Müzayedelerde haksız kazanç elde edilmesini önlemek.

Adalet Bakanlığı şu anda Varlıkların Açık Artırılmasına İlişkin Kanun Taslağı (değişiklik yapılmış hali) hakkında geri bildirim toplamaktadır. Bu kanun taslağı, açık artırmayı kazanan ancak teminatını kaybeden kişilerin arazi kullanım hakkı açık artırmalarına katılmasını yasaklayan ve bireylere konut arsası tahsisi için arazi kullanım hakkı açık artırmalarında teminat oranını artıran hükümler içermektedir… Bu düzenlemelerin, açık artırma faaliyetlerinde şeffaflığı artırmaya ve açık artırmaların kişisel kazanç için kötüye kullanılmasını önlemeye yardımcı olması beklenmektedir.

Varlıkların Açık Artırmayla Satışı Hakkındaki Kanun'un uygulanmasının üzerinden neredeyse 10 yıl geçtikten sonra birçok olumlu sonuç elde edildi. Kamu varlıklarının açık artırma sayısı arttı ve birçok açık artırma başarıyla düzenlendi; satılan varlıkların değeri başlangıç ​​fiyatının birçok katını aşarak devlet bütçesine önemli katkı sağladı. Bu durum, kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımına olumlu katkı sağladı ve yerel düzeyde yatırım, altyapı inşaatı ve sosyo-ekonomik kalkınma için kaynak yaratılmasına yardımcı oldu. Bu başarıların yanı sıra, Adalet Bakanlığı, açık artırma faaliyetlerinin sınırlamaları ve olumsuz engelleri de ortaya koyduğunu kabul etmektedir. Özellikle, "işbirliği, fiyat manipülasyonu", "sahte teklif verenler", "aracılar, tehdit ve zorlama" durumları oldukça incelikli bir şekilde gerçekleşmekte ve giderek karmaşıklaşma eğilimindedir; bu da, polisin özel profesyonel yöntemlerle (imza analizi, ses kaydı, soruşturma) müdahalesi olmadan sıradan denetim ve incelemelerin tespitini ve ele alınmasını zorlaştırmaktadır.

Gerçekte, özellikle gayrimenkul açık artırmalarında, ihalelere katıldıktan sonra depozitolarını terk eden çok sayıda teklif veren vakası yaşanmıştır. Bazı katılımcılar, fiyatları piyasa değerinin çok üzerine çıkararak kamuoyunda büyük tepkiye neden olmuştur. Bu vakaların çoğunda, teklif verenlerin amacı piyasa heyecanı yaratmak veya haksız rekabete girmek için fiyatları yapay olarak şişirmektir; ancak ihaleyi kazandıktan sonra ödeme yükümlülüklerini yerine getirmeyip depozitolarını kaybederler. Bu "depozito terk etme" durumu, piyasa bozulması, açık artırmalarda şeffaflık ve adaletin tehlikeye atılması, varlık kullanımında gecikmeler ve devlet bütçesine zararların yanı sıra yeniden açık artırmalar için zaman ve kaynak israfı gibi önemli sonuçlar doğurmaktadır. Dahası, bu durum, mülke gerçekten ihtiyaç duyanların meşru hak ve çıkarlarını doğrudan etkilemektedir.

Kazanç amacıyla açık artırmalara katılım sorununu ele almak için, taslak yasaya, açık artırma oturumunda doğrudan sözlü veya doğrudan oylama durumlarında, katılımcının geçerli bir başvuru ve depozito sunmuş ve açık artırmaya katılmış olması halinde, varlığı başlangıç ​​fiyatından satın almayı kabul etmiş sayılacağına dair bir hüküm eklenmiştir. Bu düzenleme, "aracıların", "organize suç örgütlerinin" ve gerçekten satın alma niyeti olmayan ancak yine de kazanç amacıyla açık artırmalara katılan kişilerin faaliyetlerini engellemeyi amaçlamaktadır.

Ayrıca, taslak yasa, Arazi Kanunu'nda öngörülen arazi kullanım hakkı ihale faaliyetlerindeki zorlukların ve engellerin ele alınmasına ilişkin 66.11/2026/NQ-CP sayılı Hükümet Kararı hükümlerinin yasallaştırılması esasına dayanarak, bireylere konut arsası tahsisi için yapılan arazi kullanım hakkı ihalelerinde teminat oranının artırılmasına yönelik bir hüküm de eklemektedir.

Ayrıca, 66.11/2026/NQ-CP sayılı Kararın hükümlerinin kanunlaştırılması esas alınarak, taslak Kanun, ihaleyi kazanan ancak "teminatlarını ödemeyen" kişilerin arazi kullanım hakkı ihalelerine katılmasını yasaklayan bir hüküm eklemiştir. Buna göre, Devletin arazi kanununa göre arazi tahsis ettiği veya kiraladığı durumlarda arazi kullanım hakkı veya maden ve jeoloji kanununa göre maden işletme hakkı ihalesini kazanan ve ihale sonucunun iptaline yol açacak şekilde ihale bedelini ödeme yükümlülüğünü ihlal eden kişiler, ihlalin niteliğine ve kapsamına bağlı olarak 6 ay ile 5 yıl arasında bir süreyle bu tür varlıkların ihalelerine katılmaktan men edilecektir.

Bu nedenle, ihaleyi kazanan kişinin ihale bedelini ödeme yükümlülüğünü ihlal etmesi ve bunun sonucunda ihalenin iptal edilmesi durumunda, teminatla ilgili cezaların yanı sıra, yasa tasarısında önerilen "arazi kullanım hakkı ihalelerine katılımın yasaklanması" hükmü de oldukça katı bir önlem olarak değerlendirilmektedir. Bu ceza, yalnızca mali önlemlerden çok daha caydırıcıdır. Belirli bir süre için ihalelere katılımın yasaklanması riskiyle karşı karşıya kalan bireyler, teklif vermeden önce mali kapasitelerini ve gerçek niyetlerini dikkatlice değerlendirmek zorunda kalacak ve "önce teklif verip sonra karar verme" veya teklif verip beğenmedikleri takdirde "vazgeçme" zihniyetinden kaçınacaklardır. Riskleri önlemek için, teminat miktarını artırmaya yönelik düzenlemeler eklemek ve "teminatlarını iptal edenler" için ihalelere katılımı yasaklamak şarttır.

Ayrıca, yetkililerin açık artırmalara katılım koşullarını sıkılaştırması, denetimi güçlendirmesi ve bilgi şeffaflığını sağlaması gerekmektedir; böylece açık artırma faaliyetlerinin adil, verimli ve hukuka uygun olması garanti altına alınabilir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/ngan-chan-truc-loi-trong-dau-gia-10418219.html