Siyasi Büro üyesi ve Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak ve Hau Giang illerinden Ulusal Meclis heyetlerinin yer aldığı 13. Grup'taki görüşme oturumuna katıldı.
Güvenlik personeli listesine üç pozisyon daha eklemek uygun olacaktır.
13. Grup'taki tartışmaya katılan Ulusal Meclis milletvekillerinin çoğunluğu, mevcut Güvenlik Koruma Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasının gerekliliği konusunda hemfikir oldular; ayrıca, Güvenlik Koruma Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanunun yürürlüğe konmasının, özellikle Parti'nin 13. Ulusal Kongresi'nde kabul edilen Halkın Kamu Güvenliği gücünün oluşturulmasının içeriğine ilişkin Karar; 16 Mart 2022 tarihli ve 12-NQ/TW sayılı Politbüro Kararı ile yeni durumun gereksinimlerini ve görevlerini karşılayacak gerçekten temiz, güçlü, düzenli, seçkin ve modern bir Halkın Kamu Güvenliği gücünün oluşturulmasını teşvik etme; ve 5 Mayıs 2022 tarihli ve 35-KL/TW sayılı Politbüro Sonucu ile birlikte, Parti'nin Halkın Kamu Güvenliği gücünün oluşturulmasına ilişkin son yönergelerini ve görüşlerini kurumsallaştırmayı amaçladığını belirttiler. Yeni Durumda Milli Savunma Stratejisi Merkez Komitesi'nin 24 Kasım 2023 tarihli ve 44-NQ/TW sayılı Kararı.
Özellikle, Güvenlik Görevlileri Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanması, Anayasa'nın insan hakları ve medeni haklara ilişkin hükümlerini daha da somutlaştırmayı; geçmişte güvenlik görevlisi çalışmalarında ortaya çıkan yetersizlikleri, sınırlamaları, zorlukları ve engelleri aşmayı, yeni durumdaki güvenlik görevlisi çalışmalarının gerekliliklerini karşılamayı; ulusal güvenliği koruma, sosyal düzeni ve güvenliği sağlama , korunan kişilerin güvenliğine zarar veren tüm komploları, faaliyetleri ve diğer eylemleri ve faktörleri proaktif olarak önleme, tespit etme ve derhal durdurma konusunda yasal sistemi tamamlamaya ve mükemmelleştirmeye katkıda bulunmayı amaçlamaktadır .
Koruma altındaki kişilerle ilgili düzenlemelere (Madde 1, Madde 3) ilişkin görüş bildiren Ulusal Meclis milletvekilleri Tran Thi Van (Bac Ninh), Nguyen Trung Thanh (Dak Lak)... taslak yasada olduğu gibi, Parti Merkez Komitesi Daimi Komitesi, Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı ve Yüksek Halk Savcılığı Müdürü'nün de koruma altındaki kişiler arasına eklenmesine katıldılar. Bu, özellikle merkezden tabana kadar siyasi sistemdeki liderlik pozisyonları ve eşdeğerlerinin listesine ilişkin 35-KL/TW sayılı Sonuç'u da içeren Parti düzenlemelerini hızla kurumsallaştırmayı ve Parti, Devlet ve Vietnam Vatan Cephesi'nin üst düzey liderlerinin unvanları, pozisyonları ve politikaları konusunda tekdüzelik, adalet ve şeffaflığı sağlamayı amaçlamaktadır.
Delegeler ayrıca, söz konusu üç unvan ve pozisyonun eklenmesinin, bu pozisyonların siyasi sistem içindeki niteliği ve önemiyle tutarlı olduğunu belirttiler.
Hukuk sisteminin tutarlılığını gözden geçirin ve sağlayın.
Ulusal Meclis Milletvekili Pham Trong Nghia (Lang Son), Silahların, Patlayıcıların ve Destekleyici Aletlerin Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun Taslağına (değişiklik yapılmış hali) ilişkin görüşünü sunarken, silahların, patlayıcıların ve destekleyici aletlerin yönetimi ve kullanımına ilişkin kanunların uygulanmasında ortaya çıkan zorlukları, engelleri ve yetersizlikleri gidermek ve mekanizmaları, politikaları, idari prosedürleri iyileştirmek, ilgili kanunlarla tutarlılığı sağlamak ve aynı zamanda devlet yönetimi, suç önleme ve kontrolü ile silah, patlayıcı ve destekleyici aletlere ilişkin kanun ihlallerine karşı yasal bir zemin oluşturmak amacıyla bu kanunun geliştirilmesinin gerekliliğine katıldığını belirtti.
Özellikle, milletvekili Pham Trong Nghia'ya göre, yasa tasarısının içeriği, Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından onaylanan dört politikaya büyük ölçüde uyuyor.
Özellikle, Politika 1 şudur: Silahların, destek araçlarının, silah bileşenlerinin, destek araçlarının ve yeni endüstriyel patlayıcıların tanımına ilişkin düzenlemeleri ve yüksek öldürücülüğe sahip bıçakların üretimi, ticareti, ihracatı ve ithalatının yönetimine ilişkin düzenlemeleri nihai hale getirmek.
Politika 2 şudur: Silahlar, patlayıcılar, patlayıcı öncülleri ve destek araçlarıyla ilgili idari prosedürlerdeki evrak işlerini ve düzenlemeleri azaltmak ve basitleştirmek; silah ve destek araçlarının kullanımına ilişkin lisansların verilmesini, lisans geçerlilik süresi belirtmeksizin düzenlemek; ve kayıt sertifikalarının verilmesini, destek araçlarının kullanımına ilişkin lisansların verilmesine dönüştürmek.
3. Politika şudur: Yabancı kuruluşların ve işletmelerin Vietnam'a araştırma, üretim, teçhizat ve kullanım amacıyla silah ve destekleyici ekipman bağışlamasına, hediye etmesine veya sağlamasına izin vermek.
Politika 4 şudur: Sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet eden kuruluşlar ve işletmeler için zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak amacıyla endüstriyel patlayıcıların araştırılması, üretimi, ticareti ve kullanımına ilişkin bazı düzenlemelerin değiştirilmesi ve tamamlanması.
Genel olarak yasa taslağının ve doğrulama kurumunun açıklayıcı raporunun hükümlerine katılmakla birlikte, yasanın yürürlüğe girdikten sonra gerçek hayattaki durumlarla tutarlı olması için, Ulusal Meclis Milletvekili Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) şu konuyu gündeme getirdi: Madde 3, Fıkra 2'de askeri silahlar belirtiliyor ve Milli Savunma Bakanı ile Kamu Güvenliği Bakanı silah türleri listesini yayınlayacak; bu da bu iki listede yer alan silah türlerinin askeri silah olarak kabul edileceği anlamına geliyor.
Ancak, bu maddenin (d) bendi, "Bu maddenin a ve b bentlerinde belirtilenlere benzer özelliklere ve işlevlere sahip, Milli Savunma Bakanı veya Kamu Güvenliği Bakanı tarafından yayımlanan listede yer almayan diğer silahlar"ın askeri silah olarak kabul edildiğini öngörmektedir. Dolayısıyla, listede yer alsın veya almasın, açıklanan özelliklere sahip herhangi bir silah askeri silah olarak kabul edilir; bu düzenlemeye uyulursa, bir liste yayımlamaya gerek kalmaz. Bunu dikkate alan Temsilci Le Thi Thanh Lam, 3. maddenin 2. fıkrasında belirtilen silah listesi yayımlama zorunluluğunun yeniden değerlendirilmesini önermiştir.
Benzer şekilde, Madde 11 "destek araçları" terimini açıklamaktadır, ancak bu düzenleme Madde 3, Madde 2'deki askeri silahlarla ilgili düzenlemelerle önemli ölçüde örtüşmektedir. Bu konuyu gündeme getiren Temsilci Le Thi Thanh Lam, "silahların" ve silah parçalarının hem askeri silah hem de destek aracı olarak sınıflandırılabileceğini gösteren bir örnek verdi. Bu iki kavram arasında net bir ayrım yapılamaması, silahlar ve destek araçları için yönetim politikalarının belirlenmesinde ve uygulanmasında zorluklara yol açmaktadır.
"Askeri silahlar ve destek araçları arasında net bir ayrım yapmak için bu iki kavramla ilgili düzenlemelerin gözden geçirilmesini öneriyorum," dedi delege Le Thi Thanh Lam.
Madde 3'teki terimlerin tanımıyla ilgili olarak, Temsilci Pham Trong Nghia şu konuyu gündeme getirdi: Madde 4 , basit silahların , Kamu Güvenliği Bakanı tarafından yayınlanan katalogda listelenen kılıçlar, mızraklar, kargılar, süngüler, bıçaklar, palalar, sopalar, muştalar, topuzlar, yaylar, arbaletler ve fırlatma okları dahil olmak üzere, basit yapı ve çalışma prensiplerine sahip silahlar olduğunu; yüksek öldürücülüğe sahip bıçakların ise Kamu Güvenliği Bakanı tarafından yayınlanan basit silahlar kataloğunda listelenen, bıçak uzunluğu 20 cm veya daha fazla olan veya bıçak uzunluğu 20 cm'den az olup yüksek öldürücülüğe sahip bıçaklara benzer işlevselliğe ve etkiye sahip olacak şekilde modifiye edilmiş veya monte edilmiş keskin bıçaklar , sivri uçlu bıçaklar ve sivri uçlu bıçaklar olduğunu belirtmektedir. Yüksek öldürücülüğe sahip bıçakların iş, üretim veya günlük yaşam amaçlı kullanımı bu Kanun kapsamına girmez .
Ayrıca, taslak yasanın 3. maddesinin 13. fıkrası şu hükmü içermektedir: " Ticaret", silah, patlayıcı madde, patlayıcı öncülleri ve destekleyici aletlerin alım satımıdır. Öte yandan, İşletmeler Kanunu'nun 4. maddesinin 21. fıkrası şu hükmü içermektedir: Ticaret, yatırım ve üretimden ürünlerin tüketimine veya piyasada hizmet sunumuna kadar olan sürecin bir, birkaç veya tüm aşamalarının, kar elde etme amacıyla sürekli olarak gerçekleştirilmesidir.
Bu farklılıklara dikkat çeken delege Pham Trong Nghia, yasal sistemin tutarlılığını sağlamak için yönetmeliklerin gözden geçirilmesi gerektiğini öne sürdü .
Madde 5, silahların, patlayıcıların, patlayıcı öncüllerinin ve destekleyici aletlerin yönetimi ve kullanımında yasaklanmış eylemleri düzenlemektedir. Madde 12 ise şu şekildedir: "Silahların, patlayıcıların, patlayıcı öncüllerinin veya destekleyici aletlerin imalatı, üretimi, onarımı, montajı veya kullanımı yöntemleri konusunda yasa dışı olarak eğitim vermek, öğretim düzenlemek veya eğitim organize etmek veya silahların, patlayıcıların, patlayıcı öncüllerinin veya destekleyici aletlerin herhangi bir biçimde yasa dışı reklamını yapmak." Bununla birlikte, Reklamcılık Kanunu'nun 7. Maddesinin 7. Fıkrası, "av tüfekleri ve mühimmatı, spor silahları ve şiddeti teşvik eden diğer ürün ve malların" reklamını yasaklamaktadır. Temsilci Le Thi Thanh Lam, yasa taslağının reklamcılıkla ilgili düzenlemeler içermesine gerek olmadığını savundu ve bu hükmün kaldırılmasını önerdi.
Devlet politikasına gelince , yasa tasarısında henüz silahlar, patlayıcılar ve destekleyici araçlarla ilgili devlet politikasına dair özel hükümler bulunmamaktadır. Bu nedenle, Milletvekili Pham Trong Nghia bu konuyu düzenleyen bir madde eklenmesini önermiştir. Bu madde, devletin tekel sahibi olduğu alanları ve devletin yatırıma öncelik verdiği veya toplumdaki diğer kuruluşları yatırım yapmaya teşvik etmek için mekanizmalar oluşturduğu sektörleri tanımlayacaktır; örneğin, ihracat için silah, patlayıcı ve destekleyici araç üretimi gibi.
Ayrıca, Kamu Güvenliği Bakanlığı'nın 16 Ocak 2024 tarihli 133/BC-BCA-C06 numaralı raporuna göre... Silahların, Patlayıcıların ve Destekleyici Aletlerin Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun'un uygulanmasının üzerinden beş yıl geçtikten sonra şu tespit edildi: "Nüfusun bir kesimi, özellikle de uzak bölgelerdeki etnik azınlıklar, silahların, patlayıcıların ve destekleyici aletlerin yönetimi ve kullanımının anlamını ve önemini tam olarak kavrayamamış ve bu nedenle bu alandaki yasal düzenlemelere ciddi anlamda uymamıştır." Bu nedenle, Milletvekili Pham Trong Nghia, uzak bölgelerdeki etnik azınlıklara yönelik Devlet politikasını desteklemeyi önerdi.
Tartışma oturumu sırasında delegeler, patlayıcı öncüllerinin araştırılması, geliştirilmesi, üretimi, ticareti, taşınması ve kullanımıyla ilgili kuruluşların ve işletmelerin sorumluluklarına ilişkin düzenlemeler hakkında fikir alışverişinde bulunmaya ve katkıda bulunmaya odaklandılar .
[reklam_2]
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/
Yorum (0)