Çığır açan politikalar, büyüme için yeni bir ivme yaratıyor.

Ulusal Meclis, 2026 Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı Kararı'nı kabul ederken, %10 veya daha yüksek bir GSYİH büyüme oranı hedefi belirlemişti. Bu yeni hedefe ivme kazandırmak için, ekonominin hızlanması ve yeni yılın ilk günlerinden itibaren atılım yapması için bir dizi yeni politika "temel" görevi görmeye hazır.

Vergi İdaresi Kanunu, vergi idaresini kapsamlı bir şekilde reforme etmek ve "yönetim" zihniyetinden "hizmet" zihniyetine geçmek amacıyla kapsamlı bir şekilde değiştirilmiştir.

1.

2025 yılının son günlerinde, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man tarafından bir dizi Ulusal Meclis kararı imzalanarak yürürlüğe konuldu. Kararlar olmalarına rağmen, mevcut yasaları aşan güçlü ve çığır açan politikalar içeriyorlar ve yeni kalkınma hedefleri için tüm kaynakların önünü açmak üzere kurumsal "engelleri" derhal ortadan kaldırmaları bekleniyor.

Öncelikle, sosyal yaşam üzerinde derin bir etkiye sahip olan bir karardan bahsetmeliyiz: Arazi Kanunu'nun düzenlenmesi ve uygulanmasındaki zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için bir dizi mekanizma ve politika öngören karar.

Ulusal Meclis'in, yasadan farklı birçok politikayı düzenleyen bir karar tasarısı yayınlama teklifini kabul etmesi -ki bu yasanın kabul edilebilmesi için Ulusal Meclis'in dört oturumunda görüşülmesi gerekiyor- meselenin aciliyetini ve aynı zamanda yürütme ve yasama organlarının esnekliğini göstermektedir.

Devletin ulusal ve kamu yararına sosyo -ekonomik kalkınma için arazi geri kazanımı yapabileceği üç durumun eklenmesi (serbest ticaret bölgeleri ve uluslararası finans merkezlerindeki projeler için arazi geri kazanımı dahil), 69-NQ/TW sayılı Kararın ruhunu kurumsallaştırmayı amaçlamaktadır. Ayrıca, piyasa arazi fiyatlarını istikrara kavuşturmak ve üretim ve ticari faaliyetleri teşvik etmek amacıyla, belirli arazi fiyatları yerine bir arazi fiyat tablosu uygulanacaktır.

Ulusal Meclis'in kanun ve kararlarını eksiksiz, hızlı ve etkili bir şekilde uygulamak.

- Başbakan Yardımcısı Ho Quoc Dung

Hükümet, Ulusal Meclis kararlarının, özellikle de yasaların uygulanmasına ilişkin kararnamelerin somutlaştırılmasının, tam, hızlı ve etkili bir şekilde uygulanması için ilgili kurumlara acil talimat vermekte ve önümüzdeki dönemde sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine başarıyla ulaşmak için siyasi sistem, iş dünyası ve ülke genelindeki halkla birlikte çalışmaya kararlıdır.

Yeni politikanın hızlı bir şekilde uygulanmasını sağlamak amacıyla, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, bu Kararın uygulanmasına rehberlik edecek taslak kararnamelerle ilgili olarak bakanlıklar, kurumlar ve emlak sektörü dernekleriyle bir toplantıya başkanlık etti.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Müdürü'nden alınan bilgilere göre, taslak kararnamede 2024 Arazi Kanunu kapsamında arazi fiyat tablolarının uygulanacağı 9 durum belirlenmiş olup, daha önce belirsiz olan arazi kullanım sürelerinin uzatılması, planlamanın ayarlanması ve arazi kullanım biçimlerinin değiştirilmesi gibi durumlar açıklığa kavuşturulmuştur; daha önce olduğu gibi sadece belirli arazi fiyatlarının uygulanması yerine, hem arazi fiyat tablolarının hem de arazi fiyat ayarlama katsayılarının eş zamanlı olarak uygulanacağı 8 durum belirlenmiş; ve yeni durumlar eklenmiştir (arazi kullanım projeleri için ihale, BT sözleşme ödemeleri için arazi fonlarının değerinin belirlenmesi).

Bahsetmeye değer bir diğer örnek ise, başkentte büyük ve önemli projelerin uygulanmasına yönelik bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Karardır; bu Karar, 2025 yılının başında yürürlüğe giren yeni Başkent Kanunu'ndan bile daha önemli olan yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma hükümlerini içermektedir.

Ulusal Meclis'in, Ho Chi Minh şehrinin kalkınması için bazı özel mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin 98/2023/QH15 sayılı Kararın çeşitli maddelerini değiştiren ve tamamlayan kararı, bu şehri Güneydoğu Asya'nın en büyük mega kenti haline getirmek ve Güneydoğu ve Güneybatı bölgelerinde ve tüm ülkede büyümenin önde gelen motoru, çekirdeği ve itici gücü konumuna getirmek amacıyla yayımlanmıştır.

Yukarıda bahsedilen üç kararın yanı sıra, yasal normlar içeren beş karar ve Ulusal Meclis tarafından kabul edilen 51 yasa daha bulunmaktadır; bunlar arasında, büyüme modellerinden sosyal güvenliğe kadar her şeyi kapsayan ve 2025'te Politbüro tarafından çıkarılan kararları kurumsallaştıran birçok yeni politika da yer almaktadır.

Özellikle 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW ve 68-NQ/TW sayılı kararlar, Vietnam'ın yeni dönemde hızlı ve sürdürülebilir kalkınma hedefine ulaşmasına yardımcı olacak "dört temel unsur" olarak kabul edilmektedir.

Bu önemli kararları kurumsallaştırmak için bir dizi yasa değiştirilmiş, tamamlanmış ve yeni yasalar çıkarılmıştır. Bunlar arasında, Partinin yol gösterici ilkelerini ve politikalarını kurumsallaştırma ve sosyo-ekonomik yaşam, güvenlik ve insan hakları üzerinde derin etkileri olan özel bir teknoloji alanı için yasal bir çerçeve oluşturma acil ihtiyacını karşılamak amacıyla Yapay Zeka Yasası yürürlüğe konmuştur.

Dönemin son oturumunda tek başına 51 kanun ve 8 normatif karar görüşülerek kabul edildi (bu, tüm dönem boyunca çıkarılan kanun ve normatif kararların toplam sayısının yaklaşık %30'unu oluşturmaktadır). Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin değerlendirmesine göre, kabul edilen kanunlar ve kararlar, Parti'nin yeni politikalarını ve kararlarını kurumsallaştırmaya devam ederek, pratik gereksinimleri hızla karşılamakta ve yeni kalkınma aşaması için modern bir yasal çerçeve oluşturmaktadır: sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek, ulusal savunmayı, güvenliği ve dış ilişkileri sağlamak.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin değerlendirmesine göre, 15. Ulusal Meclis'in Onuncu Oturumunda kabul edilen kanunlar ve kararlar, eğitim ve sağlık alanlarında net bir yasal zemin oluşturmakta, kurumsal darboğazları ve engelleri ortadan kaldırmakta; bilim ve teknolojiyi, dijital dönüşümü, yeşil dönüşümü ve enerji gelişimini teşvik etmektedir.

Bu, yapay zeka ve e-ticaret gibi yeni alanlar için yasal bir çerçeve oluşturmayı; Arazi Kanunu ve ilgili alanların uygulanmasındaki darboğazları ortadan kaldırmayı; yargı reformunu, yolsuzluğun, israfın ve olumsuz uygulamaların önlenmesi ve kontrolünü; güçlü dijital dönüşüm bağlamında basının yönetimini ve geliştirilmesini; afet önleme, hafifletme ve yardım çalışmalarını vb. içerir.

Ulusal Meclis Başkanı, görev süresinin tamamına bakarak şu özeti yaptı: “Ulusal Meclis, sosyalist hukuk devleti ilkesini mükemmelleştirmeye; örgütsel yapıyı sadeleştirmeye ve idari birimleri yeniden düzenlemeye; yolsuzluk, israf ve olumsuz uygulamalarla mücadeleye; özellikle finans ve bütçe, kültür ve toplum, sağlık ve eğitim, sosyal güvenlik, kaynaklar ve çevre, bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm, ulusal savunma ve güvenlik, dışişleri ve uluslararası entegrasyon alanlarında birçok önemli yasa çıkararak ülkemizin yeni bir kalkınma çağına girmesi için önemli bir temel oluşturmuştur.”

2.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 2025 yılının son oturumunda, yeni yılın tamamı için çalışma programını belirledi ve bir sonraki Ulusal Meclis döneminin ilk oturumuna hazırlık yaptı.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis'in iş yükü, görev sürelerinin son yılındaki kadar "olağanüstü büyük" olmasa da, çift haneli büyüme ve ülkeyi yeni bir kalkınma çağına taşıma talebi, önemli kurumsal iyileştirmeler gerektirmektedir.

Arazi politikasındaki "tıkanıklık" giderilmiş olsa da, gayrimenkul ve konut piyasası hâlâ eksikliklerle dolu. Bu nedenle, İnşaat Bakanlığı, birkaç maddeyi değiştirmek ve tamamlamak yerine, Gayrimenkul İşletmeciliği Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun ile Konut Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun'un kapsamlı bir şekilde revize edilmesini talep eden bir öneriyi Hükümete sunmuştur.

Kapsamlı revizyonlar yapmak amacıyla, Başbakan Yardımcısı Ho Quoc Dung, söz konusu iki yasanın Ulusal Meclis'e sunulmasının 16. Ulusal Meclis'in birinci oturumundan ikinci oturumuna (Ekim 2026) ertelenmesini önerdi.

Sosyo-ekonomik etkileri oldukça önemli olan, yani 2050 vizyonuyla 2021-2030 Ulusal Arazi Kullanım Planlamasının uyarlanması konusuna ilişkin olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, idari birimlerin birleştirilmesi ve yeniden düzenlenmesi tamamlandıktan sonra Ulusal Meclise sunulacağı sonucuna varmıştır.

Planlama Kanunu ve Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu'nda değişiklikler ve eklemeler yapılmış, Ulusal Meclis Ulusal Ana Plan'ın düzenlenmesini onaylamış ve il düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi ve yeniden düzenlenmesi tamamlanmıştır. Bu nedenle, Ulusal Meclis Genel Sekreteri ve Ulusal Meclis Ofisi Başkanı Le Quang Manh, Hükümetten bu içeriğin kapsamlı bir şekilde hazırlanmasını talep etmiştir.

Başbakan Yardımcısı Ho Quoc Dung, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 2025 yılı sonu toplantısında yaptığı açıklamada, "Şu anda Tarım ve Çevre Bakanlığı gerekli koşulları temel olarak hazırlamış ve sağlamıştır. Hükümet, teklifin 2026 Mayıs ayı civarında, ilk oturumun ikinci aşamasında Ulusal Meclis'e sunulmasını talep etmektedir." dedi.

Hükümet tarafından hazırlanan bir diğer önemli konu ise, 2026-2030 dönemi için devlet bütçesinden kamu yatırım sermayesinin tahsisine ilişkin ilkeleri, kriterleri ve normları belirleyen Ulusal Meclis Daimi Komitesi Karar Taslağıdır. Hükümete göre, bu, bakanlıkların, merkezi kurumların ve yerel yönetimlerin 2026-2030 dönemi için orta vadeli kamu yatırım planlarını hızla geliştirebilmeleri için gerekli ve acildir.

Genel olarak, yeni yılda yapılacak yasama çalışmaları, planlama aşamasının başlarında bile oldukça kapsamlıdır. Konut ve gayrimenkul işletmeleriyle ilgili kanunların yanı sıra, çevre koruma vergileri, varlık ihaleleri, kamu borç yönetimi ve petrol ve doğalgazla ilgili kanunlarda da değişiklikler yapılacak. Tüm bunlar, öncelikle 2026 yılına kadar çift haneli büyümeyi hedefleyerek, hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınma hedefini gerçekleştirmeyi amaçlamaktadır.

Kaynak: https://baodautu.vn/quyet-sach-dot-pha-tao-da-tang-truong-moi-d480285.html