Dava sonrasında pangasius balığı yetiştiriciliği daha da ivme kazanıyor.

Yirmi beş yıl önce, Vietnam balıkçılık sektörü, Amerikan Yayın Balığı Yetiştiricileri Birliği'nin (CFA) pangasius ve basa balıklarına karşı açtığı bir anti-damping davasıyla sarsıldı. Dava sadece gümrük vergileriyle ilgili değildi; bir dizi yasal, piyasa ve sektör yönetimi sorununu da beraberinde getirerek pangasius sektörünün hızla uyum sağlamasına neden oldu. Vietnamlı işletmeler piyasada deneyim ve direnç kazanarak kaynaklara, teknolojiye ve pazarlara yatırım yapmaya devam etti, ülke için yıllık milyarlarca ABD doları gelir sağladı ve yarım milyondan fazla işçi için istikrarlı işler yarattı.

Amerika'dan bir şok

Dava, 2000 yılının sonlarında Vietnam pangasius ve basa balıklarının ABD pazarındaki pazar payının hızla artmasından kaynaklandı. Sadece birkaç yıl içinde, bu pazara yapılan ihracat hacmi 1998'deki 260 tondan 2000'de 3.000 tona, 2001'de ise yaklaşık 8.000 tona yükseldi. Yerel yayın balığına göre kilosu 0,8-1 dolar daha ucuz olan Vietnam yayın balığı, Amerikalı tüketiciler arasında hızla popülerlik kazandı. Sonuç olarak, ABD'deki yayın balığı satışlarının toplam değeri 2000'deki 446 milyon dolardan 2001'de 385 milyon dolara düştü.

Bu baskı altında, ABD Kongresi , yalnızca Amerikan yayın balığının "yayın balığı" olarak adlandırılmasına izin veren ve pangasius ile basa türlerini bu tanıdık isimden dışlayan HR.2964 sayılı yasayı kabul etti. Ardından, 28 Haziran 2002'de CFA, ABD pazarında damping yaptıkları gerekçesiyle 53 Vietnamlı işletmeye karşı resmi olarak dava açtı. ABD Ticaret Bakanlığı (DOC) ve ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu (ITC), Vietnam pangasiusuna %36,84 ile %63,88 arasında değişen oranlarda anti-damping vergileri uyguladı. ABD'ye pangasius ihracatı düştü, birçok işletme zor durumda kaldı ve balıkçılar sıkıntı çekti.

Zorlukların üstesinden gelmek gelişmeye yol açar.

Ciddi etkilerine rağmen, dava bir katalizör görevi görerek sektörde yer alanları üretim zihniyetlerini, pazar yaklaşımlarını ve geliştirme yöntemlerini değiştirmeye zorladı. Birçok işletme hızla teknolojiyi yükseltmeye, ürün çeşitlendirmesine ve pazarlarını ABD dışındaki ülkelere genişletmeye yatırım yaptı. Balıkçılar da yavaş yavaş üretim-işleme-tüketim zincirine katılarak, ürün kalitesini sağlamak için küçük ölçekli, parçalı ve plansız tarım uygulamalarını azalttılar.

Nam Viet Grubu Genel Müdürü Bay Doan Toi şunları hatırlattı: “Kedi balığı ve basa balığı davası bir uyarı niteliği taşıdı. İşletmeler, uzun vadede başarılı olmak için birlikte, profesyonelce, şeffaf bir şekilde ve standartlaştırılmış süreçlerle çalışmaları gerektiğini anladılar. Bu şok, işletmeleri tarım alanlarına ve işleme tesislerine daha sistematik bir şekilde yatırım yapmaya, ürün kalitesini artırarak dünya çapındaki herhangi bir pazarda rekabet etmeye teşvik etti.”

Yapay üreme için anaç yayın balığı yetiştirmenin amacı, güvenilir bir yavru balık tedariki sağlamaktır. Fotoğraf: MINH HIEN

An Giang Balıkçılık Birliği (AFA) Başkan Yardımcısı Bay Le Trung Dung şunları vurguladı: “25 yıl önce uluslararası hukuk konularında pek deneyimimiz yoktu. Bu dava sayesinde iş birliği yapmayı, bilgi paylaşmayı ve birlikte hareket etmeyi öğrendik. En büyük ders, piyasayı proaktif bir şekilde izlemek, erken uyarılar vermek ve üyelerimizin haklarını korumak için yasal bir çerçeve hazırlamaktır.”

Balık yetiştiricileri için de dersler aynı derecede derindi. Vinh Thanh Trung beldesinde uzun yıllardır pangasius yetiştiriciliği yapan Bay Nguyen Van Hai şunları anlattı: “O zamanlar balık fiyatları düştü ve çiftçiler zorluklarla karşılaştı. Artık rastgele çiftçilik yapmaya devam edemeyeceğimizi, işletmelerle iş birliği yapmamız, garantili alım sözleşmeleri imzalamamız ve VietGAP ve GlobalGAP standartlarını uygulamamız gerektiğini anladım. Bu sayede pangasius ürünleri daha geniş pazarlara ulaşabildi.”

En önemli dersler

Pangasius yayın balığı şu anda önemli bir ulusal üründür. Mekong Deltası bölgesi her yıl 5.800 hektarlık alanda 1,4-1,6 milyon ton üretim yaparak 146 ülke ve bölgeye ihraç etmektedir. Bu başarı, beş önemli paydaşın (devlet, işletmeler, balıkçılar, bilim insanları ve bankalar) ortak çabalarının sonucudur.

Dava, değerli dersler verdi. İşletmeler için tek bir pazara güvenmek artık mümkün değil; şeffaf muhasebe uygulamaları, uluslararası hukuka uyum, derin işleme yatırımlarının artırılması, marka oluşturma ve yeşil, temiz ve kullanışlı ürünlerin geliştirilmesi ile birlikte ihracat pazarlarının çeşitlendirilmesi şarttır. Balıkçılar için ise tedarik zincirlerine katılım ve işletmelerle iş birliği, istikrarlı üretim için elzemdir. Aynı zamanda, güvenli tarım uygulamalarına ve ithalat pazarı kriterlerine uyulması, seri üretimden kalite odaklı üretime geçiş şarttır.

Hükümet ve dernekler için, potansiyel davalar için erken uyarı mekanizması oluşturmak, uluslararası hukuki kapasiteyi güçlendirmek, hukuki destek fonu kurmak ve ekonomik diplomasiyi teşvik etmek gereklidir. Hükümet, pangasius davasından birçok ders çıkarmış ve uluslararası pazarda benzer davalarla karşılaştığında bunları karides ve çelik gibi diğer sektörlere uygulamıştır.

Davanın üzerinden geçen 25 yılı aşkın süreyi göz önünde bulundurduğumuzda, Vietnam'ın pangasius endüstrisi olgunlaşarak küresel deniz ürünleri haritasında sağlam bir yer edinmiş milyarlarca dolarlık bir sektör haline geldi. Zorlu geçen dava, işletmelerin, balıkçıların ve hükümetin zihniyetlerini değiştirmelerine ve yeteneklerini geliştirmelerine yardımcı olan bir dönüm noktası oldu; bu da Vietnam pangasiusunun sadece hayatta kalmasını değil, aynı zamanda küresel olarak genişlemesini de sağladı.

MINH HIEN

Kaynak: https://baoangiang.com.vn/sau-vu-kien-ca-tra-them-vung-buoc-a462133.html