Ulusal karayollarının yönetimi için yetkinin yerel yönetimlere azami ölçüde devredilmesi.

29 Ekim sabahı, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, karayolu taşımacılığı alanındaki üç kararname taslağına ilişkin geri bildirim sağlamak üzere bakanlıklar ve kurumlarla birlikte çalıştı.

Ulusal karayollarının sınıflandırılması için kriterlerin belirlenmesi.

Özellikle, Karayolu Kanunu'nun bazı maddelerini detaylandıran ve yönlendiren taslak kararname, Karayolu Trafik Düzeni ve Güvenliği Kanunu'nun 77. maddesi; tehlikeli maddelerin listesini, tehlikeli maddelerin taşınmasını ve karayollarında tehlikeli madde taşıyan sürücüler veya refakatçiler için lisans ve eğitim programı tamamlama sertifikalarının verilmesi prosedürlerini düzenleyen taslak kararnameler; ve sürücü eğitimi ve sınav faaliyetleri.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Ulaştırma Bakanlığı'ndan hangi ulusal karayollarının yerel yönetimlere devredileceğini veya Bakanlığın yönetimine gireceğini belirleyecek kriterler geliştirmesini istedi (Fotoğraf: VGP/Minh Khoi).

Karayolu Trafik Güvenliği Kanunu'nun 77. maddesi olan Karayolu Kanunu'nun bazı maddelerini detaylandıran ve yönlendiren taslak kararname, 9 bölüm ve 71 maddeden oluşmaktadır.

Taslak kararnamede çığır açan bir bakış açısı, yol altyapısının yatırım ve geliştirilmesinin yanı sıra yol altyapısının yönetimi, işletimi, kullanımı ve bakımında da yetki devrini ve merkeziyetçiliğin azaltılmasını teşvik etmektir.

Taslak hazırlama kurumu, il halk komitelerinin ulusal karayollarını yönetme yetkisini Başbakana sunma prosedürlerine ilişkin geri bildirimleri dahil etmiş ve yol yüzeylerinin ve kaldırımların karayolu trafiği dışındaki amaçlarla geçici olarak kullanılması durumlarını açıklığa kavuşturmuştur.

Ayrıca Ulaştırma Bakanlığı, yol güvenliği doğrulama ve değerlendirme, doğrulama görevlilerinin eğitimi, yol güvenliği doğrulama görevlisi sertifikalarının verilmesi; yol veri tabanları; ve akıllı trafik yönetim sistemleri konularında düzenlemeleri netleştirmiştir.

Adalet Bakanlığı'ndan gelen bazı görüşlere göre, Kanun sorumluluğu açıkça belirtmese de, kararname yerel yönetimlerin ulusal karayollarının belirli bölümlerini yönetmesi durumunda, uygulama prosedürlerinin de belirtilmesi gerektiğini öngörmektedir.

Bu içerikle Başbakan Yardımcısı, yerel yönetimlere azami yetki devri ilkesini vurguladı. Ulaştırma Bakanlığı, ulusal karayollarının yerel düzeyde denetlenmesi, kontrolü ve yönetimi, işletimi, kullanımı ve bakımından sorumludur; ulusal yol ağının "genel bakımından" sorumludur ve ulusal savunma ve güvenlikle ilgili önemli ve kritik otoyollar ve ulusal karayollarına doğrudan yatırım yapar ve bunları yönetir…

Ulaştırma Bakanlığı, hangi ulusal karayollarının yerel yönetimlerin yetki alanında, hangilerinin ise Bakanlığın yönetiminde olduğunu belirlemek için kriterler geliştirmelidir.

Başbakan Yardımcısı, "Ulaştırma Bakanlığı, kanundaki yeni maddeleri ısrarla somutlaştırmalıdır" dedi.

Otoyollarda dinlenme tesislerine yatırım yapılması ve bunların inşasına ilişkin düzenlemeler konusunda Başbakan Yardımcısı, dinlenme tesislerine yapılan yatırımların, otoyol yatırım projelerinin planlama, tasarım ve onay aşamalarından itibaren düzenlenmesi gerektiğini, bu düzenlemelerin ölçek, sürüş güvenliğini sağlamak için aralık, mimari standartlar, çevre hijyeni ve insanlar ile araçlar için hizmet sunumu gibi hususları içermesi gerektiğini belirtti.

Sosyal kaynakların (karayolu yatırımcılarından, ihale yoluyla, kamu-özel sektör ortaklığından vb.) harekete geçirilmesine yönelik yöntemler kamuya açık ve şeffaf olmalıdır.

Başbakan Yardımcısı, "Dinlenme tesisleri karayolu altyapısının ayrılmaz bir parçasıdır," diye vurguladı.

Uygulamada etkili olduğu kanıtlanmış düzenlemeleri devralmak.

Vietnam Karayolları İdaresi Başkan Yardımcısı Phan Thi Thu Hien, tehlikeli maddelerin listesini, taşınmasını ve karayollarında tehlikeli madde taşıyan sürücüler veya refakatçiler için lisans ve eğitim programı tamamlama sertifikalarının verilmesi prosedürlerini düzenleyen taslak kararnameyle ilgili olarak, taslağın temelde 34/2024/ND-CP sayılı Tehlikeli Maddeler Listesi ve Karayolu Motorlu Taşıtları ve İç Su Yolu Gemileriyle Tehlikeli Maddelerin Taşınmasını Düzenleyen Kararnamenin tüm içeriğini devraldığını belirtti.

Ortaya çıkan tek sorun, 5. ve 8. kategorideki (kimyasal gruba ait) tehlikeli maddelerin taşınması için izin verme yetkisinin daha önce (2009'dan beri) Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na verilmiş olmasıydı.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, tehlikeli maddelerin taşınmasına ilişkin kararname taslağı ve sürücü eğitimine ilişkin kararname taslağı hakkındaki raporları dinliyor ve görüşlerini bildiriyor (Fotoğraf: VGP/Minh Khoi).

Başbakan Yardımcısı, taslak hazırlama ajansından kimya sektöründeki yönetim yetkisine ilişkin ilgili özel kanun hükümlerine atıfta bulunmasını ve Sivil Savunma Kanunu hükümleriyle uyumluluğunu gözden geçirip sağlamasını istedi.

Sürücü eğitimi ve sınav faaliyetlerini düzenleyen taslak kararname hakkında bilgi veren Bayan Hien, taslağın 10 idari prosedürü devraldığını ve 2 yeni idari prosedür eklediğini belirtti.

Başbakan Yardımcısı, mesleki eğitim kurumu olma zorunluluğu bulunmayanlar hariç olmak üzere, sürücü eğitim merkezlerinin fiziksel tesisleri, organizasyon yapısı ve yapısına ilişkin düzenlemeler ile sürücü eğitmenleri için şartlar ve standartlar hakkında görüşlerini dile getirdi…

Başbakan Yardımcısı, Kamu Güvenliği Bakanlığı'na, sürücü eğitimine ilişkin taslak kararnamedeki düzenlemelerin karayolu trafik güvenliği ve mesleki eğitim kanunlarıyla uyumlu olup olmadığını değerlendirmek ve sağlamak için ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon kurma talimatı verdi.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm