İnsanların günlük yaşamlarına uygun

Bozulan altyapı

Şu anda Hanoi'de yaklaşık 540 geleneksel pazar bulunmaktadır. Bu pazar modeli, şehir merkezindeki sakinlerin alışveriş ihtiyaçlarının %50'sinden fazlasını ve banliyölerdeki sakinlerin ise yaklaşık %70'ini karşılamaktadır. Ancak, birçok geleneksel pazar artık ciddi şekilde harap durumda olup, güvenlik ve hijyen standartlarını, yangın önleme gereksinimlerini ve ticari görgü kurallarını karşılayamamaktadır; bu da müşteri trafiğinde önemli bir düşüşe yol açmaktadır.

Tüketiciler Hai Ba Trung bölgesindeki Hom Pazarı'ndan yiyecek satın almayı tercih ediyor. Fotoğraf: Chien Cong

Örneğin, bir zamanlar iki katı kaplayan 200'den fazla satıcısıyla hareketli bir pazar olan Cau Giay Pazarı (Cau Giay Bölgesi), şimdi sadece birinci katta yaklaşık 30 satıcıya ev sahipliği yapıyor. Benzer şekilde, yaklaşık 1000 metrekarelik bir alana sahip üçüncü sınıf bir pazar olan Kim Lien Pazarı'nda (Dong Da Bölgesi) 199 iş yeri bulunuyor. On yıllarca süren faaliyetin ardından, pazarın tamamı ciddi şekilde yıpranmış durumda ve satıcılar daha fazla müşteri çekmek için yenileme veya yeniden inşa umudu taşıyorlar.

Hanoi Halk Komitesi, geleneksel pazarları yenilemek ve geliştirmek amacıyla, 2024-2025 dönemi için şehirdeki pazarların inşası ve yenilenmesine yönelik yatırım hedeflerini içeren bir plan yayınladı. Buna göre, şehir 17 yeni pazar inşa edecek ve 21 mevcut pazarı yenileyecek, onaracak ve geliştirecek. Hanoi Sanayi ve Ticaret Dairesi Müdür Yardımcısı Bayan Nguyen Kieu Oanh'a göre, daire, pazarların yatırım, inşaat ve yenilenmesindeki zorlukları ve engelleri çözmek için ilgili departmanlar ve kurumlarla koordinasyon sağlamıştır. Bugüne kadar Hanoi, dört pazarın inşaatını tamamlayarak hizmete açmıştır: Phu Do Pazarı (Nam Tu Liem Bölgesi), Dong Tam Pazarı (Hai Ba Trung Bölgesi), Tram Troi Şehir Merkezi Pazarı (Hoai Duc Bölgesi) ve Chau Long Pazarı (Ba Dinh Bölgesi).

 

Planlama ve Mimarlık Dairesi'nden, 1/500 ölçekli detaylı pazar geliştirme planının hazırlanmasını hızlandırmasını talep ediyoruz; böylece bölgeye, geleneksel pazar sistemlerinin inşası ve yenilenmesine yatırım yapacak işletmeleri çekmek için bir temel oluşturulmuş olacaktır.
Dan Phuong Bölgesi Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duc

Pazar yerlerinin yenilenmesi ve iyileştirilmesiyle ilgili olarak, Ekim 2024 itibarıyla ilçe ve kasabalardaki 38 pazar yerinden 19'unun yenileme çalışmaları tamamlanmıştır. 2024 yılının sonuna kadar Hanoi'de 4 pazar yerinin daha inşaatının tamamlanması beklenmektedir. 2025 yılının sonuna kadar ise Bac Tu Liem ve Nam Tu Liem ilçelerinde 2 yeni pazar yerinin daha inşa edilmesi ve 10 pazar yerinin daha yenilenmesi öngörülmektedir.

Pazar yerinin yenilenmesi için sermaye çekme konusunda yaşanan eksiklikler.

Gerçekte, Hanoi Halk Komitesi geleneksel pazarları iyileştirme ve yenilemeye odaklanmış olsa da, uygulama sürecinde birçok eksiklik devam etmektedir. 1987 yılında inşa edilen ve 8.500 metrekareden fazla alana sahip olan ve 1. sınıf pazar olarak kabul edilen Nga Tu So Pazarı (Dong Da Bölgesi), endişe verici derecede kötü bir duruma düşmüştür.

Şehrin 2021-2025 dönemi planına göre, Nga Tu So pazarı yeni inşaat projeleri listesine dahil edilmişti. Ancak, kamu yatırım fonlarını kullanma yetkisi ilçe düzeyine verilmiş olmasına rağmen, pazar mevcut haliyle kalmıştır. Bunun nedeni, yatırım düzenlemelerine göre, ilçe düzeyinin "topluluk pazarları" için kamu yatırım fonlarını kullanmasına izin verilmesidir. Bununla birlikte, topluluk pazarları 3. kategori pazarlar olarak sınıflandırıldığından, Nga Tu So pazarı gibi 1. kategori pazarların bütçe fonlarına erişimi zorlaşmaktadır.

Sadece Nga Tu So pazarı yenileme ve yeniden yapılanma çalışmalarında zorluklarla karşılaşmakla kalmıyor, Hanoi'deki birçok diğer pazar inşaatı ve yenileme projesi de benzer bir durumda. Bunun nedeni, birçok yerleşim yerinin, özellikle gelişmiş yeni kırsal alanlar inşa eden ve ilçe statüsüne yükselmeye çalışan bölgelerin, ticari altyapı kriterlerini karşılamakta engellerle karşılaşmasıdır. Hanoi Sanayi ve Ticaret Dairesi Müdür Yardımcısı Nguyen Kieu Oanh, pazar planlamasının uygulanmasının şu anda yavaş ilerlediğini belirtti. Pazar modellerinin dönüşümü de birçok zorlukla karşı karşıya; sosyalist bir modele geçme isteği varken, arazi kamu arazisi olarak kaldığı için işletmelere devredilemiyor, bu da dönüşüm sonrası pazarlar için arazi tahsisi ve kiralama prosedürlerinin çözülmesinde zorluklara yol açıyor. Ayrıca, 167/2017/ND-CP sayılı Kararname, işletmelerin yatırıma katılımını engelliyor.

Dahası, düzenlemeler yeni yapıların pazar yoğunluğunun %60'ı ile sınırlı olmasını, geri kalanının ise yardımcı tesisler ve yeşil altyapıya ayrılmasını şart koşuyor. Bu durum, satıcıların %100'ünün zemin kata yerleştirilmesini pratik olmaktan çıkarıyor ve satıcıların %50'sinden fazlasının geleneksel pazar sistemini yeniden inşa etmeyi kabul etmesi de olası görünmüyor.

Nam Tu Liem Bölgesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Phung Ngoc Son'a göre, Devlet pazarın inşası için bütçe fonlarını kullanmayı kabul etmesine rağmen, uygulama sürecinde birçok zorlukla karşılaşıldı; özellikle de sınırlı arazi kiralama ücretleri, yatırımcıların şehrin istediği gibi cesurca yatırım yapmasını engellemeye neden oldu. Phung Ngoc Son, "İnşaat Dairesi, birçok ihale belgesi şablonu olduğu için bu sorunların çözümü konusunda rehberlik sağladı. Şu anda arazi kullanım sertifikaları verilmediği için, arazi tahsisi yerine kamu varlıklarının ihalesi, devlet yönetimiyle ortak girişim ihalesi veya yönetim ve işletme kısmı için ihale gibi yöntemler uygulayabiliriz..." önerisinde bulundu.

Dan Phuong İlçesi Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duc'a göre, ilçe sakinleri şu anda komşu yerleşim yerleriyle tarım ürünleri takası ve satışı yapmak zorunda kalıyor, ancak bu ihtiyacı karşılayacak bir toptan pazar bulunmuyor. Bunun nedeni, Planlama ve Mimarlık Dairesi'nin henüz pazar sistemi için 1/500 ölçekli bir plan geliştirmemiş olması ve bu nedenle yerel yönetimin yatırım sermayesini henüz sosyalize edememesidir.

İşletmeler için bir mekanizmaya ihtiyaç var.

Ekonomik uzmanlar, geleneksel piyasa sistemlerinin yenilenmesine yatırım yapacak işletmeleri çekmek için işletmeler için şeffaf bir mekanizma oluşturulmasını öneriyor. Öte yandan, piyasa yenilemesine yatırım yapan işletmelerin de bu sistemleri işlevsel olarak uygun şekilde tasarlamaları gerekiyor.

Pazar sistemlerinin yenilenmesi ve yeniden inşasındaki zorlukların giderilmesi için, Sanayi ve Ticaret Dairesi Müdür Yardımcısı Nguyen Kieu Oanh , Maliye Bakanlığı'nın, pazarların yatırım, inşaat, yönetim ve işletmesinde yer alan işletmeler için arazi kirasında muafiyet ve indirimler ile pazar inşaat yatırımları için tercihli faiz oranları gibi destek mekanizmaları sağlamasını önerdi. Aynı zamanda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan, tahsis edilen veya kiralanan iş yerlerinin her birinde işletme sahiplerinin hak ve sorumluluklarına ilişkin daha net düzenlemeler getirmesini ve pazar inşaatı için iş yeri kiralama sözleşmelerinin imzalandığı ve kiranın peşin ödendiği durumların nasıl ele alınacağına dair düzenlemeler yapmasını istedi. Hanoi Şehri, Şehir Parti Komitesi programlarında belirlenen liste ve kriterlere göre pazar yenilemesi için finansman sağlamak amacıyla pazar sektörüne kamu yatırım fonu ayırmayı değerlendirmelidir.

Ba Dinh Bölgesi Long Bien Pazarı Yönetim Kurulu Başkanı Nguyen Trong Nghia, Long Bien Pazarı'nın yenileme modelini temel alarak, yerel pazarların yalnızca orta düzeyde yatırım gerektirdiğine, tüccarların işlerine devam edebilmeleri için uygun fiyatlar ve kolaylık sağlanması gerektiğine inanıyor. Başlangıçta, yangın güvenliği ve gıda hijyenini sağlamak için kısmi yenilemeler yapılabilir. Pazar yenileme ve iyileştirme konusunda, Vietnam Mimarlar Birliği'nden mimar Tran Huy Anh da, geleneksel pazarların her zaman müşteri çekmek ve alım satımı kolaylaştırmak için uygun yerlerde bulunduğunu belirtti. Ancak, birçok yatırımcı pazarları pazar ve apartman binaları veya pazar ve kiralık ofislerden oluşan "komplekslere" dönüştürerek tüccarları çekmeyi başaramadı. Bu nedenle, işletmeleri çekmek için yatırımcıların yenileme sırasında pazarın orijinal işlevini geri kazandırarak kentsel mimari için bir vurgu yaratmaları gerekiyor. Ayrıca, yenileme planı konusunda küçük işletme sahiplerinin ve sakinlerin görüşleri alınmalı ve bu geri bildirimler uygun düzenlemeler yapmak için temel olarak kullanılmalıdır.

 

Geleneksel pazarlar, tarımsal üretime satış noktası sağlayarak halkın taze ürün ihtiyacının %80'ini karşılamaya devam ediyor. Geleneksel pazarları tüketiciler için cazip hale getirmenin ilk adımı, açık ve şeffaf bir planlama ile onları yenilemektir; medeni pazarlar kurmak için standartlar ve kriterler belirlemek, pazar personelini eğitmek, ürün tedarikini organize etmek ve fiyatları sergilemek...
Hanoi Süpermarketler Birliği'nin eski başkanı Vu Vinh Phu

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html