Yeni kırsal inşaatta birçok zorluk var

Birleşmeden önce, Thai Nguyen ilinde 115/121 komün, Bac Kan'da ise yeni kırsal standartları karşılayan 29/95 komün bulunuyordu. Haziran 2025 sonu itibarıyla, iki bölgede gelişmiş yeni kırsal standartları karşılayan 54 komün ve örnek yeni kırsal standartları karşılayan 12 komün bulunuyordu. İl idari birimlerinin düzenlenmesi ve 2 seviyeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının ardından, Thai Nguyen ilindeki Yeni Kırsal Kalkınma Ulusal Hedef Programı, daha büyük bir ölçek, daha yüksek gereksinimler ve birçok yeni zorlukla resmen yeni bir aşamaya girdi.

Yetkililer, Kunming de dahil olmak üzere eyaletin kuzey komünlerindeki halkın gelirini artırmak amacıyla, yüksek verimlilik ve ekonomik verimlilik sağlayan birçok hibrit mısır ekim modelini uygulamaya koydu.

Üstesinden gelinmesi gereken zorluklar

2025 yılı hedef ve görevlerini tamamlamak için, yılın başından itibaren Thai Nguyen ve Bac Kan illerinin Tarım ve Çevre Bakanlığı, İl Halk Komitesine 2025 yılında yeni kırsal inşaat (NTM) konusunda Ulusal Hedef Programını (NTP) uygulamak üzere bir plan çıkarması yönünde proaktif ve hızlı bir şekilde tavsiyede bulundu. Özellikle Thai Nguyen ili, 2 belediyenin NTM standartlarını karşılaması hedefini koydu; Bac Kan ilinde ise NTM standartlarını karşılayan 37 belediye, gelişmiş NTM standartlarını karşılayan 10 belediye ve model NTM standartlarını karşılayan 2 belediye bulunmaktadır.

Eyalet Tarım ve Çevre Dairesi Müdürü Bay Dang Van Huy: "Birleşmeden önce Thai Nguyen eyaleti, 2021-2025 dönemi için Yeni Kırsal Yapılaşma Ulusal Hedef Programı'nın hedeflerini tamamlamıştı, bazı hedefler belirlenen planı aşıyordu".

Ancak, yeniden yapılandırma politikasının uygulanması, teşkilatın örgütlenmesi ve 2 kademeli yerel yönetim modelinin hayata geçirilmesi nedeniyle, 2025 yılı başında belirlenen yeni bir kırsal alan inşa etme hedefi artık uygun değil ve uygulamaya devam etmek için bir dayanak da yok. İl Ekonomik İşbirliği ve Kırsal Kalkınma Dairesi Başkanı Sayın Nguyen Thanh Nam şunları söyledi: Yeniden yapılandırmadan sonra çoğu komün daha geniş alanlara, nüfusa sahip... ve genel bir plan geliştiremedi, bu nedenle planlama kriterleri karşılanmadı. Birleşmeden sonra komün sayısı önemli ölçüde azaldığından, 2025 yılı başında belirlenen yeni bir kırsal alan inşa etme hedefi artık uygun değil.

Yukarıdaki faktörlere ek olarak, bazı belediyeler mahallelerle birleştiğinden, bu belediyeler için herhangi bir talimat olmadığından değerlendirme ve tanıma düzenlemesi için bir temel bulunmamaktadır. Şu anda, Merkezi Hükümet, Yeni Kırsal Kriterleri'nin tüm düzeylerde uygulanması için talimat vermediği gibi, birleşmeden sonra yeni kurulan belediyeler için Yeni Kırsal Alanlar inşasının sonuçlarının değerlendirilmesi, yeniden tanınması veya devralınması için de talimat vermemiştir. Aynı zamanda, birleşmeden sonra il ve şehirlere atanan 2025 Yeni Kırsal Alanlar Ulusal Hedef Programı'nın uygulanmasına ilişkin hedef ve görevlerde herhangi bir düzenleme yapılmamıştır.

Bu nedenle Hükümet, 22 Haziran'da 2021-2025 dönemi için Yeni Kırsal Kalkınma Ulusal Hedef Programı ve Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Ulusal Hedef Programını özetlemek üzere bir Ulusal Konferans düzenledi. Thai Nguyen'e göre ise, bu programları özetlemek üzere bir Konferans 25 Haziran'da düzenlendi.

Birleşmeden sonra, Yeni Kırsal Alanların İnşası için Ulusal Hedef Programı uygulanmaya devam edecektir. Ancak, yeni kırsal alanların inşası için kriterler mevcut duruma göre ayarlanacaktır. Ancak, Thai Nguyen'in, eyaletin kuzey komünlerinin (eski Bac Kan eyaleti) mevcut durumunun incelenmesi ve değerlendirilmesi sonucunda, yalnızca 4 komünün yeni kırsal standartlara uygun olması, hiçbir komünün gelişmiş yeni kırsal standartlara uygun olmaması veya yeni kırsal standartlara örnek teşkil etmemesi nedeniyle birçok zorlukla karşı karşıya olduğu inkar edilemez.

NTM standartlarını karşılamayan 31 belediye bulunduğunu ve bunlardan sadece 1 belediyenin 15 veya daha fazla kriteri karşıladığını; 8 belediyenin 10 ila 14 kriteri karşıladığını; 19 belediyenin ise 5 ila 9 kriteri karşıladığını belirtmekte fayda var. Özellikle 5 kriterden azını karşılayan 3 belediye bulunmaktadır: Nghien Loan (3 kriter); Cao Minh ve Dong Phuc (4 kriter).

Trang Xa komünündeki çiftçiler ilkbahar pirincini hasat ediyor.

İlin kuzey kesimindeki yerleşim yerlerinin çoğu, özellikle zorlu sosyoekonomik koşullara sahip, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki III. Bölge'deki komünlerdir ve yeni kırsal kriterleri karşılama düzeyi hâlâ düşüktür. Ulaşım, okullar, kültürel tesisler, çevre ve gıda güvenliği, yaşam kalitesi gibi birçok kriter "zor" kategorisinde yer almaktadır. Özellikle gelir ve çok boyutlu yoksulluk oranı kriterleri büyük yatırım kaynakları ve uzun bir uygulama süresi gerektirmektedir.

Ayrıca, idari birim düzenlemesinin ardından birçok komünün alanı ve nüfusu önemli ölçüde artmış, nüfus seyrekleşmiş, kalan kriterleri karşılamak için tamamlanması gereken iş miktarı çok fazla olmuş ve halktan muadil kaynakları seferber etme imkânı sınırlı kalmıştır. Bu faktörler, NTM bitiş çizgisine giden yolculuğu daha da zorlaştırmıştır.

Belirlenen hedeflere ulaşmak için yüksek siyasi kararlılık, tüm siyasi sistemin eş zamanlı katılımı ve güçlü yatırım kaynakları gerekmektedir. Her şeyden önce, yeni kırsal alanların inşasında temel unsur olan halkın mutabakat ruhunu ve ortak çabalarını canlandırmak gerekmektedir.

Yeni dönem kararına hedefler dahil edildi

Thai Nguyen eyaleti, 2026-2030 döneminde komünlerin %100'ünün NTM standartlarını karşılamasını hedefliyor. İl Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Thanh Binh'e göre, bu, Parti Komitesi ve il hükümetinin tarıma, çiftçilere ve özellikle kuzey komünlerindeki kırsal alanlara verdiği önemi gösteren çok önemli bir siyasi kararlılık.

2025-2030 dönemi için komün ve il düzeyindeki Parti Kongreleri kararlarında yer alan hedef ve görevler de dahil olmak üzere, yeni kırsal alanlar inşa etme hedeflerinin tamamlanması gerekli ve stratejik bir adımdır. Bu, yalnızca Parti'nin temel politikalarının somutlaştırılması değil, aynı zamanda Parti'nin yeni kırsal alanlar inşası da dahil olmak üzere her alanda kapsamlı ve mutlak liderlik rolünü açıkça ortaya koymaktadır. Daha da önemlisi, bu, tüm siyasi sistemin birlikte hareket etmesi ve ilden tabana kadar eşgüdümlü bir şekilde koordine olması için bir pusula haline gelerek sağlam bir siyasi temel oluşturmaktadır.

Kha Son komünündeki yeni kırsal görünüm giderek daha yeşil, daha temiz ve daha güzel hale geliyor.

Thai Nguyen, Merkez Hükümetinin düzenlemeleri ve talimatları doğrultusunda, il düzeyindeki direktif ve yönetim belgeleri ile belirli mekanizmalar ve politikalar sistemini gözden geçirmeye ve mükemmelleştirmeye devam ediyor ve özellikle dijital dönüşüm, yeşil kalkınma, dairesel ve sürdürülebilir ekonomi gereksinimleri olmak üzere yeni bağlama uygunluğu sağlıyor.

Phu Lac Komünü Parti Komitesi Sekreteri Sayın Nguyen Huu Quyet: "Yeni kırsal yapılaşmanın hedef ve amaçlarının 2025-2030 dönemi için komün ve il düzeyindeki Parti Kongreleri kararlarına dahil edilmesi, Parti komitelerinin, yetkililerin, Anavatan Cephesi'nin ve sosyo-politik örgütlerin rol ve sorumluluklarını daha da artıracaktır. Aynı zamanda, Parti komiteleri ve yetkililerinin başkanlarına yeni kırsal yapılaşmanın uygulanmasına liderlik etme ve yönlendirme sorumluluğu yüklenecektir."

Bay Nguyen Thanh Nam'a göre, Yeni Kırsal Kalkınma Programı'nı yeni dönemde etkili bir şekilde uygulamak için Thai Nguyen'in, özellikle ilin kuzeyindeki komünler olmak üzere, özel zorluklar yaşayan ve düşük başarı kriterlerine sahip komünlere yönelik destek düzeyini artırmaya odaklanan uygun bir yatırım mekanizması geliştirmesi gerekiyor. Öncelikli odak noktası temiz su, çevre, yeşil teknoloji uygulamaları, altyapı geliştirme, kırsal turizm ve OCOP ürünleriyle ilgili içerikler. Bununla birlikte, esnek finansal mekanizmaların araştırılması ve pilot uygulaması, çıktı sonuçlarına göre destek sağlanması ve toplum ve işletmelerin maksimum katılımını sağlamak için kaynakların sosyalleştirilmesinin güçlü bir şekilde teşvik edilmesi gerekiyor.

Eyaletin ayrıca, yeni kırsal yapılaşmaya yönelik bilgi ve iletişim çalışmalarının etkinliğini artırmak ve yenilik getirmek için geleneksel yöntemlerden dijital platformlara güçlü bir geçiş yapması gerekmektedir. İletişimin, her bir bileşenin içeriğine göre senkronize bir şekilde yürütülmesi ve tarımda dijital dönüşüm, kırsal turizmin geliştirilmesi, OCOP programı, çevre koruma, kırsal güvenlik ve düzenin sağlanması gibi temel konularla ilişkilendirilmesi gerekmektedir. Bu sayede farkındalık yaratılmalı, fikir birliği oluşturulmalı ve toplum genelinde yaygınlaştırılmalıdır.

Merkezi ve yerel bütçeler, özel sermaye, kredi, kalkınma fonları vb. dahil olmak üzere kaynakları harekete geçirmek ve etkili bir şekilde entegre etmek için çözümleri eş zamanlı olarak uygulayın; böylece zamanında sermaye tahsisi ve desteği sağlanarak uygulama ilerlemesi yakalanabilir. Özellikle dezavantajlı bölgelerde yeni kırsal yapılara öncelik veren, bölgeler arasındaki kalkınma farkını azaltmaya katkıda bulunan bir gelir tahsis mekanizmasını proaktif olarak geliştirin.

Ayrıca, uygulamanın tüm düzey ve sektörlerde denetim, inceleme, gözetim ve değerlendirmesinin güçlendirilmesi gerekmektedir. Böylece, zorluklar ve engeller hızla ortadan kaldırılırken, aynı zamanda uygulama sürecinde ortaya çıkan olumsuzlukları ve israfı önleyecek ve durduracak çözümler üretilmeli ve ihlaller sıkı bir şekilde ele alınmalıdır.

2026-2035 döneminde, Ulusal Yeni Kırsal Kalkınma Hedef Programı, kapsayıcı ve sürdürülebilir kalkınma ve gerçek kaliteye yönelik özlemi yansıtan belirli hedefler belirlemektedir. Özellikle, kırsal alanlarda kişi başına düşen ortalama gelirin 2030 yılına kıyasla en az 1,6 kat artarak kişi başına yıllık yaklaşık 168 milyon VND'ye ulaşması hedeflenmektedir. Ulusal çok boyutlu yoksulluk oranı %1'in altına düşecektir.

Program, belediyelerin en az %95'inin NTM standartlarını karşılamasını hedefliyor; bunların %70'i gelişmiş NTM standartlarını, %25'i ise modern NTM standartlarını karşılıyor. Program ayrıca, il düzeyinde standartları karşılayan yerleşim yeri sayısını artırarak bölgeler arasında adil bir kalkınma sağlamayı hedefliyor.

2035 yılına kadar ülkede en az 15 il ve şehrin yeni kırsal alanlar inşa etme hedefini tamamladığı ve bunlardan 8 ila 10 il ve şehrin modern yeni kırsal alanlar inşa etme standartlarını karşıladığı tahmin edilmektedir. Bunlar, tüm siyasi sistemin eş zamanlı katılımının yanı sıra her bir bölge ve halkın inisiyatifi ve yaratıcılığını gerektiren motivasyonel hedeflerdir.

Kaynak: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/