ÇÖZÜNÜRLÜK
2026 yılı için yasama programı
MİLLİ MECLİS DAİMİ KOMİTESİ
203/2025/QH15 sayılı Karar uyarınca bir dizi maddeyle değiştirilen ve eklenen Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Anayasası uyarınca;
57/2014/QH13 sayılı Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu uyarınca, 65/2020/QH14 sayılı Kanun ve 62/2025/QH15 sayılı Kanun kapsamında bir dizi maddeyle değiştirilmiş ve eklenmiştir;
64/2025/QH15 sayılı Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun uyarınca, bu kanunun bir dizi maddesi 87/2025/QH15 sayılı Kanunla değiştirilmiş ve eklenmiştir;
Hükümetin 26 Ağustos 2025 tarihli 724/TTr-CP sayılı Sunumu, Milli Savunma, Güvenlik ve Dışişleri Komitesinin 1 Ağustos 2025 tarihli 702/UBQPANĐN15 sayılı Belgesi ve Hukuk ve Adalet Daimi Komitesinin 24 Eylül 2025 tarihli 1049/TTr-UBPLTP15 sayılı Sunumunun incelenmesine dayanarak ,
ÇÖZÜNÜRLÜK:
Madde 1. 2026 Yılı Mevzuat Programı
1. Aşağıdaki 13 kanun tasarısını 16. Ulusal Meclis Birinci Oturumunda (Nisan 2026) görüşülmek ve onaylanmak üzere Ulusal Meclise sunmak:
a) Medeni Kanun (Değişik);
b) İdari Kararların Verilme Usulleri Hakkında Kanun;
c) Bilgi Edinme Hakkı Kanunu (Değişik);
d) İnanç ve Din Hukuku (Değişik);
d) Sosyal Sigortalar Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin kanun;
e) Noterlik Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun;
g) Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Yurtdışı Temsilcilikleri Kanunu'nun bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan kanun;
h) Gayrimenkul Ticareti Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına dair kanun;
i) Konut Kanununun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun;
k) Tütün Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolüne Dair Kanunun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun;
l) Çevre Koruma Vergisi Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına dair kanun;
m) Hukuki Yardım Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun;
n) Taklit ve Övgü Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun.
2. Aşağıdaki 21 kanun tasarısı ve 1 karar tasarısını 16. Ulusal Meclis 2. Oturumunda (Ekim 2026) görüşülmek ve onaylanmak üzere Ulusal Meclise sunmak:
a) Vietnam Denizcilik Kanunu (değiştirilmiş);
b) Posta Kanunu (Değişik);
c) Petrol Kanunu (Değişik);
d) Emlak Müzayedesi Kanunu (Değişik);
d) Taban Düzeyinde Arabuluculuk Kanunu (değiştirilmiş);
e) Avukatlık Kanunu (Değişik);
g) Evlat Edinme Kanunu (Değişik);
h) Kitle İmha Silahlarının Yayılmasının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun;
i) Hukukun Yaygınlaştırılması ve Öğretimi Hakkında Kanun (Değişik);
k) Kamu Borç Yönetimi Kanunu (Değişik);
l) İdari İhlallerin Ele Alınmasına Dair Kanun (Değişik);
m) Ölçü Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun;
n) İnsan Doku ve Organlarının Bağışlanması, Toplanması ve Nakli ile Kadavra Bağışlanması ve Toplanması Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun (Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun'un 27 nci maddesinin 1 inci fıkrasında öngörülen politika usul ve esaslarının geliştirilmesinin uygulanması);
o) Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Desteklenmesine Dair Kanunun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun;
p) Çevre Koruma Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun;
q) Mimarlık Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun;
r) Uluslararası Anlaşmalar Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun;
s) Yayıncılık Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun;
t) Ticaret Kanunu, Rekabet Kanunu, Dış Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, Elektrik Kanunu ve Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun'un bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına dair kanun;
u) Beden Terbiyesi ve Spor Kanunu, Turizm Kanunu, Sinema Kanunu, Kütüphaneler Kanunu ve Kültür Varlıkları Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına dair kanun;
v) Devlet Tazminat Sorumluluğu Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun;
x) Uluslararası yatırım uyuşmazlıklarının önlenmesi ve çözümünün etkinliğini artırmak için koordinasyon mekanizması ve özel politikalar hakkında Ulusal Meclis Kararı.
3. 2026 yılında aşağıdaki 01 taslak tüzük ve 03 taslak karar için Ulusal Meclis Daimi Komitesine görüşülmek ve onaylanmak üzere sunmak:
a) Savaş Sonrası Mayın ve Bombaların Etkilerinin Giderilmesine Dair Yönetmelik;
b) Devlet bütçesi harcamalarının tahsisine ilişkin ilke, ölçüt ve normlara ilişkin Milli Meclis Daimi Komisyonunun kararı;
c) Katma değer vergisinin her mahal için bölüşülmesine ilişkin ilke ve kriterler hakkında Meclis Daimi Komisyonunun kararı;
d) Çevre Koruma Vergisi Tarifesi Daimi Komisyonunun Ulusal Meclisi Kararı.
4. Bu Karara ekli Ek'te yer aldığı gibi, taslak kanun, tüzük ve kararların sunulmasında tahmini ilerlemeyi ve bunları sunacak kurumları, inceleme kuruluşlarını atayın.
Madde 2. Uygulama
1. Hükümet ve proje sunan kurumlar, 66-NQ/TW sayılı Kararname ve Genel Sekreter To Lam'ın kanun yapma düşüncesinde yenilikçilik konusundaki talimatlarını eksiksiz bir şekilde kavramaya ve ciddiyetle uygulamaya devam etmektedir; kanun, tüzük ve kararname taslaklarının hazırlanması, değerlendirilmesi ve onaylanması sürecinde Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine tam olarak uymaktadır; disiplini güçlendirmekte, sorumluluğu teşvik etmekte, yenilikçiliğe devam etmek için çözümler önermekte, yasama çalışmalarını daha da güçlendirmekte ve 2026 Yasama Programının sıkı bir şekilde uygulanmasını sağlamaktadır; güç kontrolünü güçlendirmekte, olumsuzluklarla mücadele etmekte, yasa yapma çalışmalarında "grup çıkarları" ve yerel çıkarların ortaya çıkmasını önlemekte; tüm yasa yapma sürecini desteklemek için dijital teknoloji, yapay zekâ ve büyük verinin uygulanmasını güçlendirmeye devam etmektedir.
Hükümetten, taslak hazırlama, alma ve gözden geçirme süreçlerine başkanlık etmekle görevli kurumları yönlendirmesi, teşvik etmesi ve denetlemesi, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne sunulanların kalitesini ve ilerlemesini sağlaması; projeyi ve açıklamanın içeriğini tartışmak ve yorumlamak için yeterli zaman ayırması ve Ulusal Meclis milletvekillerinden görüş alması; kanun, tüzük ve kararlarla aynı anda yürürlüğe girmelerini sağlamak için ayrıntılı yönetmelikler geliştirmesi ve yayınlaması talep edilmektedir. 14. Parti Kongresi kararlarını ve belgelerini, Parti Merkez Komitesi kararlarındaki yönergeleri ve politikaları, Politbüro ve Sekreterya talimatlarını incelemeye ve iyice kavramaya devam ederek, 2026 Yasama Programı'na gerekli projelerin eklenmesi için derhal teklifte bulunması gerekmektedir. Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Ulusal Meclis'in atanmış kanun ve kararları temelinde çıkarması gereken belgelerin Program'a dahil edilmesini önermek için prosedürleri tamamlaması gerekmemektedir; yalnızca Program'da düzenlemenin yasal dayanağını açıkça belirtmesi yeterlidir.
Taslak hazırlamaya başkanlık eden kurum ve kuruluşlar, Yasama Programında yer alan taslak kanun, tüzük ve kararların hazırlanması, kabulü ve gözden geçirilmesini iyi organize etmeli, kaliteli olmasını sağlamalı ve belirlenen takvime uymalıdır; proje taslağı hazırlanmadan önce politikaların oluşturulması, istişare edilmesi ve onaylanmasının kalitesini sağlamalıdır; politika geliştirme sürecini takip etmek zorunda olmayan projeler için projeyi sunarken açık bir şekilde açıklamalı ve raporlamalıdır; özetleme faaliyetlerini titizlikle ve ciddiyetle yürütmeli, etkilenen kişilerden, ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş almalıdır; projenin değerlendirilmesi, kabulü ve gözden geçirilmesi sırasında kalite ve ilerlemeyi sağlamak için değerlendirmeden sorumlu kurumla yakın işbirliği yapmalıdır.
Adalet Bakanlığı, kanun, tüzük ve kararnamelerin geliştirilmesine ilişkin tekliflerin geliştirilmesinde Hükümete değerlendirme, danışmanlık ve yardımcı olma rolünü güçlendirecektir; özellikle Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un 26. maddesinin 2. fıkrası hükümlerine göre düzeltilmesi önerilen projeler olmak üzere, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu ve Ulusal Meclis'e sunulan projelerin dosyalarını, hem içerik hem de biçim açısından yönetmeliklere uygun olarak kaliteyi sağlamak için sıkı bir şekilde kontrol edecektir; belgeleri Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komisyonu'na değerlendirilmek ve onaylanmak üzere sunmadan önce teknik incelemeden sorumlu kurum olma görevini iyi bir şekilde yerine getirmeye devam edecektir; Hükümete Yasama Programının uygulanmasını izleme, denetleme ve teşvik etme konusunda yardımcı olacaktır.
2. Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komiteleri, yasama çalışmalarında sorumluluğu teşvik etmeye, kapasiteyi güçlendirmeye ve demokrasiyi desteklemeye devam eder; erken ve uzaktan yaklaşımlar, kapsamlı ve derinlemesine araştırma, gerçekliği yakından izleme ve ekonomik ve sosyal yaşamın pratik sorunlarını etkili bir şekilde çözme yönünde yasa, tüzük ve karar tasarılarının incelenmesi, koordinasyonu, kabulü ve revizyonu yöntemlerinde yenilikler yapmaya devam eder; 16. Milli Meclis Birinci Oturumuna sunulan projelerin, Milliyetler Konseyi Daimi Komitesi ve 15. dönem Milli Meclis Komiteleri tarafından 15. Milli Meclis Daimi Komitesine görüş için sunulmak üzere ön incelemeler yapılması ve 16. dönem Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komitelerinin Milli Meclise değerlendirme ve onay için sunulmak üzere resmi incelemeler yapılması yönünde incelenmesini organize eder; Sorumluluk kapsamındaki yasa, tüzük ve kararların incelenmesine başkanlık eder ve bunları koordine eder, uygunsuz veya çelişkili içerikleri tespit eder, çakışmaları tespit eder, ilgili belgelere derhal değişiklik ve eklemeler önerir; Denetimi güçlendirmek, kurumsal darboğazları ve hukuki boşlukları derhal tespit etmek, açıklığa kavuşturmak ve çözüm önerileri sunmak.
Milliyetler Konseyi Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis Komiteleri, 2026 Yasama Programını (varsa) düzenlemek ve tamamlamak için kanun, tüzük ve karar taslakları hazırlama önerileri hakkında görüş bildirme sürecinde Hukuk ve Adalet Komitesi Daimi Komitesi ile yakın işbirliği içinde olacak ve bu kapsamda gereklilik, yayımlanma amacı, düzenleme kapsamı ve uygulanabilir konular; kanunun neden olduğu uyuşmazlıkların, çakışmaların ve yetersizliklerin ele alınmasına ilişkin özel konular; yeni konular, yeni eğilimler ve diğer gerekli içerikler (varsa); sunum ve onay için beklenen süre konularında görüş bildirmeye odaklanacaktır.
3. Meclis Genel Sekreteri - Meclis Bürosu Başkanı, Meclis üyelerinin gruplar halinde ve salonda kanun ve karar tasarıları üzerinde görüş alışverişinde bulunmalarını ve görüşlerinin sentezlenmesini derhal organize eder; Meclis üyelerinin proje ve tasarılar üzerinde görüş alışverişinde bulunmaları için gerekli bilgi ve belgeleri sağlar.
4. Milli Meclis Heyeti ve Milletvekillerinin yerel kurum, kuruluş, uzman, bilim insanı ve seçmenlerle görüş alışverişinde bulunarak çalışma yapmalarını, tartışmalar düzenlemelerini, nitelikli görüşler sunmalarına, Milli Meclis'e sunulmak üzere görüşülecek ve onaylanacak yasa ve karar tasarılarının mükemmelleştirilmesine katkıda bulunmalarını önerin.
5. Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik kuruluşların, yasa tasarılarına yönelik toplumsal eleştirinin kalitesini artırmaya ve geliştirmeye devam etmesini önerin. Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu, özellikle ekonomi, ticaret, yatırım, üretim ve işletmelerin ticari faaliyetleri alanlarında politika ve yasaların oluşturulması ve yürürlüğe konulması sürecinde aktif olarak görüş bildirir.
6. Milliyetler Konseyi Daimi Komitesi ve Milli Meclis Komiteleri, bu Kararın uygulanmasının izlenmesi ve teşvik edilmesinde Milli Meclis Daimi Komitesine yardımcı olurlar.
Madde 3. Yürürlüğe girme
Bu Karar kabul edildiği tarihten itibaren yürürlüğe girer.
Bu Karar, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Ulusal Meclisi Daimi Komitesi'nin 15. Dönem Daimi Komitesi tarafından 26 Eylül 2025 tarihinde gerçekleştirilen 49. oturumda kabul edilmiştir.
TM. MİLLİ MECLİS DAİMİ KOMİTESİ
BAŞKAN
Tran Thanh Man
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html
Yorum (0)