| Con Minh dahil olmak üzere ilin kuzeyindeki belediyelerde yaşayan insanların gelirlerini artırmak amacıyla yetkililer, yüksek verimlilik ve ekonomik etkinlik sağlayan birçok hibrit mısır yetiştirme modelini uygulamaya koymuştur. |
Üstesinden gelinmesi gereken zorluklar
2025 yılı hedeflerine ve görevlerine ulaşmak için, yılın başından itibaren Thai Nguyen ve Bac Kan illerinin Tarım ve Çevre Müdürlükleri, İl Halk Komitelerine 2025 Ulusal Yeni Kırsal Kalkınma Hedef Programı'nın uygulanmasına yönelik planlar hazırlamaları konusunda proaktif ve hızlı bir şekilde tavsiyelerde bulundu. Özellikle, Thai Nguyen ili 2 belediyenin Yeni Kırsal Kalkınma standartlarına ulaşmasını hedefledi; Bac Kan ili ise 37 belediyenin Yeni Kırsal Kalkınma standartlarına, 10 belediyenin ileri düzey Yeni Kırsal Kalkınma standartlarına ve 2 belediyenin örnek Yeni Kırsal Kalkınma standartlarına ulaşmasını hedefledi.
Thai Nguyen ili Tarım ve Çevre Dairesi Müdürü Bay Dang Van Huy şunları söyledi: "Birleşmeden önce, Thai Nguyen ili, 2021-2025 dönemi için yeni kırsal alanlar oluşturmaya yönelik Ulusal Hedef Programı'nın hedeflerini, bazı göstergeler belirlenen planın üzerinde olmak üzere, tamamlamıştı."
Ancak, idari aygıtın yeniden yapılandırılması ve düzenlenmesi ile iki kademeli yerel yönetim modelinin kurulması politikasının uygulanması nedeniyle, 2025 yılının başında belirlenen yeni kırsal alanlar oluşturma hedefi artık uygun değildir ve devam eden uygulama için bir temelden yoksundur. İl Kooperatif Ekonomisi ve Kırsal Kalkınma Dairesi Başkanı Sayın Nguyen Thanh Nam şunları belirtti: Yeniden yapılandırmadan sonra çoğu belediyenin daha büyük alanlara ve nüfusa sahip olduğu ve henüz genel bir plan geliştiremediği için planlama kriterleri karşılanmamıştır. Birleşmelerden sonra belediye sayısı önemli ölçüde azalmıştır, bu da 2025 yılının başında belirlenen yeni kırsal alanlar oluşturma hedefini artık uygunsuz hale getirmektedir.
Yukarıda belirtilen faktörlere ek olarak, bazı belediyeler mahallelerle birleşmiş olup, bu belediyeler için kılavuzların bulunmaması nedeniyle değerlendirme ve tanıma işlemlerinin düzenlenmesi imkansız hale gelmiştir. Şu anda, merkezi hükümet, Yeni Kırsal Kalkınma Kriterlerinin tüm seviyelerde uygulanmasına ilişkin kılavuzlar yayınlamamış, ayrıca birleşmelerden sonra yeni kurulan belediyeler için Yeni Kırsal Kalkınma çalışmalarının sonuçlarının yeniden değerlendirilmesi, yeniden tanınması veya devralınmasına ilişkin kılavuzlar da yayınlamamıştır. Dahası, birleşmelerden sonra illere ve şehirlere atanan 2025 Yeni Kırsal Kalkınma Ulusal Hedef Programının amaç ve görevlerinde de herhangi bir düzenleme yapılmamıştır.
Bu nedenle Hükümet, 22 Haziran'da 2021-2025 dönemi için Yeni Kırsal Alanlar Oluşturma Ulusal Hedef Programı ve Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltma Ulusal Hedef Programı'nı özetlemek üzere Ulusal Konferans düzenledi. Thai Nguyen'de ise bu programları özetleyen konferans 25 Haziran'da gerçekleştirildi.
Birleşmenin ardından, Yeni Kırsal Kalkınma Ulusal Hedef Programı uygulanmaya devam etmektedir. Ancak, yeni kırsal kalkınma kriterleri, mevcut duruma uygun olarak ayarlanacaktır. Yine de, Thai Nguyen'in birçok zorlukla karşı karşıya olduğu yadsınamaz. İlin (eski adıyla Bac Kan ili) kuzeyindeki komünlerin mevcut durumunun gözden geçirilmesi ve değerlendirilmesi, yalnızca 4 komünün yeni kırsal kalkınma standartlarını karşıladığını, hiçbirinin ise gelişmiş veya model yeni kırsal kalkınma standartlarını karşılamadığını göstermektedir.
Dikkat çekici bir şekilde, 31 belediye henüz Yeni Kırsal Kalkınma standartlarını karşılamamıştır; bunlardan sadece 1 belediye 15 veya daha fazla kriteri karşılamıştır; 8 belediye 10 ila 14 kriteri karşılamıştır; ve 19 belediye 5 ila 9 kriteri karşılamıştır. Özellikle, 3 belediye 5'ten az kriteri karşılamıştır: Nghiên Loan (3 kriter); Cao Minh ve Đồng Phúc (4 kriter).
| Trang Xa beldesindeki çiftçiler bahar pirinç hasadını yapıyorlar. |
İl genelindeki kuzey yerleşim yerlerinin çoğu, özellikle zorlu sosyo-ekonomik koşullara sahip etnik azınlık ve dağlık bölgelerde bulunan III. Kategori belediyeleridir ve yeni kırsal kalkınma kriterlerinin karşılanma düzeyi düşük kalmaktadır. Ulaşım, okullar, kültürel tesisler, çevre ve gıda güvenliği ve yaşam kalitesi gibi birçok kriter "zor" grupta yer almaktadır... Özellikle gelir ve çok boyutlu yoksulluk oranı kriterleri önemli yatırımlar ve uzun bir uygulama süresi gerektirmektedir.
Dahası, idari yeniden yapılanmanın ardından birçok belediyenin alanı ve nüfusu önemli ölçüde artmış, bu da seyrek nüfus dağılımına yol açmıştır. Geriye kalan kriterleri karşılamak için gereken iş yükü muazzam iken, halktan eşdeğer kaynakları harekete geçirme yeteneği sınırlı kalmaktadır. Bu faktörler, Yeni Kırsal Alan (NRA) hedeflerine ulaşma yolculuğunu daha da zorlu hale getirmektedir.
Belirlenen hedeflere ulaşmak, güçlü bir siyasi irade, tüm siyasi sistemin koordineli katılımı ve yeterli yatırım kaynakları gerektirir. Her şeyden önemlisi, yeni kırsal alanların inşasında merkezi özne olan halk arasında birlik ve işbirliği ruhunu uyandırmak gereklidir.
Yeni dönem için belirlenen hedeflere yer verin.
Thai Nguyen ili, 2026-2030 döneminde tüm köylerinin Yeni Kırsal Kalkınma programının standartlarını karşılamasını hedefliyor. İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Thanh Binh'e göre, bu çok yüksek bir siyasi kararlılık olup, İl Parti Komitesi ve hükümetinin tarım, çiftçiler ve kırsal alanlar, özellikle de kuzeydeki köyler için duyduğu endişeyi göstermektedir.
Yeni kırsal alanların inşası hedeflerine ulaşmak için, 2025-2030 dönemi için ilgili hedeflerin ve görevlerin ilçe ve il düzeyindeki Parti kongrelerinin kararlarına dahil edilmesi gerekli ve stratejik bir adımdır. Bu, Partinin temel politikalarını somutlaştırmakla kalmaz, aynı zamanda yeni kırsal alanların inşası da dahil olmak üzere her alanda Partinin kapsamlı ve mutlak liderlik rolünü açıkça gösterir. Daha da önemlisi, bu, tüm siyasi sistemin il düzeyinden yerel düzeye kadar eş zamanlı olarak hareket etmesi ve koordine olması için yol gösterici bir ilke haline gelen sağlam bir siyasi temel oluşturur.
| Kha Son beldesindeki yeni kırsal alanın görünümü giderek daha yeşil, temiz ve güzel hale geliyor. |
Merkezi hükümetin düzenlemeleri ve yönergeleri doğrultusunda, Thai Nguyen, özellikle dijital dönüşüm, yeşil kalkınma, döngüsel ekonomi ve sürdürülebilirlik gerekliliklerine uygun olmalarını sağlamak amacıyla, direktif ve operasyonel belgeler sisteminin yanı sıra il düzeyindeki özel mekanizma ve politikaları gözden geçirmeye ve iyileştirmeye devam etmektedir.
Phu Lac Komünü Parti Komitesi Sekreteri Sayın Nguyen Huu Quyet: "2025-2030 dönemi için komün ve il düzeyindeki Parti kongrelerinin kararlarına yeni kırsal alanların inşasına ilişkin amaç ve hedeflerin dahil edilmesi, Parti komitelerinin, hükümetin, Vatan Cephesi'nin ve siyasi ve sosyal örgütlerin rol ve sorumluluğunu daha da artıracaktır. Aynı zamanda, Parti komiteleri ve hükümet başkanlarının yeni kırsal alan inşasının uygulanmasında liderlik ve yönlendirme sorumluluklarını birbirine bağlayacaktır."
Sayın Nguyen Thanh Nam'a göre, Yeni Kırsal Kalkınma Programı'nın yeni aşamada etkili bir şekilde uygulanabilmesi için, Thai Nguyen'in özellikle düşük başarı oranlarına sahip dezavantajlı köylere, özellikle de ilin kuzey kesimindekilere yönelik desteği artırmaya odaklanarak uygun yatırım mekanizmalarını hızla geliştirmesi gerekiyor. Temiz su, çevre, yeşil teknolojilerin uygulanması, altyapı geliştirme, kırsal turizm ve OCOP ürünleri ile ilgili alanlara öncelik verilmelidir. Bunun yanı sıra, topluluk ve işletme katılımını en üst düzeye çıkarmak için esnek finansman mekanizmalarının araştırılması ve pilot uygulaması, çıktı bazlı destek ve kaynakların sosyalleştirilmesinin güçlü bir şekilde teşvik edilmesi gereklidir.
İl yönetimi ayrıca, yeni kırsal alanların inşasına yönelik bilgi ve iletişim çalışmalarında yenilik yapmaya ve etkinliği artırmaya devam etmeli, geleneksel yöntemlerden dijital platformların kullanımına doğru güçlü bir geçiş sağlamalıdır. İletişim, her bir bileşen içeriğine göre eş zamanlı olarak yürütülmeli ve şu gibi temel temalarla bağlantılı olmalıdır: tarımda dijital dönüşüm, kırsal turizm geliştirme, OCOP programı, çevre koruma, kırsal güvenlik ve düzenin sağlanması… böylece farkındalık yaratılmalı, fikir birliği oluşturulmalı ve toplumda yaygınlaştırılmalıdır.
Merkezi ve yerel bütçeler, özel sermaye, kredi, kalkınma fonları vb. kaynakları etkin bir şekilde harekete geçirmek ve entegre etmek için senkronize çözümler uygulayın; uygulama sürelerine uyulması için sermayenin zamanında tahsisini ve takviyesini sağlayın. Gelir tahsisi mekanizmalarını proaktif olarak geliştirin, özellikle dezavantajlı bölgelerde kırsal kalkınmaya öncelik verin ve bölgeler arasındaki kalkınma açığını kapatmaya katkıda bulunun.
Ayrıca, tüm seviyelerde ve tüm sektörlerde uygulama denetimi, gözetimi ve değerlendirmesinin güçlendirilmesi gerekmektedir. Bu, zorlukların ve engellerin zamanında çözülmesini, olumsuz davranışların ve israfın önlenmesi ve kontrol altına alınmasına yönelik çözümlerin geliştirilmesini ve uygulama sırasında ortaya çıkan ihlallerin titizlikle ele alınmasını sağlayacaktır.
2026-2035 dönemi için Yeni Kırsal Kalkınma Ulusal Hedef Programı, kapsayıcı, sürdürülebilir kalkınma ve gerçek kaliteye odaklanma arzusunu yansıtan belirli hedefler belirlemektedir. Özellikle, kırsal alanlardaki kişi başına ortalama gelirin 2030 yılına kıyasla en az 1,6 kat artarak yaklaşık 168 milyon VND/kişi/yıl seviyesine ulaşması beklenmektedir. Ulusal çok boyutlu yoksulluk oranının %1'in altına düşürülmesi hedeflenmektedir. Program, belediyelerin en az %95'inin yeni kırsal kalkınma standartlarını karşılamasını hedefliyor; bunların %70'i ileri düzey yeni kırsal kalkınma standartlarını, %25'i ise modern yeni kırsal kalkınma standartlarını karşılayacak. Özellikle, program, il düzeyinde standartları karşılayan yerleşim yerlerinin sayısını artırarak bölgeler arasında dengeli bir kalkınmayı da hedefliyor. 2035 yılına kadar ülke genelinde en az 15 il ve şehrin Yeni Kırsal Kalkınma programını tamamladığı ve bunlardan 8 ila 10'unun modern Yeni Kırsal Kalkınma standartlarına ulaştığı öngörülüyor. Bunlar, tüm siyasi sistemin eş zamanlı katılımının yanı sıra her bir yerel yönetimin ve halkının proaktif ve yaratıcı çabalarını gerektiren dinamik hedeflerdir. |
Kaynak: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/










