Ulusal karayollarının yerel yönetimi için azami ademi merkeziyetçilik

29 Ekim sabahı, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, ilgili bakanlıklar ve birimlerle birlikte karayolu trafiği alanındaki üç kararname taslağı hakkında görüş bildirdi.

Merkezi olmayan ulusal karayolları için yapı kriterleri

Özellikle, Karayolu Kanunu'nun bazı maddelerini detaylandıran ve yönlendiren taslak kararname, Karayolu Trafik Düzeni ve Güvenliği Kanunu'nun 77. maddesi; tehlikeli maddelerin listesini, tehlikeli maddelerin taşınmasını ve karayollarında tehlikeli madde taşıyan sürücüler veya refakatçiler için lisans ve eğitim programı tamamlama sertifikalarının verilmesi prosedürlerini düzenleyen taslak kararnameler; sürücü eğitimi ve sınav faaliyetlerine ilişkin kararnameler.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Ulaştırma Bakanlığı'ndan ulusal karayollarının yerel yönetimlere mi devredileceği yoksa Bakanlığın yönetimine mi bırakılacağı konusunda kriterler geliştirmesini istedi (Fotoğraf: VGP/Minh Khoi).

Karayolu Kanunu'nun bazı maddelerini detaylandıran ve yönlendiren taslak kararname, Karayolu Trafik Güvenliği Kanunu'nun 77. maddesi de dahil olmak üzere 9 bölüm ve 71 maddeden oluşmaktadır.

Taslak kararnamedeki dönüm noktası, yol altyapısı geliştirme yatırımlarında ve yol altyapısının yönetimi, işletilmesi, kullanımı ve bakımında merkeziyetçilikten uzaklaşmayı ve yetki devrini teşvik etmektir.

Taslak hazırlama kurumu, ulusal karayollarının yönetimini il halk komitelerine devretmek üzere Başbakana sunulacak prosedürler ve karayolu trafiği dışındaki amaçlarla karayollarının ve kaldırımların geçici kullanımına ilişkin hususlar hakkında görüşler almıştır.

Ayrıca Ulaştırma Bakanlığı, karayolu trafik güvenliği değerlendirme ve denetimi, değerlendiricilerin eğitimi, karayolu trafik güvenliği değerlendirici sertifikalarının verilmesi, karayolu veri tabanı ve akıllı trafik yönetim sistemi ile ilgili düzenlemeleri açıkladı.

Adalet Bakanlığı'nın bazı görüşlerine göre, Kanun yetkilendirme yapmaz, ancak Kararname bazı ulusal karayolu kesimlerinin yerel yönetimini belirler ve uygulama prosedürlerini öngörür.

Bu içerikle Başbakan Yardımcısı, yerel yönetimlere azami yetki devri ilkesini vurguladı. Ulaştırma Bakanlığı, yerel yönetimlerdeki ulusal karayollarının denetiminden, kontrolünden ve yönetiminden, işletilmesinden, kullanımından ve bakımından sorumludur; ulusal karayolu ağının "genel bakımını" üstlenir, ulusal savunma ve güvenlikle ilgili önemli ve hayati karayollarını ve ulusal karayollarını doğrudan yönetir ve bunlara yatırım yapar...

Ulaştırma Bakanlığı, ulusal karayollarının yerel yönetimlere mi devredileceğini yoksa Bakanlığın yönetimine mi bırakılacağını belirlemek için kriterler geliştirmelidir.

Başbakan Yardımcısı, "Ulaştırma Bakanlığı, kanunda yeni noktaları ısrarla belirtmelidir" dedi.

Otoyollarda dinlenme tesislerine yatırım yapılması ve bunların inşasına ilişkin düzenlemeler konusunda Başbakan Yardımcısı, dinlenme tesislerine yapılan yatırımların, otoyol yatırım projelerinin planlama, tasarım ve onay aşamalarından itibaren düzenlenmesi gerektiğini, bu düzenlemelerin ölçek, sürüş güvenliğini sağlamak için aralık, mimari standartlar, çevre hijyeni ve insanlar ile araçlar için hizmet sunumu gibi hususları içermesi gerektiğini belirtti…

Sosyal kaynakların (karayolu yatırımcılarından, ihalelerden, kamu yatırımlarından, özel yönetimden vb.) harekete geçirilmesine yönelik planlar kamuya açık ve şeffaf olmalıdır.

Başbakan Yardımcısı, "Dinlenme istasyonları karayolu altyapısının vazgeçilmez bir parçasıdır," diye vurguladı.

İyi uygulamaları miras almak

Vietnam Karayolları İdaresi Başkan Yardımcısı Phan Thi Thu Hien, tehlikeli maddelerin listesini, taşınmasını ve karayollarında tehlikeli madde taşıyan sürücüler veya refakatçiler için lisans ve eğitim programı tamamlama sertifikalarının verilmesi prosedürlerini düzenleyen taslak kararnameyle ilgili olarak, taslağın esasen 34/2024/ND-CP sayılı, tehlikeli maddelerin listesini, karayolu motorlu taşıtları ve iç su yolu taşıtlarıyla taşınmasını düzenleyen kararnamenin tüm içeriğini devraldığını belirtti.

Ortaya çıkan tek sorun, daha önce (2009'dan beri) Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na devredilmiş olan, 5. ve 8. tip (kimyasal maddeler grubuna ait) tehlikeli maddelerin taşınması için lisans verme yetkisine ilişkin düzenlemedir.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, tehlikeli maddelerin taşınmasına ilişkin kararname taslağı ve sürücü eğitimine ilişkin kararname taslağı hakkındaki raporları dinledi ve görüşlerini dile getirdi (Fotoğraf: VGP/Minh Khoi).

Başbakan Yardımcısı, taslak hazırlama ajansından kimya sektöründeki yönetim yetkisiyle ilgili özel kanun hükümlerine atıfta bulunmasını ve Sivil Savunma Kanunu'nun ilgili hükümleriyle uyumluluğunu sağlamak üzere inceleme yapmasını istedi.

Sürücü eğitimi ve sınav faaliyetlerini düzenleyen taslak kararname hakkında bilgi veren Bayan Hien, taslağın 10 idari prosedürü devraldığını ve 2 yeni idari prosedür eklediğini söyledi.

Başbakan Yardımcısı, mesleki eğitim kurumu olma zorunluluğu bulunmayan sürücü kursu tesislerinin, ekipmanlarının ve organizasyonunun düzenlenmesine ilişkin yönetmelikler; sürücü kursu eğitmenleri için şartlar ve standartlar hakkında görüşünü bildirdi...

Başbakan Yardımcısı, Kamu Güvenliği Bakanlığı'nı, sürücü eğitimine ilişkin taslak kararnamedeki düzenlemelerin yol trafik güvenliği ve düzeni, mesleki eğitim vb. kanunlarla uyumlu olup olmadığını gözden geçirmek ve sağlamak üzere ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon sağlamakla görevlendirdi.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm