Kanun, kalkınmaya hizmet etmeli ve onu desteklemelidir.

Yıllar içinde sürekli gelişen hukuk sistemi, reform sürecinin yürütülmesi için yasal çerçeveyi güvence altına alarak ülkemizin hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasına katkıda bulunmuştur.

Ancak açıkçası, gerekliliklere kıyasla, hukuk sistemi ve yasa yapma süreci hâlâ birçok eksikliğe sahip. Bu gerçek göz önüne alındığında, kurumsal ve hukuki gelişme çalışmalarını temelden reforme etmek acil bir ihtiyaçtır. Bu, sağlam bir hukuki temel oluşturmak, güçlü bir kalkınma ivmesi yaratmak ve ülkeyi istikrarlı bir şekilde "yeni bir çağa - ulusal ilerleme çağına" taşımak için "çığır açıcı bir atılım" olarak değerlendirilmelidir.

Bu hedefi somutlaştırmak için, Hükümetin Mart 2025'te yapılacak yasa yapımına ilişkin tematik oturum hakkındaki Kararı, belirli şartlar belirlemiştir. Bunlar arasında, taslak hazırlama sürecini yürüten kurumun ve ilgili kurumların dosyayı bilimsel bir şekilde hazırlaması ve sunması, değerlendirme ve doğrulama kurumlarının erişim, inceleme, değerlendirme ve yetkili makama tavsiyelerde bulunabilmesi için temel içeriğin eksiksiz, özlü ve açık bir açıklamasını sağlaması yer almaktadır.

Değiştirilen veya eklenen yasa ve yönetmelik taslaklarıyla ilgili olarak, hangi hükümlerin korunup kaldırıldığı ve nedenlerinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. Hangi özel hükümler değiştiriliyor veya iyileştiriliyor ve neden? Hangileri yeni ekleniyor ve neden? Ne kadar idari prosedür azaltılıyor veya basitleştiriliyor ve neden? Yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmanın ayrıntıları nelerdir, kime ve neden?...

Yeni yasa ve yönetmelik taslakları için şu hususların açıklığa kavuşturulması gerekmektedir: Partinin yol gösterici ilkeleri ve politikaları nasıl somutlaştırılacak? Hangi pratik konular henüz kanunla düzenlenmemiştir? Hangi konular kanunla düzenlenmiştir ancak henüz uygun hale gelmemiştir? Hangi engellerin aşılması gerekmektedir? İdari prosedürler nasıl basitleştirilecek ve azaltılacaktır? Yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma nasıl uygulanacaktır?...

Yukarıda belirtilen konulara ek olarak, karar tasarısı ayrıca yasama sürecinin bilimsel ve teknolojik gelişmelerden, dijital dönüşümden, sanal asistan araçlarından, destekleyici veri tabanlarından vb. yararlanmaya odaklanması gerektiğini de şart koşmaktadır. Özellikle, yasama sürecinde yer alan personel ve kamu görevlileri için uygun mekanizmaların, düzenlemelerin ve politikaların sürekli olarak geliştirilmesi gerekmektedir.

Yukarıdaki şartlar geçerlidir; ancak bunlara ulaşmak için kilit nokta, düşüncede ve yasa yapma sürecinde profesyonel, bilimsel, zamanında, uygulanabilir ve etkili bir yaklaşıma yönelik yenilikçiliktir. Bunu daha da analiz edip açıklığa kavuşturacak olursak, "Yeni Çağda Ülkenin Kalkınma Gereksinimlerini Karşılamak İçin Yasa Yapımında Çığır Açacak Özel Mekanizmalar ve Politikalar Oluşturma" konulu son bilimsel konferansta bazı görüşler, öncelikle Adalet Bakanlığı'nın yasa taslağı hazırlama becerisine sahip uzmanlardan oluşan bir ekip kurması gerektiğini öne sürmüştür. Çünkü yasal belgeler bilimsel ve doğru bir şekilde hazırlanmazsa, uygulamaya konulduğunda ters etki yaratacak ve uygulanmasını engelleyecektir.

Yasal düzenlemeler de açık ve katı çerçevelere hapsedilmemiş şekilde tasarlanmalıdır. Yasal politikalar sadece zorunlu olmamalı, aynı zamanda kuruluşların bunları belirli durumlarda esnek bir şekilde uygulayabilmelerine ve sürekli değişen gerçeklere uyum sağlamalarına olanak tanıyan öz düzenleme mekanizmalarına da sahip olmalıdır. Dahası, yasal politikalar teknoloji ve sosyo-ekonomik ilişkilerdeki gelecekteki değişiklikleri öngörebilmelidir. Mevcut sorunları ele almaya odaklanmak yerine, politikalar sadece uyum sağlamakla kalmayıp aynı zamanda gelişmeyi yönlendirmek için de proaktif olarak formüle edilmelidir.

10. Merkez Komite Konferansı Kararı, Parti'nin yol gösterici ilkelerini ve kararlarını hızla somutlaştıracak şekilde yasa yapımına ilişkin düşünce biçimini reforme etme görevini vurgulamış; yasa yapım sürecini profesyonel, bilimsel, zamanında, uygulanabilir ve etkili hale getirmeyi; ve halk ile işletmeleri merkeze alarak, gelişmenin ve gerçekliğin hızlı değişimlerinin gerekliliklerinden kaynaklanmasını ve bunlara hızla yanıt vermesini sağlamayı amaçlamıştır.

Yeni çağda, hukuk gerçekten de kalkınmanın temeli olmalı, kalkınmaya hizmet etmeli ve kalkınmayı teşvik etmelidir. Bu nedenle, bir yandan devlet yönetiminin gerekliliklerini güvence altına almak, diğer yandan da yeniliği teşvik etmek, üretken güçleri serbest bırakmak ve tüm kaynakları kalkınma için seferber etmek amacıyla yasama düşüncesini değiştirmek şarttır…

Ninh Ha

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/phap-luat-phai-phuc-vu-thuc-day-phat-trien-post409894.html