Politbüro üyesi ve Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak ve Hau Giang eyaletlerinden Ulusal Meclis heyetlerinin de yer aldığı 13. Grup'taki tartışma oturumuna katıldı.
Muhafız kategorisine 3 pozisyon daha eklenmesi uygundur.
13. Grup'ta yapılan konuşmalara katılan Millet Meclisi milletvekillerinin (MHP milletvekilleri) çoğunluğu, mevcut Muhafız Kanunu'nun bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve tamamlanması gerektiği konusunda hemfikir olmuş; aynı zamanda, Muhafız Kanunu'nun bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve tamamlanması hakkındaki Kanunun çıkarılmasının, Halk Kamu Güvenliği Gücü'nün kurulması konusunda Parti'nin son zamanlardaki yönergelerini ve bakış açılarını, özellikle 13. Ulusal Parti Kongresi'nin Halk Kamu Güvenliği Gücü'nün kurulmasının içeriği hakkındaki Kararı'nı; Politbüro'nun 16 Mart 2022 tarihli ve 12-NQ/TW sayılı, yeni durumdaki ihtiyaç ve görevleri karşılayacak gerçek anlamda temiz, güçlü, disiplinli, seçkin ve modern bir Halk Kamu Güvenliği Gücü'nün kurulmasını teşvik eden Kararı'nı kurumsallaştırmayı amaçladığını belirtmişlerdir; Politbüro'nun 5 Mayıs 2022 tarihli 35-KL/TW sayılı Kararı, Merkezden tabana kadar siyasi sistemin unvanları, liderlik pozisyonları ve eşdeğer pozisyonları listesi; Merkez Yürütme Komitesi'nin 24 Kasım 2023 tarihli 44-NQ/TW sayılı Kararı, yeni durumda Yurt Koruma Stratejisi.
Özellikle Güvenlik Görevlileri Kanunu'nun bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve tamamlanması, Anayasa'nın insan hakları ve medeni haklara ilişkin hükümlerinin belirginliğini sürdürmeyi; son dönemde güvenlik hizmetlerinin yürütülmesinde ortaya çıkan eksiklik, sınırlama, zorluk ve sorunları gidermeyi; yeni durumda güvenlik hizmetleri görevlerinin gereklerini yerine getirmeyi; ulusal güvenliğin korunması, toplumsal düzen ve güvenliğin sağlanması , güvenlik unsurlarının güvenliğine zarar veren her türlü komplo, faaliyet ve eylem ile diğer unsurların proaktif olarak önlenmesi, tespit edilmesi ve derhal durdurulmasına ilişkin hukuk sisteminin tamamlanmasına ve mükemmelleştirilmesine katkıda bulunmayı amaçlamaktadır.
Muhafız birliklerine ilişkin düzenlemeler hakkında görüş bildiren Ulusal Meclis milletvekilleri Tran Thi Van (Bac Ninh), Nguyen Trung Thanh (Dak Lak), taslak yasada olduğu gibi muhafız birliğinin Sekreterya Daimi Üyesi, Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı ve Yüksek Halk Savcılığı Başsavcısı olarak eklenmesini kabul etti. Bu, Parti'nin düzenlemelerini, özellikle de Merkez'den tabana kadar siyasi sistemin unvanları, liderlik pozisyonları ve eşdeğerleri listesiyle ilgili 35-KL/TW Sonuç'unu derhal kurumsallaştırmayı ve Parti, Devlet ve Vietnam Anavatan Cephesi'nin üst düzey liderleri için unvanlarda, pozisyonlarda, rejimlerde ve politikalarda tutarlılık, adalet ve şeffaflık sağlamayı amaçlamaktadır.
Delegeler ayrıca yukarıda belirtilen üç unvan ve pozisyonun eklenmesinin, bu pozisyonların siyasi sistemdeki niteliği ve önemiyle uyumlu olduğunu belirttiler.
Hukuk sisteminin tutarlılığını gözden geçirin ve sağlayın
Silahların, Patlayıcıların ve Yardımcı Araçların Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun Tasarısı'na (değişiklik yapılmış) görüş bildiren Milletvekili Pham Trong Nghia (Lang Son), Silahların, Patlayıcıların ve Yardımcı Araçların Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun'un uygulanması sürecinde ortaya çıkan zorlukları, engelleri ve yetersizlikleri gidermek ve mekanizmayı, politikaları, prosedürleri ve idari prosedürleri mükemmelleştirmek için bir Kanun geliştirilmesinin gerekliliği konusunda hemfikir oldu. Bu Kanun, ilgili yasalarla tutarlı olmalı; aynı zamanda, devlet yönetimi ve suçların önlenmesi ve Silahların, Patlayıcıların ve Yardımcı Araçların Yönetimine İlişkin Kanun'un ihlallerinin önlenmesi için yasal bir temel oluşturulmalıdır.
Özellikle delege Pham Trong Nghia'ya göre, yasa tasarısının içeriği Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından onaylanan dört politikayı yakından takip ediyor.
Özellikle 1. politika: Silah, destek araçları, silah bileşenleri, destek araçları ve yeni endüstriyel patlayıcılar kavramlarına ilişkin düzenlemelerin tamamlanması; yüksek derecede öldürücü bıçakların üretim, iş, ihracat ve ithalatının yönetimine ilişkin düzenlemelerin yapılması.
Politika 2: Silahlar, patlayıcılar, patlayıcı öncülleri ve destek araçlarına ilişkin idari prosedürlerde öngörülen belge ve kayıtları azaltmak ve basitleştirmek; silah ve destek araçlarının kullanımına ilişkin lisansların verilmesini düzenlemek, kullanım lisansının süresini belirtmemek ve kayıt belgesi vermekten destek araçlarının kullanımına ilişkin lisans vermeye geçmek.
Politika 3: Yabancı örgüt ve işletmelerin Vietnam'a araştırma, üretim, ekipman ve kullanım için silah ve destek araçları bağışlamasına, sunmasına ve sağlamasına izin verin.
Politika 4: Sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet eden kurum ve kuruluşların karşılaştıkları zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak amacıyla endüstriyel patlayıcıların araştırılması, üretimi, ticareti ve kullanımı ile ilgili bir dizi yönetmeliğin değiştirilmesi ve tamamlanmasıdır.
Temel olarak yasa tasarısının hükümlerine ve inceleme kurumunun açıklayıcı raporuna katılan, ancak yasanın yürürlüğe girdikten sonra gerçek hayata uygun olması için Ulusal Meclis Delegesi Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) şu konuyu gündeme getirdi: Madde 3'ün 2. maddesinde askeri silahlarla ilgili hüküm yer alıyor ve Milli Savunma Bakanı ile Kamu Güvenliği Bakanı bir silah listesi yayınlayacak - bu iki listedeki silahların askeri silah olarak kabul edileceği anlaşılıyor.
Ancak, bu maddenin d bendinde, "Bu maddenin a ve b bentlerinde belirtilen silahlara benzer özellik ve etkilere sahip diğer silahlar, Milli Savunma Bakanı ve Kamu Güvenliği Bakanı tarafından çıkarılan listede yer almaz" hükmü bulunmaktadır. Dolayısıyla, listede yer alsın veya almasın, belirtilen özelliklere sahip herhangi bir silah askeri silahtır; bu düzenlemeye uyuluyorsa, liste düzenlenmesi zorunlu değildir. Bunu dikkate alan Delege Le Thi Thanh Lam, 3. Maddenin 2. bendinde belirtilen silah listesi düzenleme zorunluluğuna ilişkin hükmün kaldırılmasını teklif etti.
Benzer şekilde, 11. maddede "destek araçları" ifadesinin açıklanmasıyla birlikte, bu hüküm, 3. maddenin 2. maddesindeki askeri silahlara ilişkin hükümlerle birçok örtüşme noktasına sahiptir. Bu konuyu gündeme getiren delege Le Thi Thanh Lam, "silahların" ve silah bileşenlerinin askeri silah veya destek aracı olarak sınıflandırılabileceğini gösteren bir örnek vermiştir. Bu iki kavram arasında net bir ayrım yapılamaması, silahlar ve destek araçları için yönetim politikalarının belirlenmesinde ve uygulanmasında zorluklara yol açmaktadır.
Delege Le Thi Thanh Lam, "Askeri silahlar ile destek araçları arasında net bir ayrım yapabilmek için bu iki kavrama ilişkin düzenlemeleri gözden geçirmeyi öneriyoruz" dedi.
Madde 3'teki terimlerin yorumlanmasına ilişkin hükümler konusunda da endişe duyan delege Pham Trong Nghia şu konuyu gündeme getirdi: Madde 4 , ilkel silahların , Kamu Güvenliği Bakanı tarafından yayınlanan listedeki kılıçlar, mızraklar, mızraklar, süngüler, bıçaklar, pala, sopalar, yumruklar, topuzlar, yaylar, tatar yayları ve dartlar dahil olmak üzere basit yapı ve çalışma prensiplerine sahip silahlar olduğunu şart koşar; Yüksek hasarlı bıçaklar, keskin bıçaklar, sivri bıçaklar ve 20 cm veya daha fazla bıçak uzunluğuna sahip keskin bıçaklar veya 20 cm'den daha az bıçak uzunluğuna sahip ancak Kamu Güvenliği Bakanı tarafından yayınlanan ilkel silahlar listesindeki yüksek hasarlı bıçaklarla aynı işlev ve etkiye sahip olacak şekilde dönüştürülmüş ve monte edilmiş bıçaklardır. Yüksek hasarlı bıçakların emek, üretim ve günlük yaşam amaçları için kullanılması bu Kanunun kapsamına girmez .
Kanun Tasarısı'nın 3. maddesinin 13. fıkrasında ise ; "İşletme", silah, patlayıcı madde, patlayıcı madde ve yardımcı maddelerin alım satımıdır. İşletme Kanunu'nun 4. maddesinin 21. fıkrasında ise; "İşletme, kâr elde etmek amacıyla yatırım, üretim, tüketim veya hizmet sunumuna kadar geçen sürecin bir, birkaç veya bütün aşamalarının sürekli olarak yürütülmesidir." hükmü yer almaktadır.
Bu farklılıklara dikkat çeken delege Pham Trong Nghia, hukuk sisteminin tutarlılığını sağlamak için düzenlemelerin gözden geçirilmesinin gerekli olduğunu ileri sürdü .
5. Madde, silah, patlayıcı, patlayıcı öncülleri ve yardımcı araçların yönetimi ve kullanımında yasaklanmış eylemleri düzenlemektedir. Özellikle 12. Madde , "Silah, patlayıcı, patlayıcı öncülleri ve yardımcı araçların nasıl üretileceği, imal edileceği, onarılacağı, monte edileceği ve kullanılacağı konusunda yasadışı rehberlik, eğitim, eğitim organizasyonu veya silah, patlayıcı, patlayıcı öncülleri ve yardımcı araçların herhangi bir şekilde yasadışı reklamını yapmak" hükmünü içermektedir. Ancak, Reklamcılık Kanunu'nun 7. Maddesi, 7. Maddesi , "Av tüfekleri ve av tüfeği mermileri, spor silahları ve şiddeti teşvik eden ürün ve malların" reklamını yasaklamaktadır. Taslak Kanun'da reklamcılığın düzenlenmesine gerek olmadığına inanan Delege Le Thi Thanh Lam, bu hükmün kaldırılmasını önermiştir.
Devlet politikasına gelince , Taslak Kanun, Devletin silah, patlayıcı ve destekleyici araçlar konusundaki politikasına dair özel hükümler içermemektedir. Bu nedenle, Delege Pham Trong Nghia bu konuya bir hüküm eklenmesini önermiştir. Özellikle, Devletin tekelinde olan içerikleri, Devletin yatırıma öncelik verdiği alanları veya ihracata yönelik silah, patlayıcı ve destekleyici araç üretimi gibi toplumdaki diğer kuruluşları yatırım yapmaya teşvik edecek mekanizmalar oluşturduğu alanları belirlemektedir.
Ayrıca, Kamu Güvenliği Bakanlığı'nın 16 Ocak 2024 tarihli ve 133/BC-BCA-C06 sayılı Raporuna göre , Silahların, Patlayıcıların ve Yardımcı Araçların Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun'un yürürlüğe girmesinden 5 yıl sonra şu tespit yapıldı: "Özellikle ücra bölgelerde yaşayan etnik azınlıklar olmak üzere halkın bir kısmı, silahların, patlayıcıların ve yardımcı araçların yönetimi ve kullanımının anlam ve önemini tam olarak kavrayamamış, bu nedenle kanunun bu alandaki hükümlerini ciddi bir şekilde uygulamamışlardır." Bu nedenle, delege Pham Trong Nghia, ücra bölgelerde yaşayan etnik azınlıklara yönelik Devlet politikasına ek bir düzenleme getirilmesini önerdi.
Tartışma oturumunda ayrıca, patlayıcı öncül maddeleri araştıran, üreten, imal eden, ticaretini yapan, taşıyan ve kullanan kurum ve kuruluşların sorumluluklarına ilişkin düzenlemeler hakkında görüş alışverişinde bulunuldu ve görüş bildirildi .
[reklam_2]
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/chinh-tri/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/
Yorum (0)