Çakışmaları önlemek için su kaynaklarının yönetimi sorumluluğu ile su sömürü çalışmalarının yönetimi sorumluluğu açıkça tanımlanmalıdır.

9. Gruptaki Tartışma Oturumuna Genel Bakış

9. Grup, Quang Ninh, Quang Ngai, Phu Yen , Ben Tre eyaletlerinin Ulusal Meclis delegasyonlarından 26 delegeden oluşuyor. Phu Yen eyaletinin Ulusal Meclis delegasyonu başkanı ve 9. Grup Başkanı Pham Dai Duong tartışmayı yönetti.

9. Grupta yapılan görüşmeler sonucunda, su kaynaklarının azami ölçüde değerlendirilmesi, makul bir şekilde tahsis edilmesi ve etkin bir şekilde kullanılması için şeffaflığın sağlanması, ulusal su güvenliğinin sağlanması, bozulmuş, tükenmiş ve kirlenmiş su kaynaklarının önlenmesi, kontrol altına alınması ve onarılmasına odaklanılması, su kaynakları yönetiminin sorumluluklarının ve merkezi ve yerel düzeyde su işletme faaliyetlerinin yönetiminin sorumluluklarının açık bir şekilde tanımlanarak çakışmaların ve hukuki uyuşmazlıkların giderilmesi amacıyla Su Kaynakları Kanunu'nda değişiklik yapılması gerektiği konusunda görüş birliğine varıldı.

Bu Kanun projesi hakkında yorum yapan, Phu Yen ili Ulusal Meclis Milletvekilleri Heyeti delegesi Duong Binh Phu, rezervuarların gerçek zamanlı işletilmesini açıklayan 3. Maddenin 24. Maddesi ile ilgilendi ve hidroelektrik rezervuarlarının işletilmesine ilişkin kararların alınması için sonuçların hesaplanması süresinin yalnızca gerçek zamanlı tahmin zamanına değil, aynı zamanda algoritmaya (hesaplama yazılımına), modeli çalıştıracak bilgisayar yapılandırmasına ve işletmecinin deneyimine de bağlı olması nedeniyle burada "gerçek zaman"ın ne kadar zaman olduğunun açıklığa kavuşturulmasını talep etti.

Delege Duong Binh Phu - Phu Yen ili Ulusal Meclis Heyeti

Devletin su kaynakları politikasına ilişkin düzenlemelerle ilgili olarak, delege Duong Binh Phu, büyük ölçekli kentsel ve endüstriyel atık suların arıtımı için zorunlu politikalara ekleme yapılmasını önerdi; bu kapsamda, Hükümetin arıtılmış atık suyun yeniden kullanılması ve amacına uygun şekilde kullanılması hedefine ulaşmak için tesis/sistemlerin ölçeği/kapasitesi/özellikleri/türü konusunda karar vermesini öngören bir hükmün eklenmesinin değerlendirilmesi gerektiğini belirtti.

Yasaklanmış eylemlerle ilgili olarak, delege Duong Binh Phu, "su ekosistemlerine zarar veren sömürü faaliyetleri" ifadesinin eklenmesini önerdi, çünkü gerçekte, su ürünlerinin sömürülmesinde su altı ekosistemini ve su ortamını büyük ölçüde etkileyen maddeler veya nesneler (elektrik çarpması, patlayıcılar, vb.) kullanan su sömürü faaliyetleri halihazırda mevcuttur.

Ayrıca, delege Duong Binh Phu, mevcut durumdaki birçok su kaynakları planının gözden geçirilmesi ve değerlendirilmesi ve diğer planlarla çakışma ve tekrarların önlenmesini önerdi. Su kaynakları planlamasına ilişkin düzenlemeler şunları içerir: Ulusal su kaynakları planlaması, iller arası nehir havzalarının entegre planlaması, iller arası su kaynakları ve Ulusal Planlama Sistemi'ne ait uluslararası su kaynaklarının korunması, işletilmesi ve kullanılmasına yönelik planlama. Taslak Rapor'a göre, 21/2017/QH14 sayılı Planlama Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden sonra, yerel yönetimler su kaynakları içeriğini yönetmeliklere uygun olarak il planlamasına entegre etmeye başlamıştır.

Bu yasa projesiyle ilgilenen Phu Yen Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti delegesi Le Dao An Xuan, doldurulamayan göletler, göller, lagünler ve lagünler listesiyle ilgili 8. Madde hakkında yorum yaptı. Delege, sorunun göllerin doldurulmaması durumunda alan ve hacimlerinin küçültülüp küçültülemeyeceği olduğunu söyledi. Taslağı hazırlayan kurumun bu içeriği netleştirmesini ve daha fazla incelemesini önerdi.

Delege Le Dao An Xuan - Phu Yen ili Ulusal Meclis Heyeti

Atık suların yeraltı su kaynaklarına deşarjını yasaklayan 10. Madde'deki yasaklı eylemlerle ilgili olarak, delege Le Dao An Xuan bunun pratikte uygulanmasının çok zor olduğunu söyledi. 2012 tarihli Su Kaynakları Kanunu, gölet, gölet, lagün, haliç ve nehirlerin bulunduğu yerlere atık su deşarjına izin veriyor, ancak yukarıda belirtilen su kaynaklarının bulunmadığı dağlık bölgelerde atık suların yeraltı su kaynaklarına deşarjı yasak, hatta bitkileri sulamak için yeniden kullanılması bile yasak, bu da bu atık su kaynağının arıtılmasını çok zorlaştırıyor. Bu durum, dağlık bölgelerde bulunan hayvancılık çiftliklerinde sıklıkla görülüyor.

Taslağın 29. maddesi de 10. maddeyle aynı hükümleri yinelediğinden, delege Le Dao An Xuan, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın bu kriteri netleştirmesini önerdi. Çünkü atık su, öngörülen yüzey suyu standartlarını karşılayacak şekilde arıtılırsa, büyük bir maliyet gerektirecektir. Şu anda, hayvancılıktan sonra atık suyun ormancılık ve tarım projelerinde yeniden kullanılmasına ilişkin birçok özel düzenleme mevcut olup, su kullanımına ilişkin genel ekonomik düzenlemelere uygun olarak, girdi kaynağı olarak değerlendirilerek ekonomik olarak yeniden kullanılabilir.

20. Madde ile ilgili olarak, delege Le Dao An Xuan, düzenlenmesi gereken içeriklerden birinin, yeni oluşturulan ulusal temel proje ve programların su kaynaklarını etkilemesi durumunda planlamanın yeniden düzenlenmesi gerektiği olduğunu söyledi. Delege, bu projelerin ve çalışmaların başarıyla tamamlanmasını sağlamak için bu projelerin uygulanmasında hangi planlama ve stratejinin kullanılması gerektiği konusunda endişelerini dile getirdi. Taslak Komitesinden konuyu daha ayrıntılı olarak değerlendirmesini talep etti.

Su kaynaklarının düzenlenmesi ve dağıtımına ilişkin 36. maddede yer alan düzenlemeye ilişkin delege Le Dao An Xuan, taslakta "su kaynakları senaryolarına dayalı olarak değerlendirme yapın, destek araçları kullanın" ifadesinin kafa karıştırıcı olduğunu belirterek, su kaynaklarının düzenlenmesi ve dağıtımının uygulanmasında bilim insanları topluluğu ve yerel yetkililere danışılmasına yönelik içerik eklenmesini önerdi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Korgeneral Tran Quang Phuong, 9. Gruptaki tartışma oturumuna katıldı.

Su kaynaklarından yararlanma hakkı verilmesi bedeline ilişkin (Madde 66), 1 ve 2 nci maddelerde belirtilen su kaynaklarından yararlanma hakkı verilmesi bedelinin ödenmesi gereken hususların açıklığa kavuşturulması; tarımsal üretimde su kaynaklarından yararlanma hakkının verilmesinin, bu alanın hâlihazırda kamu iktisadi teşebbüsleri tarafından yapılması ve sulama bedellerinin hâlâ Devletçe karşılanması nedeniyle tahsiline ilişkin düzenlemelerin yapılması; kaynak vergisi ve su kaynaklarından yararlanma hakkı verilmesi bedellerinin tahsil esaslarının, hesaplama usullerinin belirlenmesi yönünde görüşler bulunmaktadır.

Taslak Kanun'un 76. ve 77. maddelerinde yer alan, Hükümet, Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar ve her düzeydeki Halk Komitelerinin su kaynaklarının devlet yönetimi sorumluluğuna ilişkin düzenlemelere temel olarak katılıyorum. Ancak, görüşler, su kaynakları yönetimi sorumluluğunun, Bakanlıklar ve şubelerin su işletme ve kullanım çalışmalarının yönetiminden açıkça ayrılması gerektiğini; yönetimin tek ve senkronize olmasını, çakışmalara, kaynak israfına ve yönetim alanlarının ihmal edilmesine yol açmamasını sağlamak için, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile su işletme ve kullanımıyla ilgili diğer Bakanlıklar arasındaki koordinasyon mekanizmasına ilişkin düzenlemelerin tamamlanması gerektiğini göstermektedir.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve Bayındırlık Bakanlığı'nın devlet yönetim sorumluluklarına ilişkin önerilen görüşlerin (Madde 3, Madde 4, Madde 5, Madde 76) daha spesifik olması, Dışişleri Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı'nın su kaynakları, sınır ötesi su güvenliği, su kaynaklarının korunması ve baraj ve göletlerin güvenliğinin sağlanması ile ilgili sorumluluklarının eklenmesi gerekmektedir.

Toplantıda ayrıca Kredi Kuruluşları Kanunu Tasarısı (Değişik) görüşüldü.

9. Tartışma Oturumu Grubundan bazı resimler:

Tartışmaya Phu Yen ili Ulusal Meclis Heyeti Başkanı Pham Dai Duong, 09. Grup Başkanı başkanlık etti.

Toplantıdaki delegeler

Quang Ninh ili Ulusal Meclis Heyeti Temsilcisi Tran Thi Kim Nhung, su kaynaklarından azami ölçüde yararlanabilmek için şeffaflığın sağlanması ve eş zamanlı ve birleşik bir hukuk koridorunun mükemmelleştirilmesi amacıyla Su Kaynakları Kanunu'nda değişiklik yapılmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldı.

Delege Le Quang Dao - Phu Yen ili Ulusal Meclis Delegasyonu, Su Kaynakları Kanunu Taslağı'na (değiştirilmiş) yorumlarıyla katkıda bulundu.

Quang Ngai ili Ulusal Meclis Heyeti Başkanı Delege Dang Ngoc Huy, bu Kanun projesinde yeraltı suyuna ilişkin düzenleme kapsamının özel ve ayrıntılı bir şekilde belirlenmesinin gerekli olduğunu önerdi.

Toplantıdaki delegeler

Quang Ninh Eyaleti Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh - Ulusal Meclis Heyeti, Kredi Kurumları Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında görüş bildirdi.