Üniversitelere yük getirme riski

2012 Yükseköğretim Kanunu, yükseköğretim kurumlarının eğitim, bilim ve teknoloji faaliyetleri yürütmesini, uluslararası işbirliği yapmasını, yükseköğretimin kalitesini güvence altına almasını, eğitim kalitesini kendi kendine değerlendirmesini ve kalite akreditasyonuna tabi olmasını şart koşmaktadır.

Ancak, eğitimde kalite güvencesi birçok üniversite için giderek bir yük haline geliyor gibi görünüyor.

Geçtiğimiz hafta sonu Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından düzenlenen ve Güney'deki birçok il Milli Eğitim ve Öğretim Müdürlüğü ile yükseköğretim kurumlarından temsilcilerin katılımıyla gerçekleştirilen, Milli Eğitim Kanunu ve Yükseköğretim Kanunu'nun uygulanmasının gözden geçirilmesi ve değerlendirilmesi konulu seminerde bu konu tekrar gündeme geldi.

Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Hoang Minh Son seminerde konuşma yaptı.

İnsanlar kalite kontrolünün neden zorunlu olduğunu merak ediyor.

Ho Chi Minh Şehri Ekonomi Üniversitesi Kalite Güvencesi ve Program Geliştirme Bölümü Başkanı Doçent Tran Tien Khai, yükseköğretim kurumlarının kalite güvence konseyleri konusunda resmi düzenlemeler olması gerektiğini önerdi. Uygulamada, üniversitelerde kalite güvencesi ve akreditasyonun başarısı, üniversite yönetiminin gösterdiği ilgi düzeyine bağlıdır ve üniversiteler arasında bir standardizasyon bulunmamaktadır.

Doçent Khai şunları söyledi: "Çoğu okulun endişelendiği konulardan biri, dünyadaki neredeyse hiçbir ülke bunu zorunlu kılmadığı halde, kalite akreditasyonunun neden zorunlu olduğudur? Elbette, eğitim kalitesi standartlarına ilişkin 01 numaralı Genelgeye benzer ortak ulusal standartları var. Ortak standartlar gerekli, ancak zorunlu olmalı mı?"

Ho Chi Minh Şehri Ekonomi Üniversitesi Kalite Güvencesi ve Program Geliştirme Bölümü Başkanı Doçent Tran Tien Khai, eğitim akreditasyonuyla ilgili bazı endişelerini dile getirdi.

Ho Chi Minh Şehri Ekonomi Üniversitesi temsilcileri, Vietnam'ın yükseköğretim sisteminin kalitesini güçlendirmek için mevcut aşamada bunun gerekli olabileceğine inanıyor. Doçent Dr. Khai, "Ancak tüm eğitim programlarının akreditasyondan geçmesini zorunlu kılacak kadar ileri gitmemiz gerekiyor mu? Bu, üniversite sistemine büyük bir mali yük getirecektir ki bu da tüm üniversitelerin karşılayamayacağı bir durumdur ve Bakanlığın istekleri ve devlet düzenlemeleri doğrultusunda kalite akreditasyonunun ilerlemesini etkileyecektir" diyerek konuyu gündeme getirdi.

C. KALİTE GÜVENCESİ ARAYIŞI VE KALİTENİN DÜŞMESİNDEN KORKU

Sayın Khai, kişisel görüşüne göre, bir üniversitenin 50 akredite eğitim programı ve diğer akredite eğitim kurumları varsa, kalan programların da bu seviyeye ulaşmış olarak kabul edilmesi gerektiğini düşünmektedir. Bu yaklaşım, akreditasyon sürecinde üniversiteler üzerindeki yükü azaltabilir. Ayrıca, kalite akreditasyon sertifikalarının mevcut geçerlilik süresi 5 yıl iken, üniversiteler üzerindeki baskıyı hafifletmek için ikinci aşamanın 7 yıla uzatılması gerekmektedir. Aksi takdirde, akreditasyonu aldıktan sonra yeniden akreditasyon için hazırlık yapmak zorunda kalacakları bir durumla karşı karşıya kalacaklardır.

Bu konuyla ilgili olarak, Vietnam Ulusal Üniversitesi Ho Chi Minh Şehri Denetim ve Hukuk İşleri Dairesi Başkan Yardımcısı Dr. Thai Thi Tuyet Dung, akreditasyonun iyi bir politika olduğunu ancak bir yol haritasına ihtiyaç duyduğunu düşünüyor. Dr. Dung şunları söyledi: "Son zamanlarda, her üniversitenin akreditasyon almak için acele ettiğini görüyoruz. Çok fazla şey bir araya geldiğinde, akreditasyonun kalitesi başlangıçta beklendiği kadar güven vermeyebilir." Dr. Dung'a göre, bu sorunun kökeni öğrenim ücretleridir. Üniversiteler, öğrenim ücretlerini bağımsız olarak belirleyebilmek için akreditasyon standartlarına ulaşmak istiyorlar, bu yüzden akreditasyon almak için acele ediyorlar.

Mevcut düzenlemelere göre, yükseköğretim kurumlarına özerklik verilmesinin koşullarından biri, kalite güvence koşullarının, akreditasyon sonuçlarının, mezun istihdam oranlarının ve kanunla öngörülen diğer bilgilerin kamuya açıklanmasıdır.

Lisans programları için kalite akreditasyon standartlarını karşılayan yükseköğretim kurumlarına, ilgili alanlarda yüksek lisans programları açma özerkliği verilir; hem lisans hem de yüksek lisans programları için kalite akreditasyon standartlarını karşılayan kurumlara ise sağlık, öğretmen yetiştirme, savunma ve güvenlik sektörleri dışındaki ilgili alanlarda doktora programları açma özerkliği verilir.

Devlet üniversiteleri, üniversite tarafından yayınlanan ekonomik ve teknik normlara dayalı olarak kalite akreditasyon standartlarını karşılayan programlar için öğrenim ücretlerini belirlemekte serbesttir ve bu ücretleri öğrencilere ve kamuoyuna açıkça açıklamak ve gerekçelendirmek zorundadır.

Kalite Yönetimi Departmanından alınan bilgilere göre, 2020 yılına kıyasla 2022 ve 2023 yıllarında akredite edilen eğitim programlarının sayısı %40-50 oranında artmış olup, özellikle 2022 yılında bu artış oldukça hızlı olmuştur. Temmuz 2023 sonu itibarıyla, toplam 1200'den fazla akredite eğitim programından 399'u uluslararası akreditasyon standartlarına ulaşmıştır.

YÜKÜ AZALTMAK İÇİN ARAŞTIRMA YAPACAĞIZ

Yukarıda belirtilen endişelere yanıt olarak, Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Hoang Minh Son, bu görüşlerin dikkatle değerlendirilmesi gerektiğini, çünkü gerçekte hiçbir ülkenin tüm eğitim programlarının akreditasyonunu zorunlu kılmadığını belirtti. Dahası, eğitim kurumlarının akreditasyonu konusunda bile, birçok kurum akredite edilmemiş olup, kanun akreditasyon eksikliği için herhangi bir ceza öngörmemektedir.

Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı, yaklaşan yaklaşıma ilişkin görüşlerini paylaşırken, özerklik verme eğiliminde, yetenekli eğitim kurumlarına sistemlerini kendi kendilerine değerlendirme yetkisi verilebileceğini belirtti. Örneğin, kendi kendini değerlendirme yeteneğine sahip ulusal üniversiteler, sistem içindeki üye birimlerini ve eğitim programlarını kendi kendilerine değerlendirebilirler. Daha sonra, dış akreditasyon kuruluşları ulusal üniversitenin akreditasyon sistemini yeniden değerlendirecek, ancak bu aşamada sadece birkaç programı örnekleyeceklerdir. Ulusal üniversiteler, bölgesel üniversiteler ve büyük üniversiteler daha sonra bu şekilde görevlendirilebilir… ve bu aynı zamanda iş yükünü azaltmanın bir yolu olacaktır.

Öğretmen alımındaki "çok tatsız" durum.

Seminerde ayrıca, 2020-2024 dönemi Eğitim Kanunu ve 2019-2023 dönemi Yükseköğretim Kanunu'nun uygulanmasındaki eksiklikler, sınırlamalar, zorluklar ve engeller değerlendirilerek birçok görüş alışverişinde bulunuldu ve tartışıldı. Aynı zamanda, bu zorlukların, engellerin, yetersizliklerin ve sınırlamaların üstesinden gelmek için çözümler önerildi. Özellikle Tien Giang Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Phuong Toan'ın öğretmen alımı konusundaki görüşü dikkat çekiciydi.

Sayın Nguyen Phuong Toan, öğretmen yeterlilik standartlarıyla ilgili pratik sorunları gündeme getirdi. Eğitim Kanununa göre, okul öncesi öğretmenlerinin öğretmen yetiştirme kolejinden, ilkokuldan itibaren öğretmenlerin ise öğretmen yetiştirme üniversitesinden mezun olması gerekmektedir. Ancak kanunun 72. maddesinin 1. fıkrasında, bir branşta öğretmen yetiştirme alanında lisans derecesine sahip yeterli sayıda öğretmen bulunmaması durumunda, öğretmenlerin ilgili uzmanlık alanında lisans derecesine ve pedagojik eğitim sertifikasına sahip olmaları gerektiği yönünde açık bir hüküm yer almaktadır.

Ancak Bay Toan, işe alım sürecinde bir sorun ortaya çıktığını belirtti. Yönetmeliklere göre, pedagoji okumak isteyen öğrencilerin Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından belirlenen minimum puanı karşılamaları gerekiyor. Fakat bu minimum puanı karşılayamayan ve bunun yerine özel okullara giden veya lisans derecesi alan ve ek öğretmenlik sertifikaları edinenlerin de kabul edilmesi gerekiyor.

Tien Giang Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı, yerel düzeyde yaşanan "çok tatsız" bir olayı şöyle anlattı: "Yerel bir üniversiteden Vietnam dili ve kültürü bölümünden mezun olan bir öğrenci, başlangıçta Vietnam dili ve kültürü öğretmeni olmak için başvurduğunda, Tien Giang Eğitim ve Öğretim Dairesi başvuruyu kabul etmedi. Ancak, velilerin şikayeti üzerine, Daire Milli Eğitim Bakanlığı'nın görüşünü almak zorunda kaldı ve Bakanlık, yetkiyi Daireye devrettiğini veya Dairenin eğitim kurumuyla koordinasyon sağlayacağını belirtti. Bunun üzerine üniversiteye bir belge göndermek zorunda kaldık ve üniversite, Daireye, Vietnam dili ve kültürü bölümünden mezun olan öğrencinin lise düzeyinde Vietnam dili ve kültürü öğretmek için gerekli standartlara, niteliklere ve yeteneklere sahip olduğunu bildirdi."

"Bu durum Bölüm için çok sakıncalı, çünkü edebiyat öğretmenliği eğitim programı sadece Vietnam edebiyatı değil, yabancı edebiyat alanında da öğrencileri eğitiyor... Ancak üniversitenin belgesine göre, Tien Giang Eğitim ve Öğretim Bölümü, Vietnam dili ve kültürü bölümünde okuyan bir öğrenci kabul edilirse, o öğrenciyi kabul etmekle yükümlüdür," diye vurguladı Bay Toan.

Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Hoang Minh Son, bunun oldukça özel bir durum olduğunu kabul etti. Bu nedenle, öğrenciler için adaleti sağlamak amacıyla giriş şartları konusunun dikkatlice incelenmesi gerekiyor.

Kaynak: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm