2026 Yasama Programına İlişkin Karar

ÇÖZÜNÜRLÜK
2026 Yasama Programı

MİLLİ MECLİS DAİMİ KOMİTESİ

Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Anayasası'na, 203/2025/QH15 sayılı Kararname ile yapılan değişiklikler ve eklemeler esas alınarak;

Ulusal Meclis Teşkilatı Hakkında 57/2014/QH13 sayılı Kanun esas alınarak, bu kanun 65/2020/QH14 sayılı Kanun ve 62/2025/QH15 sayılı Kanun ile değiştirilmiş ve tamamlanmıştır;

64/2025/QH15 sayılı Hukuki Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun esas alınarak ve 87/2025/QH15 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik ve eklemelerle;

Hükümetin 26 Ağustos 2025 tarihli 724/TTr-CP sayılı sunumu, Milli Savunma, Güvenlik ve Dış İlişkiler Komitesi'nin 1 Ağustos 2025 tarihli 702/UBQPANĐN15 sayılı belgesi ve Hukuk ve Adalet Komitesi Daimi Komitesi'nin 24 Eylül 2025 tarihli 1049/TTr-UBPLTP15 sayılı sunumu dikkate alınarak ,

ÇÖZÜNÜRLÜK:

Madde 1. 2026 Yasama Programı

1. Aşağıdaki 13 yasa taslağını, 16. Ulusal Meclis'in ilk oturumunda (Nisan 2026) görüşülüp onaylanması için Ulusal Meclis'e sunmak:

a) Medeni Sicil Kanunu (değişiklik yapılmış hali);

b) İdari Kararların Verilmesine İlişkin Usul Kanunu;

c) Bilgiye Erişim Kanunu (değiştirilmiş hali);

d) İnançlar ve Dinler Kanunu (değiştirilmiş hali);

d) Sosyal Güvenlik Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun;

e) Noterlik Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun;

g) Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin Yurtdışındaki Temsilcilik Kurumlarına İlişkin Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun;

h) Gayrimenkul İşletmeciliği Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun;

i) Konut Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun;

k) Tütünün Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun;

l) Çevre Koruma Vergisi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun;

m) Hukuki Yardım Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun;

n) Rekabet ve Övgü Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun.

2. Aşağıdaki 21 yasa taslağını ve 1 karar taslağını, 16. Ulusal Meclis'in 2. Oturumunda (Ekim 2026) görüşülüp onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunmak:

a) Vietnam Denizcilik Kanunu (değişiklik yapılmış hali);

b) Posta Kanunu (değişiklik yapılmış hali);

c) Petrol Kanunu (değişiklik yapılmış hali);

d) Varlıkların Açık Artırmayla Satılmasına İlişkin Kanun (değiştirilmiş hali);

d) Yerel Düzeyde Arabuluculuk Hakkında Kanun (değiştirilmiş hali);

e) Avukatlar Hakkında Kanun (değiştirilmiş hali);

g) Evlat Edinme Kanunu (değiştirilmiş hali);

h) Kitle İmha Silahlarının Yayılmasının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun;

i) Hukukun Yaygınlaştırılması ve Eğitimi Hakkında Kanun (değişiklik yapılmış hali);

k) Kamu Borcu Yönetimi Kanunu (değiştirilmiş hali);

l) İdari İhlallerin Ele Alınmasına İlişkin Kanun (değiştirilmiş hali);

m) Ölçüm Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun;

n) İnsan Doku, Organ ve Bedenlerinin Bağışlanması, Temini ve Nakli Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun (Hukuki Normatif Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun'un 27. Maddesinin 1. Fıkrasında öngörülen politika sürecini uygulamak suretiyle);

o) Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelere Destek Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun;

p) Çevre Koruma Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun;

q) Mimarlık Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun;

r) Uluslararası Anlaşmalar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun;

s) Yayıncılık Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun;

t) Ticaret Kanunu, Rekabet Kanunu, Dış Ticaret Yönetimi Kanunu, Elektrik Kanunu ve Tüketici Haklarının Korunması Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanunlar;

u) Beden Eğitimi ve Spor Kanunu, Turizm Kanunu, Sinematografi Kanunu, Kütüphaneler Kanunu ve Kültürel Miras Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun;

v) Devletin Tazminat Yükümlülüğüne İlişkin Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun;

x) Uluslararası yatırım anlaşmazlıklarının önlenmesi ve çözümlenmesinin etkinliğini artırmaya yönelik koordinasyon mekanizmaları ve özel politikalar hakkında Ulusal Meclis Kararı.

3. Aşağıdaki 01 adet tüzük taslağını ve 03 adet karar taslağını 2026 yılında görüşülüp onaylanmak üzere Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunmak:

a) Savaş Sonrası Kara Mayınlarının Yol Açtığı Sonuçların Giderilmesine İlişkin Yönetmelik;

b) Ulusal Meclis Daimi Komitesinin devlet bütçesi harcamalarının ilkeleri, kriterleri ve tahsis normlarına ilişkin kararı;

c) Ulusal Meclis Daimi Komitesinin, her bir yerleşim birimine katma değer vergisinin tahsisine ilişkin ilke ve kriterler hakkındaki kararı;

d) Ulusal Meclis Çevre Koruma Vergi Tarifesi Daimi Komitesi Kararı.

4. Bu Karara ekli Ek'te ayrıntılı olarak belirtildiği üzere, taslak kanunların, yönetmeliklerin ve kararların sunulması için ilgili kurumun, inceleme kurumunun ve öngörülen zaman çizelgesinin atanması.

Madde 2. Uygulama

1. Hükümet ve yasa taslaklarını sunan kurumlar, 66-NQ/TW sayılı Kararın ve Genel Sekreter To Lam'ın yasa yapımında düşünce biçimini değiştirme direktiflerinin gereklerini iyice anlamaya ve ciddiyetle uygulamaya devam edecek; yasa, yönetmelik ve karar taslaklarının hazırlanması, görüşülmek üzere sunulması ve onaylanması sürecinde Hukuki Normatif Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun hükümlerine tam olarak uyacak; disiplin ve düzeni güçlendirecek, sorumluluğu savunacak ve yasama çalışmalarını daha da yenilikçi ve güçlü hale getirmek için çözümler önerecek, 2026 Yasama Programının sıkı bir şekilde uygulanmasını sağlayacak; güç kontrolünü güçlendirecek, yolsuzlukla mücadele edecek ve yasa yapımında "grup çıkarlarının" ve yerel çıkarların entegrasyonunu önleyecek; ve tüm yasa yapım sürecini desteklemek için dijital teknoloji, yapay zeka ve büyük verinin uygulanmasını güçlendirmeye devam edecektir.

Hükümetten, taslakların hazırlanması, alınması ve revize edilmesinden sorumlu kurumları yönlendirmesi, denetlemesi ve incelemesi; taslakların kaliteli ve zamanında Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunulmasını sağlaması; taslaklar ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerine ilişkin açıklamalar ve yanıtlar için yeterli zaman ayırması; ve kanunların, yönetmeliklerin ve kararların yürürlüğe girdiği tarihle eş zamanlı olarak etkili olmalarını sağlayacak ayrıntılı düzenlemeler geliştirmesi ve yayınlaması istenmektedir. 2026 yasama programına gerekli projelerin eklenmesini derhal önermek için, 14. Parti Kongresi kararlarını ve belgelerini, Parti Merkez Komitesi kararlarındaki yönergeleri ve politikaları ve Politbüro ve Sekreterliğin direktiflerini incelemeye ve iyice anlamaya devam edin. Ulusal Meclis'in kanunlarında ve kararlarında zaten verilen yetkilere dayanarak yayınlanması gereken Ulusal Meclis Daimi Komitesi belgeleri için, bunların programa dahil edilmesini önerme prosedürünün tamamından geçilmesi gerekli değildir; Yalnızca dahil edilmenin yasal dayanağı açıkça belirtilmelidir.

Yasa taslaklarının hazırlanması, kabulü ve revizyonunu etkin bir şekilde organize etmekle görevlendirilen kurum ve kuruluşlar, yasama programındaki yasa, yönetmelik ve karar taslaklarının hazırlanmasını ve revizyonunu kalite ve belirlenen takvime uygunluğu sağlayacak şekilde gerçekleştirmelidir; proje taslağının hazırlanmasına geçmeden önce politika geliştirme, danışma ve onay aşamalarını etkin bir şekilde yürütmelidir; politika geliştirme prosedürleri gerektirmeyen projeler için, projeyi sunarken açık açıklamalar ve raporlar sunmalıdır; etkilenen taraflardan ve ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş toplamak ve özetlemek için kapsamlı ve ciddi faaliyetler yürütmelidir; ve kalite ve zamanında tamamlanmayı sağlamak için projenin gözden geçirilmesi, kabulü ve revizyonu sırasında gözden geçirmekten sorumlu ana kurumla yakın koordinasyon içinde çalışmalıdır.

Adalet Bakanlığı, kanun, yönetmelik ve karar tasarılarının geliştirilmesi konusunda Hükümete değerlendirme ve danışmanlık yapma rolünü güçlendirir; Ulusal Meclis Daimi Komitesine ve Ulusal Meclise sunulan proje dosyalarının kalitesini yakından izler, özellikle Hukuki Normatif Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun'un 26. Maddesinin 2. Fıkrasında belirtilen düzenlemeleri öneren projeler olmak üzere, hem içerik hem de biçim açısından öngörülenlere uygunluğu sağlar; Ulusal Meclise ve Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunulmadan önce belgelerin teknik incelemesinde öncü kurum olarak rolünü etkin bir şekilde yerine getirmeye devam eder; ve Hükümete yasama programının uygulanmasının izlenmesi, denetlenmesi ve teşvik edilmesinde yardımcı olur.

2. Ulusal Meclis Etnik Konseyi ve Komiteleri, sorumluluklarını yerine getirmeye, kapasitelerini güçlendirmeye ve yasama çalışmalarında demokrasiyi teşvik etmeye devam edecek; erken ve uzak yaklaşımlar, kapsamlı ve derinlemesine araştırma, gerçekliğe yakınlık ve sosyo-ekonomik yaşamdan kaynaklanan pratik sorunların etkin çözümü doğrultusunda, yasa, yönetmelik ve karar taslaklarının alınması ve revize edilmesinde gözden geçirme ve koordinasyon yöntemlerinde yenilikler yapmaya devam edecek; 16. Ulusal Meclis'in ilk oturumuna sunulan taslakların gözden geçirilmesini, 15. Ulusal Meclis Etnik Konseyi ve Komitelerinin ön incelemelerini yaparak 15. Ulusal Meclis Daimi Komitesine yorumlar için sunması ve 16. Ulusal Meclis Etnik Konseyi ve Komitelerinin resmi incelemelerini yaparak Ulusal Meclis'e değerlendirme ve onay için sunması yönünde organize edecektir; Sorumluluk alanları dahilindeki kanun, yönetmelik ve kararların gözden geçirilmesine başkanlık etmek ve koordinasyonunu sağlamak, eksiklikleri, çelişkileri ve örtüşmeleri tespit etmek ve ilgili belgelere derhal değişiklik ve eklemeler önermek; Denetimi güçlendirmek, kurumsal darboğazları ve yasal boşlukları derhal tespit etmek, açıklığa kavuşturmak ve çözümler önermek.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Komiteleri, 2026 yasama programına (varsa) düzenlemeler ve eklemeler talep eden yasa, yönetmelik ve karar taslaklarına ilişkin geri bildirim sağlamak için Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Daimi Komitesi ile yakın koordinasyon içindedir. Bu geri bildirim, gereklilik, yürürlüğe koyma amacı, düzenlemenin kapsamı ve hedef kitle; mevcut yasalardan kaynaklanan çatışmaları, örtüşmeleri ve yetersizlikleri ele almak için belirli konular; yeni konular, eğilimler ve diğer gerekli içerik (varsa); ve sunum ve onay için beklenen zaman çerçevesine odaklanmalıdır.

3. Ulusal Meclis Genel Sekreteri - Ulusal Meclis Ofisi Başkanı, Ulusal Meclis milletvekillerinin komitelerde ve genel kurulda görüşülen yasa taslakları ve kararlar hakkındaki görüşlerinin derlenmesini derhal organize edecek; ve Ulusal Meclis milletvekillerine projeler ve taslaklar hakkında görüş bildirmeleri ve tartışmaları için eksiksiz bilgi ve belgeler sağlayacaktır.

4. Ulusal Meclis heyetinin ve Ulusal Meclis üyelerinin yerel kurum ve kuruluşlarla, uzmanlarla, bilim insanlarıyla ve seçmenlerle görüşmeye ve istişarede bulunmaya zaman ayırmalarını; Ulusal Meclis'e görüşülmek ve onaylanmak üzere sunulacak yasa taslaklarını ve kararlarını iyileştirmeye yardımcı olacak yüksek kaliteli görüşler sunmak için tartışmalar düzenlemelerini öneriyoruz.

5. Vietnam Vatan Cephesi ve diğer siyasi ve sosyal örgütlerin, yasa taslaklarına yönelik sosyal eleştirinin kalitesini artırmaya ve geliştirmeye devam etmelerini öneriyoruz. Vietnam Ticaret ve Sanayi Konfederasyonu, özellikle ekonomi, ticaret, yatırım ve işletmelerin üretim ve ticari faaliyetleri alanlarında, politika ve yasaların formüle edilmesi ve yürürlüğe konulması sürecinde görüş bildirmeye aktif olarak katılmalıdır.

6. Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis Komiteleri, bu Kararın uygulanmasının izlenmesi ve teşvik edilmesinde Ulusal Meclis Daimi Komitesine yardımcı olacaktır.

Madde 3. Yürürlük Tarihi

Bu karar, kabul edildiği tarihten itibaren yürürlüğe girer.

Bu karar, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Ulusal Meclisi Daimi Komitesi'nin 15. döneminde, 26 Eylül 2025 tarihinde yapılan 49. oturumunda kabul edilmiştir.

TM. ULUSAL MECLİS DAİMİ KOMİTESİ
BAŞKAN

Tran Thanh Man

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html