ve Sosyal İşler Departmanı olmak üzere tüm departmanların iş yükü çok büyük. Daha önce, yeterli sayıda personel olmaması nedeniyle, bir memur genellikle yatırım önerilerinden doğrudan uygulamaya, nihai hesapların incelenmesine ve onaylanmasına kadar birçok görevi üstlenmek zorunda kalıyordu.
Yerel yönetim altyapısı sınırlı ve yetersiz. Fotoğraf: Thanh Tien.
Ancak, üst makamların yaptığı düzenlemeler sayesinde bu sorun yavaş yavaş çözülüyor. Tarım Yayım Merkezi, Kültürel İletişim Merkezi ve Proje Yönetim Kurulu'ndan belediyelere personel transferi, karmaşık mesleki iş yükünü önemli ölçüde hafifletti.
Yeni görev, yetkililere yeni bir çalışma ahlakı kazandırdı. Bui Hong Anh şunları söyledi: "Artık bir olay olduğunda gitmek zorundayız; köy liderleri sadece bir yerde oturup emir vermek yerine doğrudan müdahil olmalı."
Özellikle, belediye Parti Komitesi, dört eski belediyenin bölgelerinden doğrudan sorumlu dört çalışma grubu kurmuştur. Bu grupların tamamına Daimi Komite üyeleri başkanlık etmekte olup, diğer Parti komite üyeleriyle birlikte köyleri haftalık olarak ziyaret etmektedirler. Belediye yönetimi ayrıca, köyleri ziyaret etmek, Parti şube toplantılarına katılmak ve halkın isteklerini dinlemek için her hafta ve her ay belirli bir süre ayıracak yetkililerin görevlendirilmesini de açıkça şart koşmuştur. Sonuç olarak, tüm darboğazlar kökünden ele alınmış, hükümet halka daha yakın hale gelmiş ve onları daha iyi anlamasına yardımcı olmuştur.
Tong Trong köyü halkına elektrik getirme öyküsü bunun en güzel örneklerinden biridir. Köye elektrik hatları çekilmişti, ancak proje bir buçuk yıldan fazla bir süre durmuştu. Köylüler, prosedürel engeller nedeniyle elektriğe erişemeyerek endişeyle beklediler. Birleşmenin hemen ardından, yeni belediye yönetimi sorunu çözmek için elektrik sektörüyle koordinasyon sağladı. Sadece bir hafta sonra, Tong Trong'daki evler elektrikle aydınlandı ve köylülere büyük bir sevinç yaşattı.
Yerel düzeydeki durumu yakından izlemek, afet önleme ve kontrolünde de son derece etkili olmuştur. Mart 2026'nın sonunda bölgeyi kasıp kavuran fırtına sadece 5-10 dakika sürmüş ancak yaklaşık 500 haneye zarar vermiştir. Köy düzeyindeki raporları beklemek yerine, belediye yetkilileri derhal tüm köylere yayılmıştır. Doğrudan olay yerine giderek veri toplama ve değerlendirme yapma yoluyla, belediye en ağır şekilde etkilenen 200'den fazla haneye hızla destek sağlamış, sonuçların üstesinden gelmelerine ve hayatlarını mümkün olan en kısa sürede istikrara kavuşturmalarına yardımcı olmuştur.
Yerel yönetim yetkilileri, köyleri ve mezraları ziyaret etmek için her hafta ve her ay belirli bir süre ayıracak görevlilerin görevlendirilmesini açıkça şart koşmuştur. Fotoğraf: Thanh Tien.
Tram Tau beldesinin başkan yardımcısına göre, beldenin en belirgin özelliği nüfusunun %99'unun etnik azınlıklardan, özellikle de Moğollardan oluşması ve ekonomik yaşamlarının son derece zor olmasıdır. 40 yaş üstü birçok kadının bile Vietnamca okuma ve yazma becerisi sınırlıdır.
Bu durumu anlayan belediye yetkilileri, esnek ve etkili yaklaşımlar benimsemiştir. Örneğin, geçici veya harap evlerin yıkımı için yardım başvurularının işlenmesinde, yönetmeliklere göre, kişilerin fotoğraf çekme, fotokopi çekme ve noter tasdikini yaptırma dahil olmak üzere belgeleri kendileri hazırlamaları gerekmektedir. Ancak, bu süreç mekanik olarak uygulansaydı, seyahat ve baskı masrafları nedeniyle insanlar çok cesaretlerini kaybedebilirlerdi.
Süreci hızlandırmak ve halkın haklarını güvence altına almak için, belediye yetkilileri gönüllü olarak işlemlere yardımcı oldular; belediye kendi imkanlarıyla bir yazıcı satın aldı ve yetkililer, sakinler için gerekli tüm belgeleri hazırlamak üzere proaktif olarak kağıt satın aldılar.
Başkan Yardımcısı Bui Hong Anh, "Her birimizin yapması gereken bir görev var; insanların belgelerini kendileri getirmelerini beklemek yerine, köylere gidip insanlara hizmet etmeliyiz," diye belirtti.
Birçok idari işlem, halk adına belediye yetkilileri tarafından proaktif bir şekilde yürütülmüştür. Fotoğraf: Thanh Tien.
Konuşma boyunca, "devleti halka yaklaştırma" felsefesi defalarca vurgulandı. Bu felsefe, VNeID elektronik kimlik sisteminin kurulmasından son ulusal sağlık kontrolü kampanyasına kadar her görevde hayata geçiriliyor. Belediyenin dört eski belediyenin merkez bölgelerinde dört sağlık istasyonu bulunmasına rağmen, belediye liderleri uzak köylerde yaşayan insanların istasyonlara yürüyerek gitmesine izin vermemeye kararlı. Çalışma grupları ve sağlık ekipleri, ekipman taşıyarak uzak köylere gidip halk için temel kulak, burun, boğaz ve göz hastalıklarını taramak ve kontrol etmek üzere belirli programlara atanıyor. Sadece özel test gerektiren karmaşık vakalarda insanların sağlık istasyonuna veya daha üst düzey tesislere gitmesi gerekiyor.
Ayrıca, elektrik ve telekomünikasyonun kamuoyu farkındalığını ve bilgi bağlantısını iyileştirmek için iki hayati faktör olduğunu kabul eden yerel yetkililer, ulusal elektrik şebekesini mümkün olan en kısa sürede kalan hanelere ulaştırmak için Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile koordinasyon içinde her bir konut kümesini incelemeye odaklanmaktadır. Belediye ayrıca, Viettel ve Vinaphone gibi ağ sağlayıcılarıyla proaktif olarak çalışarak, tepelik alanlardaki sinyal kör noktalarını ortadan kaldırmak için ek 4G baz istasyonlarının kurulmasını araştırmakta ve önermektedir.
Ekip, sorumluluktan kaçınmadan veya insanları defalarca seyahat ettirmeden, zor vakalara doğrudan yardımcı oluyor ve Zalo sosyal ağını proaktif bir şekilde kullanarak köy muhtarlarıyla hızlı bir şekilde bilgi alışverişinde bulunuyor, böylece insanlar için zahmetli prosedürleri en aza indiriyor.
Tram Tau beldesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bui Hong Anh, "Bugüne kadar beldenin idari aygıtı, görevlerinin gerekliliklerini temel olarak yerine getirmiştir" dedi. Fotoğraf: Thanh Tien.
Yaylaların direnci
İlk zorlukların üstesinden gelen Tram Tau belediyesi, Belediye Parti Kongresi Kararı'nda belirtilen en büyük hedefe ulaşmayı amaçlıyor: "Tram Tau'yu en kısa sürede son derece zor bölgeler kategorisinden çıkarmak." Birleşmeden önce, bölgedeki yoksul ve yoksulluğa yakın hane halkı oranı %50'nin üzerindeydi. Yeni hükümet, yoksulluk oranını 2030 yılına kadar %10'un altına düşürmeyi hedefliyor.
Yoksulluktan kurtulma arzusunu gerçekleştirmek için Tram Tau beldesi, sürdürülebilir tarım ve ormancılık geliştirme yönünü açıkça belirlemiştir. Belde, insanları orman ve tarçın ağaçlarının gölgesinde kakule ve yıldız anason gibi yüksek değerli tıbbi bitkilerin yetiştirilmesine odaklanmaya teşvik etmektedir. Hayvancılık konusunda ise, siyah domuz ve Mong tavuğu gibi yerel özel ırkların kendi markalarıyla geliştirilmesini desteklemektedir.
Tram Tau beldesi, yoksulluk oranını 2030 yılına kadar %10'un altına düşürmeyi hedefliyor. Fotoğraf: Thanh Tien.
Tram Tau beldesinin gelişmesi için en büyük potansiyel, ekoturizm ve yenilenebilir enerjide yatmaktadır. Muong Lo vadisine kıyasla yaklaşık 400 metrelik bir rakım farkına sahip olan bu bölge, yıl boyunca serin bir iklime ve muhteşem doğal manzaralara sahiptir. Çarpıcı manzaralar, bozulmamış köyler, bulut izleme noktaları ve fotoğraf çekme fırsatları hemen kapınızın önünde sizi bekliyor…
Faaliyette olan hidroelektrik santrallerine ek olarak, bölge ulusal rüzgar ve güneş enerjisi geliştirme planına dahil edilmiş olup, temiz enerji ve topluluk turizmine dayalı sürdürülebilir bir kalkınma geleceği şekillenmeye başlamıştır. Bölge ayrıca, yatırım önerilerinde bulunmak, mevcut yolları güçlendirmek ve yeni yollar açmak için ilin kırsal ulaşım geliştirme planını proaktif bir şekilde gözden geçirmekte ve yakından takip etmektedir. Dağların tepelerindeki yollar birbirine bağlandığında, yerel halkın yoksulluktan kurtulma ve turizmi geliştirme özlemleri gerçekten hayata geçecektir.
Başlangıçtaki zorluklar temelden aşıldı ve çalışma temposu daha güçlü, kararlı ve etkili hale geldi. Yakında yollar açılacak ve birbirine bağlanacak, yeşil enerji kaynaklarından elde edilen elektrik artık dağlık arazi nedeniyle engellenmeyecek. İki kademeli yerel yönetim sisteminin bir yıllık işleyişi, Parti ve Hükümetin bilge politikaları ve yönergeleri, ilin yakın ilgisi ve liderliği, belediye yetkililerinin birlik ve uzlaşması ve halkın gönülden desteği temelinde, insanların olgunlaşması, düşünmeye, harekete geçmeye ve hayal kurmaya cesaret etmesi için bir sınav oldu.
Elbette zorluklar olacaktır, ancak bugün atılan bu ilk cesur adımlardan yola çıkarak, Tram Tau'nun yavaş yavaş yükselme arzusunu gerçekleştireceğine, sürdürülebilir bir şekilde gelişen bir bölge, halka yakın, halk için ve halka hizmet eden bir yönetimin meyvelerinden insanların yararlanabileceği yaşanabilir bir yer haline geleceğine inanma hakkına sahibiz.
Kaynak: https://nongnghiepmoitruong.vn/mot-nam-thu-lua-noi-dinh-troi-tram-tau-d818616.html
